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目錄
市政府關于頒發(fā)《常州市市區(qū)公共租賃住房管理辦法》的通知
市政府關于頒發(fā)《常州市市區(qū)申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對暫行辦法》的通知
市政府關于頒發(fā)《常州市文物保護辦法》的通知
市政府關于頒發(fā)《常州市地下文物保護辦法》的通知
市政府關于頒發(fā)《常州市市區(qū)公共租賃住房管理辦法》的通知
常政規(guī)〔2013〕16號
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《常州市市區(qū)公共租賃住房管理辦法》頒發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2013年11月13日
常州市市區(qū)公共租賃住房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公共租賃住房管理，保障城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務工人員等群體的基本居住需求，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號）、《江蘇省公共租賃住房管理辦法》（省政府令第73號）等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設、租賃和管理，適用本辦法。
本辦法所稱公共租賃住房，是指政府投資或者提供政策支持，限定戶型面積和租金水平，供給城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來務工人員租住的保障性住房。公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
本辦法所稱城市中等偏下收入住房困難家庭，是指本市市區(qū)范圍內(nèi)，家庭收入、財產(chǎn)、住房狀況等符合規(guī)定條件的家庭。
本辦法所稱新就業(yè)人員，是指自大中專院校畢業(yè)不滿5年，在本市市區(qū)有穩(wěn)定職業(yè)，并具有本市市區(qū)戶籍的從業(yè)人員。本辦法所稱外來務工人員，是指在本市市區(qū)有穩(wěn)定職業(yè)，但不具有本市市區(qū)戶籍的從業(yè)人員。
第三條 發(fā)展公共租賃住房應當遵循政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會參與、市場運作、分級保障、規(guī)范管理的原則。
第四條 建立和施行公共租賃住房申請、審核、公示、輪候保障和退出等制度，確保公共租賃住房的分配和管理公開、公平與公正。
第五條 市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門是本市公共租賃住房的行政主管部門,具體工作由住房保障實施機構(gòu)承擔。市住房保障和房產(chǎn)管理部門負責天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)城市中等偏下收入住房困難家庭的具體保障工作，天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)人民政府負責本轄區(qū)范圍內(nèi)新就業(yè)人員和外來務工人員的具體保障工作，武進區(qū)、新北區(qū)人民政府負責本轄區(qū)范圍內(nèi)城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來務工人員的具體保障工作。
市監(jiān)察、發(fā)展改革、公安、民政、財政、人社、國土資源、建設、審計、規(guī)劃、統(tǒng)計、價格、稅務、金融管理、住房公積金等部門，在各自職責范圍內(nèi)做好公共租賃住房管理的相關工作。
第六條 市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)行政管理部門應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)本市、區(qū)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務工人員的規(guī)模、基本居住需求、當?shù)鼐幼∷郊鞍l(fā)展趨勢，制定公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃，納入住房保障規(guī)劃體系，并確定年度實施計劃。
