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| 關(guān)于同意恢復(fù)建立常州市城市公共交通優(yōu)先發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù) 常政復(fù)〔2021〕44號(hào) |
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| 市交通運(yùn)輸局： 《市交通運(yùn)輸局關(guān)于恢復(fù)建立常州市城市公共交通優(yōu)先發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度的請(qǐng)示》（常交客〔2021〕5號(hào)）收悉，經(jīng)研究，同意恢復(fù)建立常州市城市公共交通優(yōu)先發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，常州市創(chuàng)建國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職責(zé)由常州市城市公共交通優(yōu)先發(fā)展聯(lián)席會(huì)議承擔(dān)。 附件：常州市城市公共交通優(yōu)先發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度
常州市人民政府
2021年5月19日
?。ù思_發(fā)布）附件
常州市城市公共交通優(yōu)先發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度
一、主要職能貫徹落實(shí)國(guó)家、省公共交通優(yōu)先發(fā)展的方針政策，對(duì)我市公共交通狀況進(jìn)行深入調(diào)查，研究提出公共交通優(yōu)先發(fā)展的政策措施和年度發(fā)展目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決公共交通發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題，保障公共交通在資金安排、布局規(guī)劃、設(shè)施用地、路權(quán)分配、車輛購(gòu)置、財(cái)稅扶持、換乘銜接等方面享有優(yōu)惠的政策和條件，使公共交通適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，為廣大人民群眾提供方便快捷、經(jīng)濟(jì)安全、舒適環(huán)保的公共交通服務(wù)。 二、人員組成 聯(lián)席會(huì)議由分管副市長(zhǎng)為總召集人，市政府分管副秘書長(zhǎng)和市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)為召集人，成員為各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和市發(fā)改委、工信局、公安局、財(cái)政局、人社局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、文廣旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、軌道公司分管領(lǐng)導(dǎo)。 聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)日常工作，落實(shí)議定事項(xiàng)。 聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。聯(lián)絡(luò)員因工作變動(dòng)需調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì)議確定。 三、成員職責(zé) ?。ㄒ唬┙饓瘏^(qū)人民政府。全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的公共交通發(fā)展工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)公交線路優(yōu)化調(diào)整工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建、改（擴(kuò)）建城市道路配套公交候車亭建設(shè)；負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)危害公共交通和社會(huì)穩(wěn)定的事件，確保公交車輛正常運(yùn)營(yíng)和駕乘人員安全；保障轄區(qū)內(nèi)公共交通設(shè)施用地；完善轄區(qū)公交資金補(bǔ)貼撥付機(jī)制；加快推進(jìn)常金公交一體化。 （二）武進(jìn)區(qū)人民政府。參與轄區(qū)公交線路優(yōu)化調(diào)整工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建、改（擴(kuò)）建城市道路配套公交候車亭建設(shè)；牽頭負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)危害公共交通和社會(huì)穩(wěn)定的事件，確保公交車輛正常運(yùn)營(yíng)和駕乘人員安全；依據(jù)相關(guān)文件精神，將公交財(cái)政補(bǔ)貼資金（含政策性虧損、購(gòu)車資金和專項(xiàng)資金）納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。 ?。ㄈ┬卤眳^(qū)人民政府。參與轄區(qū)公交線路優(yōu)化調(diào)整工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建、改（擴(kuò)）建城市道路配套公交候車亭建設(shè)；牽頭負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)危害公共交通和社會(huì)穩(wěn)定的事件，確保公交車輛正常運(yùn)營(yíng)和駕乘人員安全；依據(jù)相關(guān)文件精神，將公交財(cái)政補(bǔ)貼資金（含政策性虧損、購(gòu)車資金和專項(xiàng)資金）納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。 ?。ㄋ模┨鞂巺^(qū)人民政府。參與轄區(qū)公交線路優(yōu)化調(diào)整工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建、改（擴(kuò)）建城市道路配套公交候車亭建設(shè)；牽頭負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)危害公共交通和社會(huì)穩(wěn)定的事件，確保公交車輛正常運(yùn)營(yíng)和駕乘人員安全；依據(jù)相關(guān)文件精神，將公交財(cái)政補(bǔ)貼資金（含政策性虧損、購(gòu)車資金和專項(xiàng)資金）納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。 ?。ㄎ澹╃姌菂^(qū)人民政府。參與轄區(qū)公交線路優(yōu)化調(diào)整工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建、改（擴(kuò)）建城市道路配套公交候車亭建設(shè)；牽頭負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)危害公共交通和社會(huì)穩(wěn)定的事件，確保公交車輛正常運(yùn)營(yíng)和駕乘人員安全；依據(jù)相關(guān)文件精神，將公交財(cái)政補(bǔ)貼資金（含政策性虧損、購(gòu)車資金和專項(xiàng)資金）納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。 ?。┏Ｖ萁?jīng)開區(qū)管委會(huì)。參與轄區(qū)公交線路優(yōu)化調(diào)整工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建、改（擴(kuò)）建城市道路配套公交候車亭建設(shè)；牽頭負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)危害公共交通和社會(huì)穩(wěn)定的事件，確保公交車輛正常運(yùn)營(yíng)和駕乘人員安全；依據(jù)相關(guān)文件精神，將公交財(cái)政補(bǔ)貼資金（含政策性虧損、購(gòu)車資金和專項(xiàng)資金）納入財(cái)政預(yù)算。 ?。