常政發(fā)〔2012〕204號(hào)

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位:

2013年元旦、春節(jié)將至，為確保節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，切實(shí)保護(hù)群眾利益，保障和改善民生，積極營(yíng)造歡樂(lè)祥和的節(jié)日氣氛，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視市場(chǎng)保供和價(jià)格穩(wěn)定工作

今年以來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真落實(shí)中央、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，進(jìn)一步加快市場(chǎng)流通體系建設(shè)，積極搞活流通，推進(jìn)便利消費(fèi)、放心消費(fèi)。糧食生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)保持提質(zhì)擴(kuò)量態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，商貿(mào)流通運(yùn)行平穩(wěn)，糧油、主要農(nóng)副產(chǎn)品以及關(guān)系民生的大宗商品供應(yīng)繼續(xù)保持總量增長(zhǎng)、供需平衡的格局。隨著元旦、春節(jié)將近，市場(chǎng)逐步進(jìn)入消費(fèi)旺季，需求量明顯增大，消費(fèi)采購(gòu)更加集中，做好重點(diǎn)商品保供和價(jià)格穩(wěn)定工作尤為重要。各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大“確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以糧油穩(wěn)供為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作方案，完善工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

二、著力加強(qiáng)基本生活消費(fèi)品貨源組織

各地、各有關(guān)部門(mén)要把保障和改善民生放在更加突出的位置，針對(duì)節(jié)日期間市場(chǎng)需求旺盛等特點(diǎn)，以確保糧油、肉類(lèi)、禽蛋、大宗蔬菜等市場(chǎng)供應(yīng)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮重點(diǎn)市場(chǎng)、主營(yíng)企業(yè)、大型超市等作用，切實(shí)加強(qiáng)貨源組織和調(diào)度。要認(rèn)真落實(shí)糧油儲(chǔ)備制度，繼續(xù)抓好秋糧收購(gòu)，確保市級(jí)糧食儲(chǔ)備足額到庫(kù)和及時(shí)輪庫(kù)；認(rèn)真銜接好本地食用油品加工企業(yè)控制性周轉(zhuǎn)協(xié)議，維護(hù)護(hù)好“放心糧油示范企業(yè)”的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。要繼續(xù)發(fā)揮凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的主體功能，加大肉類(lèi)、禽蛋、水產(chǎn)品和大宗蔬菜貨源組織力度，銜接好主產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)基地供應(yīng)調(diào)度，把握銷(xiāo)售節(jié)奏和力度，合理安排冷儲(chǔ)貨源，確保本地市場(chǎng)供應(yīng)貨源充足、流通有序、投放及時(shí)。

三、繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與價(jià)格穩(wěn)控

各地糧食、商務(wù)、價(jià)格等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)糧油、肉菜等重點(diǎn)商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警工作，及時(shí)掌握生產(chǎn)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流和市場(chǎng)供應(yīng)等情況，定期發(fā)布市場(chǎng)供求與價(jià)格信息，積極引導(dǎo)加工、經(jīng)營(yíng)和流通。適時(shí)加大重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)測(cè)頻率，建立重點(diǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和大型連鎖超市貨庫(kù)儲(chǔ)備、消費(fèi)流量與價(jià)格報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題，為適時(shí)調(diào)控提供準(zhǔn)確信息。要繼續(xù)深化農(nóng)超對(duì)接，積極發(fā)揮平價(jià)菜場(chǎng)的引導(dǎo)和示范作用。認(rèn)真做好災(zāi)害、惡劣天氣測(cè)報(bào)工作，認(rèn)真制定并適時(shí)啟動(dòng)糧油、肉禽、大宗蔬菜、食用鹽以及成品燃料油等重要商品保供應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮糧食、生豬等儲(chǔ)備保障供應(yīng)、平抑物價(jià)的作用。各轄市區(qū)要認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市和大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的工作巡查，指導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)決打擊蓄意囤積、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息以及各類(lèi)價(jià)格欺詐等違法行為。對(duì)相關(guān)案件發(fā)現(xiàn)一起、及時(shí)查處一起、絕不姑息，切實(shí)維護(hù)價(jià)格總體穩(wěn)定和市場(chǎng)流通秩序。

四、切實(shí)保證商品質(zhì)量與流通快捷

各轄市區(qū)和各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要認(rèn)真組織糧油、肉菜、水產(chǎn)品等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢查工作，深入開(kāi)展“放心食品”、“放心消費(fèi)”等活動(dòng)，全面梳理質(zhì)量安全隱患和監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)制度和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、車(chē)站等人群集中地區(qū)食品消費(fèi)安全，嚴(yán)防不合格商品流入市場(chǎng)。各級(jí)交通部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)貨運(yùn)疏導(dǎo)，加強(qiáng)各類(lèi)收費(fèi)站口監(jiān)督檢查，堅(jiān)決執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，確保所有收費(fèi)公路對(duì)整車(chē)合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛免收通行費(fèi)，堅(jiān)決制止違規(guī)收費(fèi)行為，切實(shí)降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，確保重要商品運(yùn)輸快捷。

五、共同營(yíng)造良好的消費(fèi)輿情和環(huán)境

各轄市區(qū)、各部門(mén)、市各主要媒體要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，加強(qiáng)重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)的正面宣傳和信息引導(dǎo)，大力宣傳各級(jí)政府在保供、穩(wěn)價(jià)、惠民等方面所采取的政策措施，及時(shí)向群眾傳遞市場(chǎng)供應(yīng)充足、重要物資儲(chǔ)備充裕、政府調(diào)控能力很強(qiáng)等信息，正確引導(dǎo)群眾理性對(duì)待市場(chǎng)變化，客觀看待價(jià)格波動(dòng)，穩(wěn)定群眾消費(fèi)心理和預(yù)期。要公開(kāi)曝光價(jià)格違法、擾亂市場(chǎng)等典型案件的查處情況，及時(shí)澄清虛假傳言和不實(shí)信息，防止虛假信息發(fā)布和傳播。要進(jìn)一步暢通群眾消費(fèi)和價(jià)格權(quán)益訴求渠道，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)帶班、專(zhuān)人值守電話接聽(tīng)制度，認(rèn)真受理、及時(shí)辦理群眾訴求，努力創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

做好元旦、春節(jié)兩大節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各地各部門(mén)各單位要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心安排，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)把保供穩(wěn)價(jià)的各項(xiàng)政策和措施落到實(shí)處，確保全市人民歡樂(lè)、祥和地過(guò)節(jié)。

常州市人民政府

2012年12月27日