第七條 市人民政府對公共租賃住房實行目標責任制管理。
第二章 優(yōu)惠和支持政策
第八條 公共租賃住房建設涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，按照國家有關規(guī)定全部予以免收。公共租賃住房的籌集和運營，按照有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第九條 市、區(qū)人民政府應當將公共租賃住房建設用地納入年度土地供應計劃，實行計劃單列、專地專供，予以重點保障。
政府投資建設的公共租賃住房，建設用地實行行政劃撥；非政府投資建設的公共租賃住房，建設用地采取出讓、租賃或者作價入股等有償方式供地，并將所建公共租賃住房的套型、建設標準和設施配套條件等作為土地供應的前置性條件予以明確。
第十條 公共租賃住房實行誰投資、誰所有，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。
第三章 資金籌集與使用
第十一條 政府投資的公共租賃住房保障資金主要包括:
（一）財政年度預算安排的保障性安居工程保障資金；
（二）住房公積金增值收益中計提的住房保障資金；
（三）土地出讓凈收益中安排的不低于10%的住房保障資金；
（四）上級財政補助的公共租賃住房保障資金；
?。ㄎ澹┓蠂乙?guī)定的住房公積金貸款；
?。┥虡I(yè)銀行貸款；
?。ㄆ撸┕沧赓U住房的租金收入；
（八）社會捐贈的資金；
?。ň牛┢渌蠂乙?guī)定的資金。
第十二條 政府籌措的公共租賃住房保障資金實行?？顚Ｓ?，專項用于新建、改建、購買和租賃公共租賃住房。
第十三條 經(jīng)市、區(qū)人民政府批準同意，通過住房公積金貸款、商業(yè)銀行貸款籌措用于政府投資的公共租賃住房的保障資金，可以由同級財政從今后年度歸集的公共租賃住房保障資金中列支償還。
第十四條 政府投資的公共租賃住房租金收入按照政府非稅收入收繳管理制度的規(guī)定，實行收支兩條線管理。公共租賃住房的租金收入、征收補償款等專項用于償還政府投資建設的公共租賃住房貸款以及公共租賃住房的維護、管理等支出。
第四章 房源籌集
第十五條 公共租賃住房房源主要包括：
（一）市、區(qū)人民政府投資新建、改建、購買、租賃的住房；
（二）各類開發(fā)區(qū)、街道和鎮(zhèn)投資新建、改建、購買、租賃的住房；
?。ㄈ┢髽I(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織投資新建、改建的住房；
（四）商品房項目中配建的公共租賃住房；
?。ㄎ澹┩顺龌蛘唛e置的廉租住房、經(jīng)濟適用住房；
（六）閑置的直管公房；
?。ㄆ撸┢渌梢杂糜诠沧赓U住房的房源。
第十六條 公共租賃住房建設應當做到統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、布局合理、配套齊全，應當符合相關規(guī)定，滿足基本居住需求。
第十七條 新建公共租賃住房采取集中建設或者配建相結(jié)合的方式。
第十八條 新建的公共租賃住房應當按照有關規(guī)定辦理公共租賃住房房屋產(chǎn)權(quán)登記，但不得辦理分戶產(chǎn)權(quán)證。
第十九條 新建的公共租賃住房及其用地不得轉(zhuǎn)變用途，不得上市交易，不得分割登記，不得分戶轉(zhuǎn)讓。
第二十條 任何單位不得以出租公共租賃住房等名義變相進行實物分房。不得擅自利用農(nóng)村集體建設用地興建公共租賃住房。
外來務工人員較多的大中型企業(yè)、新就業(yè)人員較多的高等學校等事業(yè)單位，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的土地用途前提下，經(jīng)依法批準，可以利用自有土地、自籌資金建設公共租賃住房，或者改造現(xiàn)有閑置房作為公共租賃住房。
第五章 申請和核準
第二十一條 同時具備下列條件的城市中等偏下收入住房困難家庭可以申請承租政府投資的公共租賃住房：
（一）具有本市市區(qū)戶籍三年以上，實際居住三年以上；
?。ǘ┘彝ト司晔杖氲陀谏夏甓仁袇^(qū)人均可支配收入；
?。ㄈ┘彝ヘ敭a(chǎn)低于規(guī)定標準（具體標準由市住房保障和房產(chǎn)管理部門會同相關部門另行制訂，報市人民政府批準后實施）；
?。ㄋ模o房；
?。ㄎ澹┥暾埲伺c共同申請人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系。
