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| 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步落實(shí)住房公積金制度的實(shí)施意見》的通知 常政辦發(fā)〔2019〕82號(hào) |
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| 各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 《進(jìn)一步落實(shí)住房公積金制度的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2019年7月17日
?。ù思_發(fā)布）
進(jìn)一步落實(shí)住房公積金制度的實(shí)施意見
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，進(jìn)一步落實(shí)好住房公積金制度，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》《常州市住房公積金管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“種好幸福樹、建好明星城，奮力推動(dòng)常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的工作目標(biāo)，積極適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求和形勢(shì)需要，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍，不斷提升職工購(gòu)房租房的支付能力，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 二、目標(biāo)任務(wù) 加快推進(jìn)住房公積金制度擴(kuò)面工作，形成穩(wěn)固有效的擴(kuò)面網(wǎng)絡(luò)，在2019年全市擴(kuò)面10萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，擴(kuò)面人數(shù)年增長(zhǎng)率不低于12%，力爭(zhēng)到2023年，我市住房公積金繳存職工人數(shù)達(dá)115萬(wàn)人。 三、工作要求 1. 市住房公積金管理中心要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，及時(shí)按照規(guī)定調(diào)整住房公積金繳存比例范圍，由單位自主選擇確定繳存比例，切實(shí)降低企業(yè)成本，全面推進(jìn)住房公積金制度擴(kuò)面工作。 2. 機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體要進(jìn)一步落實(shí)住房公積金政策法規(guī)，把公益性崗位等全日制合同制用工人員和村（社區(qū)）專職工作人員納入住房公積金繳存范圍。 3. 非公有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金政策法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范和完善在職職工的住房公積金繳存工作。 4. 實(shí)行勞務(wù)派遣的用工單位，在支付代理費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將需繳存的住房公積金費(fèi)用納入其中。從事勞務(wù)派遣單位在與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確勞務(wù)派遣人員的住房公積金繳存事項(xiàng)，未明確的，被派遣人員的住房公積金由勞務(wù)派遣單位繳存。 5. 各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步引導(dǎo)新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者、個(gè)體工商戶及其雇員和其他自由職業(yè)者等自主繳存住房公積金。 四、保障措施 1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度。建立市住房公積金擴(kuò)面工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決住房公積金制度擴(kuò)面工作中的矛盾和問題。由市政府分管副市長(zhǎng)任召集人，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市住房公積金管理中心主要負(fù)責(zé)人任副召集人，成員由市法院，各轄市、區(qū)政府，市發(fā)改委、工信局、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、住建局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局、人民銀行、住房公積金管理中心、總工會(huì)、大數(shù)據(jù)管理局等相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住房公積金管理中心，具體負(fù)責(zé)擴(kuò)面工作的計(jì)劃編制、政策宣傳、組織協(xié)調(diào)、跟蹤評(píng)價(jià)等工作事項(xiàng)。 2. 注重協(xié)作，匯聚工作推進(jìn)合力。市各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極推動(dòng)住房公積金制度擴(kuò)面工作順利開展。市公安局、民政局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局、人民銀行、大數(shù)據(jù)管理局等單位要與市住房公積金管理中心建立信息交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享；市總工會(huì)要通過(guò)健全和實(shí)行集體協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)用工單位為職工建繳住房公積金，維護(hù)職工合法權(quán)益；市法院要協(xié)助住房公積金管理中心做好單位欠繳、少繳職工住房公積金的追繳工作，在受理企業(yè)破產(chǎn)案件中要將企業(yè)欠繳的住房公積金視同職工工資納入第一清償順序；市各有關(guān)單位在評(píng)定企業(yè)或企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等各類榮譽(yù)稱號(hào)、項(xiàng)目招投標(biāo)，以及撥付企業(yè)各類財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)將住房公積金建繳情況納入評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 3. 