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市金融監(jiān)管局：
《常州市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于建立常州市金融工作議事協(xié)調(diào)機制的請示》（常金監(jiān)發(fā)〔2021〕47號）收悉，經(jīng)研究，同意建立常州市金融工作議事協(xié)調(diào)機制。
附件：常州市金融工作議事協(xié)調(diào)機制
常州市人民政府
2021年11月18日
?。ù思_發(fā)布）
附件
常州市金融工作議事協(xié)調(diào)機制
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)金融工作的決策部署，強化全市金融工作的統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實地方金融監(jiān)管和金融風險防范處置屬地責任，結(jié)合我市實際，建立常州市金融工作議事協(xié)調(diào)機制（以下簡稱市級協(xié)調(diào)機制）。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央、省關(guān)于金融工作的決策部署，在堅持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，落實省委、省政府相關(guān)部署要求，從我市實際出發(fā)，提高政治站位，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實好地方金融監(jiān)管和金融風險處置的屬地責任，統(tǒng)籌推進地方金融監(jiān)管、穩(wěn)定、發(fā)展、改革等各項工作、形成促進地方金融持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的強大合力，為推動常州市實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”提供強有力的金融支撐。
二、組織架構(gòu)和成員名單
?。ㄒ唬┙M織架構(gòu)
市級協(xié)調(diào)機制召集人為分管副市長，副召集人為市政府分管副秘書長、市金融監(jiān)管局（金融辦）主要負責同志，成員包括人民銀行常州市中心支行、常州銀保監(jiān)分局主要負責同志和市中級法院、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、江蘇證監(jiān)局機構(gòu)監(jiān)管處負責同志。根據(jù)需要，可安排其他市級部門和單位、轄市區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會、金融機構(gòu)負責同志參與市級協(xié)調(diào)機制會議和具體工作。
現(xiàn)有金融領(lǐng)域市級專項工作機制（以下簡稱專項機制）納入市級協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一領(lǐng)導。市級協(xié)調(diào)機制可根據(jù)需要對專項機制進行增設(shè)、撤并和調(diào)整。
市級協(xié)調(diào)機制下設(shè)辦公室，設(shè)在市金融監(jiān)管局（金融辦），辦公室主任由市金融監(jiān)管局（金融辦）主要負責同志兼任。
（二）成員名單
召 集 人 ：李 林 市委常委、常務(wù)副市長
副召集人：黃 澍 市政府副秘書長
劉 敏 市金融監(jiān)管局局長
成 員：許永偉 人民銀行常州市中心支行行長
賀平泉 常州銀保監(jiān)分局局長
高玉華 市中級法院副院長
嚴永志 市發(fā)改委副主任
張 強 市公安局常務(wù)副局長
李 軍 市財政局副局長
蔣曉霞 市國資委副主任
紀唯強 市市場監(jiān)管局二級調(diào)研員
王文卓 市金融監(jiān)管局副局長
王 靜 江蘇證監(jiān)局機構(gòu)監(jiān)管處副處長
今后，市金融工作議事協(xié)調(diào)機制成員如有工作變動，由相應(yīng)崗位人員自然遞補，不再另行發(fā)文。
三、主要職責和重點工作
市級協(xié)調(diào)機制定位于指導、協(xié)調(diào)，不改變中央和地方事權(quán)安排，不替代各成員單位和專項工作機制職責，主要承擔以下職責：
?。ㄒ唬┞鋵嵵醒?、省和市委市政府決策部署。統(tǒng)籌推動地方金融工作重大事項，研究審議地方金融重大政策措施，促進地方金融政策與上級金融管理部門政策要求的落地對接，加強地方金融政策與地方財政、消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策的協(xié)調(diào)。
