常公積金〔2016〕 1 號

    一、指導(dǎo)思想

    在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，鞏固和深化“三嚴(yán)三實”專題教育成果，不斷擴大制度覆蓋面，提升住房保障作用；發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢，引導(dǎo)和促進住房消費；加強依法行政，規(guī)范內(nèi)部管理，防范各類風(fēng)險，確保住房公積金運營穩(wěn)健管理安全。

    二、主要計劃指標(biāo)

    全年新增開戶人數(shù)8萬人，歸集資金80億元（不含結(jié)息）；發(fā)放政策性低息貸款60億元，其中住房公積金個人住房貸款50億元；實現(xiàn)增值收益5億元；個貸率控制在96%左右，個貸逾期率控制在0.1‰以內(nèi)。

    三、主要工作措施

    1.制定并實施住房公積金“十三五”規(guī)劃，促進事業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和制度推進的法治化。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于擴大住房公積金覆蓋面和改進住房公積金使用精神，深入把握行業(yè)改革要求，落實省住房公積金“十三五”規(guī)劃綱要要求，制定并實施我市住房公積金“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要。二是積極跟蹤和對接《住房公積金管理條例》修訂動態(tài)，做好條例修改對我市住房公積金管理影響的課題研究，建立健全工作預(yù)案；積極爭取市人大對住房公積金立法支持，加快推進我市住房公積金依法行政工作，做好住房公積金政策的宣傳。三是貫徹我省關(guān)于法人和自然人失信懲戒辦法的法規(guī)精神，結(jié)合我市社會信用體系建設(shè)工作情況，研究制定我市住房公積金信用管理規(guī)定，進一步發(fā)揮好信用管理在住房公積金風(fēng)險防范中的重要作用。

    2.開展擴面專項行動，擴大制度覆蓋面。一是發(fā)揮好“管委會下達(dá)指標(biāo)，各部門層層落實，外單位協(xié)力合作”的擴面工作機制優(yōu)勢，加強對擴面協(xié)理員、聯(lián)絡(luò)員的培養(yǎng)培訓(xùn)，加大對擴面受托單位的考核力度，確保擴面目標(biāo)按時保質(zhì)完成。二是擴大住房公積金繳存對象。以江蘇省“兩個率先”涉建監(jiān)測指標(biāo)住房公積金覆蓋率達(dá)到98%為目標(biāo)，開展擴面專項行動，加快將符合條件的農(nóng)民工等城市外來務(wù)工人員納入住房公積金制度體系，不斷擴大受益人群。三是依法行政保障職工合法權(quán)益。堅持為企業(yè)送政策，開展法治宣傳，營造依法建繳的良好氛圍。堅持將行政調(diào)解和行政執(zhí)法并用，妥善化解職工與企業(yè)矛盾，維護社會穩(wěn)定和諧，同時，對拒不建繳住房公積金、社會影響惡劣的企業(yè)堅決行政執(zhí)法，增強制度震懾力。

    3.強化資金繳存，積極應(yīng)對流動性緊張。一是加大資金歸集。組織開展年度繳存基數(shù)調(diào)整工作，不斷提高單位和職工的參調(diào)率，確保資金穩(wěn)步增長。做好資金催繳工作，發(fā)揮QQ群、微信、同和稅務(wù)申報平臺等管道作用，落實專人對重點單位進行定時催繳提醒。加強對托收聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)與考核，保障資金托收按時到賬。二是積極探索資金融資方式方法。全面總結(jié)個貸資產(chǎn)證券化融資方案，為后續(xù)融資工作做好參考。探索研究向商業(yè)銀行進行直接融資的可行性方案，做好相關(guān)方案的儲備。三是合理推進公轉(zhuǎn)商貸款，實現(xiàn)公轉(zhuǎn)商貸款的可持續(xù)性運轉(zhuǎn)。依據(jù)房地產(chǎn)市場發(fā)展和職工購房需求，全面評估中心資金可用實際，合理推進公轉(zhuǎn)商貸款，科學(xué)確定發(fā)放規(guī)模。研究并爭取試行公轉(zhuǎn)商貸款回轉(zhuǎn)方案。

    4.加大對職工剛需性購房支持，促進住房保障。一是圍繞職工首次購房和改善性購房的剛性需求，加大貸款發(fā)放力度，及時滿足職工購房融資需求，同時，貫徹落實住建部等三部委的有關(guān)要求，并結(jié)合我市住房公積金管理現(xiàn)狀，積極開展異地貸款等業(yè)務(wù)研究。二是嚴(yán)格把握貸款房源準(zhǔn)入，由專人跟進準(zhǔn)入房源的建設(shè)情況，同時，加強與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時做好防風(fēng)險的應(yīng)對處置。三是加強住房保障的支持。落實住建部關(guān)于試點工作通知要求，規(guī)范有序做好項目貸款回收工作，確保資金安全。組織實施好低收入家庭貸款貼息工作，開展低收入家庭貸款貼息政策的實施情況家庭回訪與政策效果評估，不斷加大對困難貸款家庭的幫扶。

    5.強化基礎(chǔ)管理，提升服務(wù)水平。一是加強隊伍建設(shè)。圍繞黨風(fēng)廉政和作風(fēng)改進，邀請專家學(xué)者開展廉政教育，增強廉政意識。圍繞業(yè)務(wù)操作，組織全員開展形式多樣的培訓(xùn)，著力提升服務(wù)水平。在學(xué)習(xí)方式上，鼓勵自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合，營造“愛學(xué)習(xí)、能學(xué)習(xí)”的良好氛圍。二是完善制度體系。以提升住房公積金服務(wù)管理省標(biāo)應(yīng)用為抓手，進一步提升標(biāo)準(zhǔn)化管理在中心的應(yīng)用，促進管理和服務(wù)行為的規(guī)范。完善重大事項集體決策制度，加強工作督辦，加強內(nèi)部控制監(jiān)督。三是提升服務(wù)水平。完善和改進網(wǎng)上服務(wù)廳，鞏固和提升單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)功能，研究和推進個人業(yè)務(wù)功能，切實方便職工業(yè)務(wù)辦理。積極對接有關(guān)部門，做好“一辦四中心”信息化建設(shè)的配合工作。做好一辦四中心入駐前中心網(wǎng)點布局論證，適應(yīng)網(wǎng)點布局變化特點，按照“就近辦事、集中服務(wù)、均衡分流”的原則明確辦事處內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能調(diào)整。加快推進內(nèi)網(wǎng)模塊開發(fā)，實現(xiàn)與省監(jiān)管辦系統(tǒng)對接，以及分中心OA模塊的上線運行。