狠抓落實(shí)，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)市委、市政府和市住房公積金管委會(huì)確定的關(guān)于住房公積金制度擴(kuò)面工作的目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分解，健全工作評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)工作落實(shí)。做好擴(kuò)面經(jīng)費(fèi)保障工作，實(shí)行?？顚Ｓ?。 4. 加大宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮全媒體的輿論引導(dǎo)功能，進(jìn)一步加大住房公積金制度的宣傳力度，提高社會(huì)公眾對(duì)住房公積金制度的認(rèn)知度、關(guān)注度。有針對(duì)性地對(duì)單位法定代表人、人事財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人開展政策培訓(xùn)，引導(dǎo)其算好法律賬、信用賬、聲譽(yù)賬和人才賬，提高其充分認(rèn)識(shí)住房公積金建繳工作的重要性和必要性，營(yíng)造用人單位自覺履行住房公積金繳存義務(wù)的社會(huì)輿論環(huán)境。 5. 開展執(zhí)法，加大聯(lián)合懲戒力度。加大對(duì)拒繳、少繳單位行政執(zhí)法力度，規(guī)范維權(quán)處置行為，做到有訴必查，促使單位增強(qiáng)依法為職工繳存住房公積金的意識(shí)。強(qiáng)化住房公積金誠(chéng)信體系建設(shè)，健全失信懲戒機(jī)制，將單位繳存住房公積金信息納入市級(jí)信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)失信行為的約束和懲戒，以及對(duì)失信主體的聯(lián)合懲戒。 6. 創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋公積金”，全面提升服務(wù)水平。深化“放管服”改革，加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋公積金”綜合服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和不見面審批，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓單位和職工少跑腿”；積極推進(jìn)住房公積金網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸，在有條件的鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)立住房公積金工作站，提供就近服務(wù)、靠前服務(wù)，不斷提升住房公積金管理效率和服務(wù)水平。 附件：1. 常州市住房公積金擴(kuò)面工作聯(lián)席會(huì)議制度 2. 常州市住房公積金擴(kuò)面工作聯(lián)席會(huì)議成員名單 附件1
常州市住房公積金擴(kuò)面工作聯(lián)席會(huì)議制度
一、聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)1. 貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)住房公積金政策和要求，協(xié)調(diào)解決住房公積金制度擴(kuò)面工作中涉及的企業(yè)利益、職工權(quán)益的問題，研究推進(jìn)加快住房公積金制度擴(kuò)面的政策措施和行動(dòng)方案。 2. 指導(dǎo)和加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，充分利用好部門間的信息共享成果，推出幫助企業(yè)降負(fù)發(fā)展和維護(hù)職工繳存住房公積金權(quán)益的服務(wù)措施。 3. 督促各住房公積金制度擴(kuò)面責(zé)任部門開展好住房公積金制度擴(kuò)面工作，協(xié)助解決擴(kuò)面工作中重大問題和重要事項(xiàng)，共同抓好擴(kuò)面計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)。 二、聯(lián)席會(huì)議成員單位 聯(lián)席會(huì)議由市法院，各轄市、區(qū)政府，市發(fā)改委、工信局、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、住建局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局、人民銀行、住房公積金管理中心、總工會(huì)、大數(shù)據(jù)管理局等相關(guān)單位組成，市住房公積金管理中心為牽頭單位。 市政府分管副市長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議召集人，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市住房公積金管理中心主要負(fù)責(zé)人任聯(lián)席會(huì)議副召集人，各成員單位分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì)議確定。 聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住房公積金管理中心，具體負(fù)責(zé)擴(kuò)面工作的計(jì)劃編制、政策宣傳、組織協(xié)調(diào)、跟蹤評(píng)價(jià)等工作事項(xiàng)。市住房公積金管理中心主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 三、成員單位主要職責(zé) 市住房公積金管理中心：按照市住房公積金管委會(huì)擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任狀要求，做好擴(kuò)面任務(wù)的分解落實(shí)，規(guī)范計(jì)提、使用擴(kuò)面經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用。 市法院：協(xié)助做好單位少繳、欠繳職工住房公積金的追繳；在受理企業(yè)破產(chǎn)案件中，指導(dǎo)破產(chǎn)清算組將企業(yè)欠繳的住房公積金視同職工工資納入第一清償順序。 各轄市、區(qū)政府：統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)住房公積金制度擴(kuò)面工作，形成穩(wěn)固有效的擴(kuò)面網(wǎng)絡(luò)。 