2015年6月2日上午，市長(zhǎng)費(fèi)高云在市行政中心金石廳主持召開市政府第34次常務(wù)會(huì)議，紀(jì)要如下。
一、會(huì)議審議了《關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見》
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆三中、四中全會(huì)明確指出，要進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的執(zhí)法體制。近年來，我市行政執(zhí)法體制改革工作走在全省前列，在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。隨著改革不斷深入，我市行政執(zhí)法工作也出現(xiàn)了職責(zé)不清、層級(jí)不明、多頭執(zhí)法、推諉扯皮等問題。此次我市被中編辦列入綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)城市，使命光榮，任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門要按照《關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見》的要求，不斷理順管理體制，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化，切實(shí)為轉(zhuǎn)變政府職能、更好發(fā)揮政府作用提供體制保障。
會(huì)議同意市編辦提出的《關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
二、會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門參與社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的意見》
會(huì)議指出，機(jī)構(gòu)編制部門參與社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和政府投資項(xiàng)目的審核，有利于發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和市場(chǎng)決定性作用，有利于加強(qiáng)政府投資社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的源頭控制，也是完成財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的有效手段。
會(huì)議要求，要進(jìn)一步厘清市場(chǎng)與政府的關(guān)系，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門在資源配置中的職能作用，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，合理配置資源，適度調(diào)控發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府投資效益最大化和基本公共服務(wù)均等化。相關(guān)部門要盡快制定操作流程，便于實(shí)際操作。
會(huì)議同意市編辦提出的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門參與社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的意見》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
三、會(huì)議審議了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)涉企收費(fèi)、進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的決策部署，是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力穩(wěn)增長(zhǎng)的必然要求，也是促進(jìn)企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的必然需求。
會(huì)議要求，嚴(yán)格落實(shí)好我市“涉企收費(fèi)三目錄三清單”，規(guī)范中介收費(fèi)，認(rèn)真組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理，確保政策落實(shí)到位，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。在具體執(zhí)行過程中，嘗試建立涉企收費(fèi)檢討工作機(jī)制。
會(huì)議同意市經(jīng)信委提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
四、會(huì)議審議了《常州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，出臺(tái)《常州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》有利于推動(dòng)我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用。在執(zhí)行過程中要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，細(xì)化工作舉措，加快制度建設(shè)，并不斷加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)提高公共機(jī)構(gòu)資源利用效率。
會(huì)議同意市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出的《常州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
五、會(huì)議審議了《常州市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》
會(huì)議指出，出臺(tái)《常州市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》，是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的重要舉措。各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，并做好監(jiān)督檢查。
會(huì)議同意市國(guó)資委提出的《常州市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
六、會(huì)議審議了《常州市關(guān)于貫徹<江蘇省大氣污染防治條例>的實(shí)施意見》
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，出臺(tái)《常州市關(guān)于貫徹<江蘇省大氣污染防治條例>的實(shí)施意見》十分及時(shí)、十分重要。各地各部門要充分認(rèn)清我市大氣污染防治工作任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，將省、市政策文件執(zhí)行到位，全面加強(qiáng)大氣污染防治工作，促進(jìn)我市空氣質(zhì)量不斷改善。要迅速做好工作部署，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范企業(yè)、工地、堆場(chǎng)等各類排污單位的排污行為，減少大氣污染物排放，并積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)整合、高污染工業(yè)項(xiàng)目調(diào)整退出等工作，全面提升我市大氣環(huán)境管理水平。同時(shí)要不斷加強(qiáng)檢查、督促、考核，確保政策措施有效落實(shí)。
會(huì)議同意市環(huán)保局提出的《常州市關(guān)于貫徹<江蘇省大氣污染防治條例>的實(shí)施意見》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
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