各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為加快實現(xiàn)社會保險全覆蓋，促進(jìn)社會保險基金平穩(wěn)可持續(xù)運行，根據(jù)《社會保險法》和《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險費征繳管理工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕89號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險費征繳管理工作通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行征繳政策
?。ㄒ唬?qiáng)化依法征繳工作。按照《社會保險法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，各社會保險費征繳管理部門要認(rèn)真做好社會保險費依法征收、清理欠費、監(jiān)督檢查等工作。嚴(yán)格執(zhí)行省市規(guī)定的社會保險費基數(shù)和費率等規(guī)定，督促用人單位按規(guī)定繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳社會保險費。
（二）堅持依法參保引導(dǎo)。加強(qiáng)社會保險政策宣傳，引導(dǎo)用人單位、職工、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民增強(qiáng)依法參保意識。各類用人單位，必須依法參保繳費。不得限制從業(yè)人員參加職工社會保險，不得以招商引資等為由減免用人單位社會保險義務(wù)，不得將職工轉(zhuǎn)為以靈活就業(yè)人員參?；騾⒓映青l(xiāng)居民社會保險，不得違規(guī)補(bǔ)繳社會保險費。按規(guī)定落實各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)惠企惠民社會保險補(bǔ)貼政策。推動有雇工的個體工商戶實行五險同征。
二、完善征繳工作措施
?。ㄈ┳龊们焚M清理工作。按照國家、省市有關(guān)規(guī)定，規(guī)范征收程序，加大征收力度，做好社會保險費欠費清理工作。用人單位未按時足額繳納社會保險費，經(jīng)催繳后仍不改正的，地稅部門可依法通過金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢賬戶和劃撥社會保險費，要求欠費單位以抵押、質(zhì)押方式提供擔(dān)保并簽訂延期繳費協(xié)議，向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行等方式清繳欠繳的社會保險費。地稅、人社、財政等部門要根據(jù)《江蘇省社會保險費欠費管理辦法（試行）》（蘇地稅規(guī)〔2015〕4號）要求，結(jié)合我市實際，制定并落實相關(guān)具體措施。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)部門協(xié)作配合。人社部門要加強(qiáng)與各部門的對接，科學(xué)制定征繳計劃。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好參保登記和社會保險費核定工作，協(xié)助做好社會保險費征收和清欠工作。地稅部門要做好社會保險費的征收和清欠工作，發(fā)現(xiàn)用人單位未參保、繳費基數(shù)申報不實等情形的，應(yīng)督促其依法參加社會保險并通報社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。財政部門要加強(qiáng)社會保險基金財政專戶管理，保障社會保險費征繳工作經(jīng)費，定期組織做好社會保險費征繳數(shù)據(jù)核對工作，共同研究解決征繳過程中遇到的問題。工商、地稅、建設(shè)、民政、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)改等部門在辦理證照相關(guān)業(yè)務(wù)和提供稅收優(yōu)惠、進(jìn)行星級企業(yè)評選等服務(wù)時，要依法督促用人單位履行社會保險參保繳費義務(wù)。國資、經(jīng)信、國土等部門在實施企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)或土地出讓時，要協(xié)助核實和清償社會保險欠費。人民銀行、金融機(jī)構(gòu)、人民法院等部門要配合做好欠費單位的銀行賬戶查詢、劃撥和強(qiáng)制執(zhí)行等欠費清理工作。公安、人社部門要落實《人力資源社會保障部、公安部關(guān)于加強(qiáng)社會保險欺詐案件查處和移送工作的通知》（人社部發(fā)〔2015〕14號）精神，結(jié)合我市實際，建立騙取社會保險待遇、社會保險基金支出行為的受理和移送機(jī)制，加大對騙保行為的處罰力度。衛(wèi)計、教育、司法等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，共同促進(jìn)單位和個人及時按規(guī)定參保繳費、享受待遇。
三、健全信息共享機(jī)制
?。ㄎ澹┩晟普骼U信息系統(tǒng)。人社、地稅、財政等部門要加強(qiáng)對各類用人單位和個人信息的分析使用，進(jìn)一步完善“社會保險費三方實時聯(lián)網(wǎng)征管系統(tǒng)”，健全社會保險費征繳信息共享機(jī)制，為繳費單位、個人和社會保險基金監(jiān)管部門提供服務(wù)。
?。┩苿硬块T信息聯(lián)動。整合城鄉(xiāng)社會保險參保信息，建立社會保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，積極推動部門間信息資源共享共用，建立長效聯(lián)動機(jī)制。人社部門提供各類用人單位和人員參加社會保險信息，公安部門提供戶籍和常住人口信息，教育部門提供各類學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)等學(xué)生、幼兒相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，民政部門提供民辦非企業(yè)單位和社會救助對象等信息，衛(wèi)計部門提供育齡婦女及家庭成員等信息，工商、機(jī)構(gòu)編制部門提供各類注冊單位信息，稅務(wù)部門提供稅務(wù)登記、納稅狀態(tài)等信息。
四、加大征繳工作督查
?。ㄆ撸┞男胁块T督查職責(zé)。人社部門依法對社會保險登記、申報以及用人單位遵守社會保險法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。地稅部門依法對社會保險費征繳、代扣代繳以及欠費清理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財政部門對各項社會保險基金收支情況以及財政專戶基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計部門依法對社會保險費征收和社會保險基金實施審計監(jiān)督。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工會督促繳費單位每年向本單位職工公布社會保險費繳納情況。
?。ò耍┨剿鹘⑸鐣O(jiān)督。積極探索委托第三方機(jī)構(gòu)開展社會保險費征繳專項檢查行動，嚴(yán)肅處理以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇、社會保險基金支出的行為,將不依法申報和繳納社會保險費的行為納入誠信建設(shè)體系，切實保障單位和個人社會保險合法權(quán)益。
常州市人民政府辦公室
2016年1月27日
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