市發(fā)改委：將單位繳存住房公積金信息納入信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)失信行為的約束和懲戒，以及對(duì)失信主體的聯(lián)合懲戒；協(xié)助做好服務(wù)業(yè)企業(yè)建立住房公積金制度的政策宣傳。 市工信局：建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。在推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，協(xié)助做好企業(yè)建立住房公積金制度的政策宣傳。 市公安局：協(xié)助做好繳存人員身份信息核查比對(duì)工作。 市民政局：建立社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等信息共享機(jī)制；協(xié)助做好個(gè)人婚姻狀況核查及各類社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位建立住房公積金制度的政策宣傳。 市財(cái)政局：將財(cái)政預(yù)算管理單位職工的住房公積金及新職工補(bǔ)貼列入財(cái)政年度預(yù)算，將財(cái)政預(yù)算管理單位的經(jīng)市委編辦核定的社會(huì)化用工人員的住房公積金納入財(cái)政預(yù)算；及時(shí)核定行政事業(yè)單位職工住房公積金繳存額度。 市人社局：建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保和住房公積金繳存信息共享機(jī)制。 市住建局：在對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理時(shí)，協(xié)助做好建立住房公積金制度的政策宣傳。 市審計(jì)局：在實(shí)施年度審計(jì)時(shí)，對(duì)列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的有關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位住房公積金建繳情況依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 市市場(chǎng)監(jiān)管局：建立企業(yè)注冊(cè)、變更、注銷等信息共享機(jī)制。 市地方金融監(jiān)管局：建立上市企業(yè)、上市后備企業(yè)信息共享機(jī)制；協(xié)助做好股改擬上市企業(yè)建立住房公積金制度的政策宣傳。 市稅務(wù)局：建立單位個(gè)人所得稅納稅信息共享機(jī)制。 人民銀行常州市中心支行：支持住房公積金繳存和貸款信息進(jìn)入征信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)授權(quán)查詢。 市總工會(huì)：把建立住房公積金制度作為企業(yè)推行工資集體協(xié)商和企業(yè)公開的重要內(nèi)容；指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)協(xié)調(diào)企業(yè)和職工之間繳存住房公積金的矛盾。 市大數(shù)據(jù)管理局：加強(qiáng)與各成員單位對(duì)接，做好相關(guān)數(shù)據(jù)歸集和共享工作。 四、聯(lián)席會(huì)議工作要求 聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要，定期或不定期召開工作會(huì)議，由聯(lián)席會(huì)議召集人或副召集人主持。市住房公積金管理中心根據(jù)工作需要，可以提出召開會(huì)議的建議。聯(lián)席會(huì)議以紀(jì)要方式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，重大事項(xiàng)按程序報(bào)批。 聯(lián)席會(huì)議辦公室要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期向各成員單位通報(bào)工作情況。 各成員單位按照工作職責(zé)，主動(dòng)研究、認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的事項(xiàng)；加強(qiáng)信息共享，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成推進(jìn)住房公積金制度擴(kuò)面工作合力。 附件2
常州市住房公積金擴(kuò)面工作聯(lián)席會(huì)議成員名單
召 集 人：梁一波 市政府副市長(zhǎng)副召集人：彭 峻 市政府副秘書長(zhǎng) 陳 慧 市住房公積金管理中心主任 成 員：吳向方 市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng) 陳波濤 溧陽(yáng)市政協(xié)副主席、市政府黨組成員 周文俊 金壇區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 是 峰 武進(jìn)區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 王宇偉 常州高新區(qū)管委會(huì)副主任、新北區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 鄭 亞 天寧區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng) 張 菁 鐘樓區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 黃 澍 市政府辦副主任 孫益鋒 市發(fā)改委副主任 張志強(qiáng) 市工信局副局長(zhǎng) 周達(dá)清 市公安局副局長(zhǎng) 潘 奕 市民政局副局長(zhǎng) 戚小如 市財(cái)政局副局長(zhǎng) 江 天 市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng) 趙維忠 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 惲志軍 市審計(jì)局黨組成員 王 冰 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 喻良騮 市地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 杜 軍 市稅務(wù)局總會(huì)計(jì)師 瞿孝升 中國(guó)人民銀行常州市中心支行副行長(zhǎng) 戎建偉 市住房公積金管理中心副主任 張小軍 市總工會(huì)副主席 |
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