申請人已婚的，其配偶以及未成年子女必須作為共同申請人。因投靠子女取得本市市區(qū)戶籍的居民，只能作為共同申請人。
符合本條第一款（一）、（二）、（三）、（四）項條件且年齡35周歲以上的單身人士可以申請公共租賃住房。
第二十二條 城市中等偏下收入住房困難家庭的公共租賃住房申請以家庭或者單身人士為基本申請單位。
每個申請家庭原則上以戶主作為申請人，其他家庭成員作為共同申請人。
第二十三條 家庭成員全部為非本市市區(qū)戶籍的，可視其在本市居住年限、繳納社會保險和納稅情況，逐步納入公共租賃住房保障體系，具體規(guī)定由市住房保障和房產(chǎn)管理部門另行制訂，報市人民政府批準后實施。
第二十四條 城市中等偏下收入住房困難家庭申請承租公共租賃住房，應當提供下列材料，并書面同意住房保障和房產(chǎn)管理部門核實其申報信息：
?。ㄒ唬┥暾垥?；
?。ǘ┘彝コ蓡T身份證件、戶口簿；
（三）家庭收入、財產(chǎn)情況的證明材料；
?。ㄋ模┘彝プ》繝顩r的證明材料；
?。ㄎ澹┢渌枰峁┑牟牧?。
第二十五條 城市中等偏下收入住房困難家庭申請承租政府投資的公共租賃住房，按照下列程序辦理：
?。ㄒ唬┥暾埲讼驊艏诘氐膮^(qū)住房保障受理窗口提交書面申請和相關材料；
?。ǘ└鲄^(qū)住房保障受理窗口應當自受理申請之日起5個工作日內(nèi)，完成申請家庭房屋狀況的核查工作，將符合條件的申請家庭信息匯總上報至住房保障和房產(chǎn)管理部門，由住房保障和房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一轉(zhuǎn)至民政部門審核；
?。ㄈ┟裾块T應當自收到申請信息之日起10個工作日內(nèi)，完成收入、財產(chǎn)核查工作，并將核查意見反饋至住房保障和房產(chǎn)管理部門；
?。ㄋ模┳》勘Ｕ虾头慨a(chǎn)管理部門應當及時將民政部門的核查意見反饋給各區(qū)住房保障受理窗口，各區(qū)住房保障受理窗口應當自收到核查意見之日起8個工作日內(nèi)完成審核工作。經(jīng)審核符合條件的，由各區(qū)住房保障受理窗口在社區(qū)予以公示，公示期為10日。經(jīng)審核不符合條件的，各區(qū)住房保障受理窗口應當告知申請人并說明理由；
?。ㄎ澹└鲄^(qū)住房保障受理窗口根據(jù)公示結(jié)果在2個工作日內(nèi)提出初審意見，報住房保障和房產(chǎn)管理部門；
?。┳》勘Ｕ虾头慨a(chǎn)管理部門應當自收到初審意見之日起10個工作日內(nèi)進行審核。經(jīng)審核符合條件的，住房保障和房產(chǎn)管理部門在媒體予以公示，公示期限為10日。公示無異議或者異議不成立的，由住房保障和房產(chǎn)管理部門予以登記，書面通知申請人，并向社會公布登記結(jié)果。經(jīng)審核不符合條件的，住房保障和房產(chǎn)管理部門應當書面通知申請人并說明理由。
第二十六條 同時具備下列條件的新就業(yè)人員、外來務工人員可以申請政府投資的公共租賃住房：
?。ㄒ唬┮雅c用人單位簽訂勞動（聘用）合同，并交納社會保險費；
（二）本人及其父母、配偶在本市市區(qū)范圍內(nèi)無私有房產(chǎn)且未租住公房。
第二十七條 新就業(yè)人員、外來務工人員申請承租政府投資的公共租賃住房，應當由用人單位提供下列材料：
?。ㄒ唬┥暾埍怼⑸暾垍R總表、對入住人員的組合租賃安置方案；
?。ǘ┤胱∪藛T身份證、戶口簿（戶籍證明）、學歷證明、勞動（聘用）合同、社會保險繳納證明等（提供原件核查）；
（三）申請單位出具的擔保書；
?。ㄋ模┥暾垎挝粻I業(yè)執(zhí)照等復印件（提供原件核查）；
?。ㄎ澹┢渌枰峁┑牟牧?。
第二十八條 新就業(yè)人員、外來務工人員申請承租政府投資的公共租賃住房，按照下列程序辦理：
?。ㄒ唬┫蛴萌藛挝惶峤粫嫔暾埡拖嚓P材料，由用人單位審核后，統(tǒng)一向住房保障和房產(chǎn)管理部門報送；
?。ǘ┳》勘Ｕ虾头慨a(chǎn)管理部門應當自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)提出審核意見；
?。ㄈ┙?jīng)審核符合條件的，由住房保障和房產(chǎn)管理部門在用人單位予以公示，公示期限為10日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由住房保障和房產(chǎn)管理部門予以登記，向社會公布登記結(jié)果，并書面通知用人單位。經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的，由住房保障和房產(chǎn)管理部門書面通知用人單位，并說明理由。
