常交建〔2022〕4號

各轄市、區(qū)交通運輸局，常州經(jīng)開區(qū)建設局，各有關單位：

為貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，全面建立和完善招標投標領域事中事后監(jiān)管機制，進一步規(guī)范交通工程建設項目招標投標市場行為，營造公平、公開、公正、透明的招投標市場環(huán)境，決定開展2022年交通工程招標投標“雙隨機、一公開”抽查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、抽查對象

2022年以來運用江蘇交通招標投標交易平臺開展電子招標投標活動的全市（含轄市區(qū)）依法必須招標的交通工程建設項目。

二、抽查頻次和比例

原則上每年度開展雙隨機抽查不少于2次，每次雙隨機抽查比例不低于抽查范圍內(nèi)招標項目的20%。

三、檢查人員 

本次抽查工作由局建管處和綜合行政執(zhí)法支隊統(tǒng)籌負責，從綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法八大隊和各轄市區(qū)行政主管部門負責交通建設招標投標行政監(jiān)督管理人員中隨機抽取檢查人員。如抽到被檢查項目的行政監(jiān)督人員則自動回避。

四、抽查內(nèi)容 

依據(jù)《電子招標投標辦法》相關法律法規(guī)，對交通建設項目電子招標投標活動進行抽查，詳見《常州市交通建設項目電子招標投標活動監(jiān)管事項檢查清單》（附件1）。

五、抽查工作安排

抽查工作計劃于6月下旬和12月下旬開展，具體時間、地點另行通知。

（一）雙隨機抽取。通過江蘇省市場監(jiān)管信息平臺雙隨機抽取系統(tǒng)抽取檢查對象和檢查人員，并對外公開。

（二）抽查組織。檢查人員根據(jù)抽取結(jié)果開展集中抽查工作，抽查完成后形成抽查記錄表（詳見附件2）。 

六、結(jié)果處理和公開

對發(fā)現(xiàn)的問題應列出整改清單，限期整改，同時做好跟蹤監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。屬于其他部門管轄的問題，及時移交相關部門查處；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。自抽查結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果和相關處理決定在本部門網(wǎng)站和市公共資源交易平臺上公布。

七、工作要求

1．項目招標人可參照檢查事項清單提前開展自查工作，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，逐項整改銷號。

2．項目招標人應履行法定義務，按要求認真提供被抽取對象的有關資料，確保資料真實可靠，對消極對抗、弄虛作假者將依照相關規(guī)定予以嚴肅處理。同時，應嚴格按照整改要求限時完成整改，并按時反饋抽查工作組。

3．檢查人員應嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和廉潔自律要求，客觀公正、實事求是，保守檢查對象的商業(yè)秘密。

聯(lián)系人：侯琴，聯(lián)系電話：85686231。

附件：1．常州市交通建設項目電子招標投標活動監(jiān)管事項檢查清單

           2．常州市交通建設項目電子招標投標活動“雙隨機、一公開”檢查表

常州市交通運輸局

2022年6月16日

（此件公開發(fā)布）

附件1

常州市交通建設項目電子招投標活動監(jiān)管事項檢查清單

（一）資格預審文件和招標文件

1．招標文件是否按國家及行業(yè)招標文件范本編制；

2．招標文件中有無設定不合理條件限制和排斥潛在投標人；

3．招標文件設置資格條件是否符合工程項目的特點和需要；

4．投標保證金收退情況；

5．各類保證金優(yōu)惠政策落實情況；

6．信用承諾書制度落實情況。

（二）開標評標定標

1．是否按照規(guī)定在省綜合專家?guī)熘谐槿＜遥?

2．是否按照資審文件或招標文件規(guī)定的標準和方法進行評審；

3．是否在評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人；

4．是否依法及時公開開標、評標、中標相關信息。

（三）異議、投訴處理

是否對招投標過程中的異議、投訴及反映的問題進行及時有效處理或整改。

（四）簽訂合同

1．是否按招標文件和投標文件訂立合同；

2．合同內(nèi)容是否與招標文件的核心條款相違背，合同內(nèi)容、價款是否合理；

3．是否簽訂《廉政合同》。

（五）招標投標情況書面報告

招標投標工作情況書面報告是否及時上報。

（六）其他需要檢查

根據(jù)有關法律法規(guī)和要求，檢查其他需要檢查的事項。

附件2

常州市交通建設項目電子招投標活動“雙隨機、一公開”檢查表

項目名稱：