ㄆ撸┦邪l(fā)改委。負(fù)責(zé)對(duì)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)城市公共交通價(jià)格的制定以及相關(guān)票價(jià)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)。 ?。ò耍┦泄ば啪帧Ｘ?fù)責(zé)城市公共交通行業(yè)新能源車輛及充電設(shè)施的推廣應(yīng)用。 ?。ň牛┦泄簿?。負(fù)責(zé)牽頭制定公交專用道管理辦法，在城市道路上合理設(shè)置公交專用道和信號(hào)設(shè)施，保障公交車優(yōu)先通行，提高公交車運(yùn)行效率；依法查處各種妨礙公共交通正常運(yùn)行、危害公共交通安全的行為，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)公共交通秩序。 ?。ㄊ┦胸?cái)政局。將城市公共交通投入作為民生工程支出，負(fù)責(zé)將市本級(jí)承擔(dān)資金納入年度市本級(jí)財(cái)政預(yù)算，做好資金保障工作；統(tǒng)籌各轄區(qū)公交財(cái)政補(bǔ)貼資金按照規(guī)定程序統(tǒng)一及時(shí)撥付；負(fù)責(zé)參與城市公共交通行業(yè)發(fā)展財(cái)政政策的研究制定和組織實(shí)施，指導(dǎo)建立和完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制和相關(guān)政策。 ?。ㄊ唬┦腥松缇?。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督城市公共交通企業(yè)用工行為；指導(dǎo)建立公交企業(yè)職工收入增長(zhǎng)機(jī)制，規(guī)范企業(yè)與從業(yè)人員的勞動(dòng)關(guān)系，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益；指導(dǎo)妥善處理城市公共交通行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議。 ?。ㄊ┦凶匀毁Y源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)牽頭編制城市綜合交通規(guī)劃和城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，并將城市公共交通和城市軌道交通等核心內(nèi)容納入國(guó)土空間總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)按照《劃撥用地目錄》辦理城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目許可手續(xù)，對(duì)擅自改變土地用途和未經(jīng)批準(zhǔn)使用土地的違法行為進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、軌道交通以及公共交通場(chǎng)站、城市綜合客運(yùn)樞紐、城市公交停車場(chǎng)等設(shè)施的規(guī)劃管理。 （十三）市住建局。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各轄區(qū)落實(shí)新建、改（擴(kuò)）建城市道路配套建設(shè)港灣式公交停靠站等要求；協(xié)調(diào)公交站（亭）占道施工等配套工程建設(shè)；提高城市道路管養(yǎng)水平，改善公共交通通行環(huán)境。 ?。ㄊ模┦谐枪芫?。牽頭負(fù)責(zé)城市長(zhǎng)效管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)公交站亭和公交車身廣告的監(jiān)管和指導(dǎo)；依法查處侵占公交站牌、站桿、站亭設(shè)施等違法行為。 （十五）市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常組織協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的督辦和辦公室工作；嚴(yán)格公共交通市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范公共交通特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用；優(yōu)化公交線網(wǎng)和運(yùn)力配置，改進(jìn)公共交通服務(wù)水平；規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)；根據(jù)城市總體規(guī)劃，牽頭修編公共交通專項(xiàng)規(guī)劃；嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)督檢查，依法查處非法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；牽頭建立公共交通績(jī)效考核機(jī)制，并組織實(shí)施考核；核定公交企業(yè)工資總額，并報(bào)市國(guó)資委備案。 ?。ㄊ┦形膹V旅局。負(fù)責(zé)旅游集散中心體系規(guī)劃，提出旅游景區(qū)間連接線公交設(shè)置建議；配合做好旅游景區(qū)公共交通設(shè)施配套建設(shè)。 ?。ㄊ撸┦惺袌?chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)公交站亭、車身廣告發(fā)布，指導(dǎo)促進(jìn)公益廣告發(fā)展工作；組織查處利用公交站亭、車身發(fā)布虛假違法廣告行為；負(fù)責(zé)公共交通價(jià)格檢查監(jiān)督，查處各類價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為。 （十八）市軌道公司。負(fù)責(zé)我市城市軌道交通項(xiàng)目的工程投資、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)，城市軌道項(xiàng)目周邊土地及相關(guān)資源開發(fā)利用，配合做好與其他交通出行方式的一體化銜接。 四、工作機(jī)制 ?。ㄒ唬┙⒙?lián)席例會(huì)制度。原則上由聯(lián)席會(huì)議總召集人每半年召開一次例會(huì)，根據(jù)市委、市政府的部署要求以及各成員單位的工作需要等情況，可以召開臨時(shí)會(huì)議。會(huì)議主要審議財(cái)政保障政策的制定與調(diào)整、財(cái)政保障外200萬(wàn)元以上的專項(xiàng)資金支出、線路新辟、車輛購(gòu)置、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、職工薪酬調(diào)整、對(duì)外投資等重大事項(xiàng)。會(huì)議召開前，由聯(lián)席會(huì)議辦公室召集各成員單位聯(lián)絡(luò)員，研究討論會(huì)議議題和相關(guān)議案并形成草案。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，印發(fā)給有關(guān)單位落實(shí)。對(duì)聯(lián)席會(huì)議議定通過的重大決策，由聯(lián)席會(huì)議辦公室上報(bào)市委、市政府。 ?。ǘ┙?duì)策研究制度。各成員單位要認(rèn)真履行部門職責(zé)，研究城市公共交通優(yōu)先發(fā)展相關(guān)問題，及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室提出會(huì)議議題，積極參加會(huì)議；認(rèn)真落實(shí)會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)和議定事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理城市公共交通優(yōu)先發(fā)展中的矛盾和問題。 ?。ㄈ┙⑿畔贤ㄖ贫?。各成員單位要互通信息，相互配合，相互支持，建立信息交流和情況通報(bào)制度。各成員單位要及時(shí)總結(jié)工作開展情況、存在的新問題和采取的新措施，及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室上報(bào)，聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總后向各成員單位通報(bào)。 |
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