第二十九條 申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門申請復核。市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門應當會同有關部門進行復核，并在15個工作日內(nèi)將復核結(jié)果書面告知申請人。
第三十條 城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來務工人員申請非政府投資的公共租賃住房，應當向公共租賃住房所有權(quán)人提交書面申請和相關證明材料，由公共租賃住房所有權(quán)人自行確定配租結(jié)果，并書面通知申請人。
第三十一條 有下列情形之一的，不得申請承租公共租賃住房：
（一）申請之日起前5年內(nèi)在就業(yè)地有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；
?。ǘ┍救嘶蛘吲渑?、共同居住的父母、未成年子女在就業(yè)地有私有產(chǎn)權(quán)房屋或承租公有住房的；
（三）本人或者配偶、共同居住的父母、未成年子女已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的；
?。ㄋ模┍救嘶蛘吲渑?、共同居住的父母、未成年子女正在享受住房保障政策的；
（五）在本市已經(jīng)領取房屋征收補償金未滿5年的；
?。┤嗣裾?guī)定的其他情形。
第六章 租賃和管理
第三十二條 市住房保障和房產(chǎn)管理部門應當會同相關部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人均可支配收入水平和住房狀況，合理確定本市中等偏下收入住房困難家庭的收入和財產(chǎn)標準，實行動態(tài)管理、定期調(diào)整并向社會公布。
第三十三條 政府投資的公共租賃住房實行分類輪候配租制度。已登記的申請人配租公共租賃住房，應當按照規(guī)定的輪候方式公開進行，配租結(jié)果應當向社會公布。輪候期一般不超過5年。
符合公共租賃住房配租條件的勞動模范、有突出貢獻和特殊技能的人員、從事艱苦崗位作業(yè)的人員、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象以及孤老病殘人員，應當優(yōu)先配租，具體辦法由市住房保障和房產(chǎn)管理部門會同相關部門制訂，報市人民政府批準后實施。
已建立住房公積金制度的用人單位，在同等條件下可以優(yōu)先申請配租。
第三十四條 符合公共租賃住房保障條件的城市中等偏下收入住房困難家庭，可以選擇公共租賃住房實物配租，也可以選擇公共租賃住房租金補貼。
申請承租政府投資的公共租賃住房的，通過抽簽或者搖號等方式確定申請人的選房順序，其中七十周歲以上的老年人、下肢重度殘疾（一、二級殘疾）和視力重度殘疾（一、二級殘疾）的申請人應當優(yōu)先選房。
申請公共租賃住房租金補貼的，可以在市區(qū)自主租賃能滿足其家庭生活需要并符合保障性住房標準的房屋，但其房屋租賃合同須經(jīng)市住房保障和房產(chǎn)管理部門備案。
第三十五條 新就業(yè)人員和外來務工人員申請承租政府投資的公共租賃住房，按照節(jié)約資源、合理配置的原則，由住房保障和房產(chǎn)管理部門對登記的申請單位按申請順序安排房源，當年房源安置完畢后，轉(zhuǎn)入下一年計劃安置。
第三十六條 已登記的公共租賃住房申請人，無正當理由不簽訂公共租賃住房租賃合同或者不按規(guī)定時間辦理入住手續(xù)的，作棄權(quán)處理，2年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。
第三十七條 非政府投資的公共租賃住房所有權(quán)人應當及時將配租結(jié)果報送市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門備案。
市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門應當加強對非政府投資公共租賃住房配租情況的指導和監(jiān)督管理。
第三十八條 開發(fā)區(qū)、街道、鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織投資的公共租賃住房，優(yōu)先供給本轄區(qū)或者本單位的新就業(yè)人員、外來務工人員租住。有剩余房源的，可以由市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門調(diào)劑供給本地區(qū)其他符合公共租賃住房保障條件的對象租住。