（二）加強地方金融監(jiān)管體系建設(shè)。督促各地各有關(guān)部門落實對地方金融從業(yè)機構(gòu)的屬地監(jiān)管職責，完善全市地方金融監(jiān)管體制機制，加強地方金融監(jiān)管隊伍和能力建設(shè)，推動建立權(quán)責明晰、履職到位、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)同有力的地方金融監(jiān)管體系。督促地方金融監(jiān)管部門加強與中央金融管理部門派出機構(gòu)的監(jiān)管協(xié)作，強化地方金融從業(yè)機構(gòu)事前、事中、事后監(jiān)管。加大對地方金融從業(yè)機構(gòu)及其產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新的監(jiān)管力度，強化對跨地區(qū)跨業(yè)態(tài)跨市場經(jīng)營風險的監(jiān)測研判。
?。ㄈ┩晟频胤浇鹑陲L險防控長效機制。督促各地各有關(guān)部門落實金融風險防范處置的屬地責任，協(xié)調(diào)推進金融領(lǐng)域風險研判、決策風險評估、風險防控協(xié)同、風險防控責任"四項機制"建設(shè)，完善金融突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，加強金融監(jiān)管與金融風險監(jiān)測預警能力。
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)化解重大金融風險事件。落實屬地管理職責，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，按照市場化、法治化原則，研究需要市級層面協(xié)調(diào)化解的重大企業(yè)債務(wù)風險、上市公司重大風險、重要法人金融機構(gòu)風險、地方金融從業(yè)機構(gòu)重大涉穩(wěn)風險，以及上級交辦的其他重大金融風險協(xié)調(diào)處置事項。完善民營企業(yè)惠企政策協(xié)調(diào)、融資會診幫扶機制，通過融資會診、綜合幫扶、跟蹤評估等方式，依法開展重點企業(yè)紓困工作，幫助民營企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定融資環(huán)境。
?。ㄎ澹﹪绤柎驌舴欠ń鹑诨顒?。完善全市防范打擊非法金融活動工作協(xié)同機制，推動建立社會化、立體化監(jiān)測非法金融活動網(wǎng)絡(luò)，強化非法金融活動聯(lián)防聯(lián)控和早期干預處置。督促地方政府落實非法金融活動防控屬地責任，推動各有關(guān)部門依法履行組織協(xié)調(diào)、查處取締、刑事打擊、善后處置、宣傳引導、信訪穩(wěn)定等職責。做好跨區(qū)域重大涉嫌非法金融案件協(xié)調(diào)處置工作。
（六）加快推進地方金融法治建設(shè)。在堅持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，推動建立健全金融領(lǐng)域地方性管理細則。推動地方司法機關(guān)完善金融審判工作機制，依法打擊惡意逃廢金融債務(wù)等嚴重失信行為，深化司法金融協(xié)同聯(lián)動長效機制，營造良好的地方金融法治環(huán)境和營商環(huán)境。
?。ㄆ撸┐龠M地方金融改革發(fā)展。研究地方金融發(fā)展規(guī)劃、改革創(chuàng)新政策措施，進一步完善常州市地方金融服務(wù)體系，壯大地方金融主體。引導各類金融資源加大對我市重大項目、民營企業(yè)、制造業(yè)、普惠金融等領(lǐng)域的支持，助力常州實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
?。ò耍┩瓿墒形?、市政府交辦的其他工作任務(wù)。
四、工作規(guī)則
?。ㄒ唬┱偌酥鞒质屑墔f(xié)調(diào)機制全面工作，負責日常工作的副召集人協(xié)助召集人處理日常事務(wù)。市級協(xié)調(diào)機制辦公室具體負責文電、會議等工作，對重要事項及相關(guān)請示提出擬辦意見。各成員單位安排1名聯(lián)絡(luò)員，負責日常聯(lián)系協(xié)調(diào)。
?。ǘ┦屑墔f(xié)調(diào)機制實行全體會議和專題會議制度。全體會議定期召開，參會人員可擴大至各地政府、非成員單位的市級機關(guān)、部分金融機構(gòu)負責同志，主要任務(wù)是分析研判全市金融形勢，部署全市金融重點工作。專題會議由各成員單位根據(jù)需要提請召開，主要任務(wù)是研究部署有關(guān)重點工作，審議重要文件草案和重大政策措施，協(xié)同推進重大金融風險事件處置事項。
?。ㄈ┦屑墔f(xié)調(diào)機制辦公室、成員單位、專項機制之間加強信息溝通，各成員單位、專項機制制定的有關(guān)重要文件、工作簡報、統(tǒng)計報表、階段性工作總結(jié)等，同時抄送市級協(xié)調(diào)機制辦公室。
?。ㄋ模┦屑墔f(xié)調(diào)機制負責對國家和省市有關(guān)地方金融工作的部署進行跟蹤問效，每年總結(jié)全市地方金融工作情況并向市政府報告，按規(guī)定提請有關(guān)方面進行表彰和問責。
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