第三十九條 政府投資的公共租賃住房租金實行政府定價，由市價格主管部門會同市住房保障和房產(chǎn)管理部門制定，租金標準控制在同類地段、同類住房市場租金的70%左右，并按年度調(diào)整、發(fā)布。
非政府投資的公共租賃住房實行政府指導價，租金標準按照低于同一時期、同一地段、同一品質(zhì)普通商品住房市場租金水平確定，由市、區(qū)人民政府價格主管部門定期調(diào)整發(fā)布。
繳存住房公積金的城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來務工人員，可以從其住房公積金賬戶提取資金，用于支付公共租賃住房的租金，具體辦法由市住房公積金管理中心制定。
第四十條 租賃公共租賃住房應當簽訂書面租賃合同，一般應當包含以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┖贤斒氯说拿Q或姓名；
（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設施和設備，以及使用要求；
?。ㄈ┳赓U期限、租金數(shù)額和支付方式；
（四）房屋維修責任；
?。ㄎ澹┪飿I(yè)服務、水、電、燃氣、供熱等相關費用的繳納責任；
（六）退回公共租賃住房的情形；
?。ㄆ撸┻`約責任及爭議解決辦法；
（八）其他應當約定的事項。
第四十一條 公共租賃住房租賃期限一般不超過5年。初次租賃期滿后，承租人仍然符合保障條件的可以申請續(xù)租，續(xù)租必須重新簽訂書面合同。但新就業(yè)人員續(xù)租期最多不超過5年，且續(xù)租期租金標準為市場租金。
第四十二條 承租人不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置公共租賃住房，不得將公共租賃住房用于經(jīng)營活動。
承租人不得擅自對公共租賃住房進行裝修、改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及原有使用功能。因保管不善造成房屋和生活設施毀損、滅失的，應當依法承擔賠償責任。
第四十三條 市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門應當加強對公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。
公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運營管理單位應當對承租人使用公共租賃住房的情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應當及時依法處理或者向有關部門匯報。
第四十四條 公共租賃住房承租期內(nèi)，承租家庭的收入、財產(chǎn)、人口、住房等情況發(fā)生重大變化，不再符合公共租賃住房保障條件時，應當及時向戶口所在地的區(qū)住房保障受理窗口報告并退出所承租的公共租賃住房。
公共租賃住房承租期內(nèi)，新就業(yè)人員和外來務工人員在本市購買住房、另行租賃房屋或者不在本市就業(yè)的，應當按照規(guī)定及時退出公共租賃住房。
第四十五條 有下列情形之一的，承租人應當退回公共租賃住房：
?。ㄒ唬┳赓U期屆滿，承租人未再續(xù)租的；
（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
（三）改變所承租公共租賃住房用途的；
（四）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；
（五）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；
（六）承租人無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的；
（七）承租人無正當理由累計6個月以上未繳納公共租賃住房租金的。
第四十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀業(yè)務。
第四十七條 市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門負責對承租期內(nèi)的城市中等偏下收入住房困難家庭是否符合公共租賃住房保障條件進行年度復審。
第四十八條 年度復審后仍符合公共租賃住房保障條件并且愿意繼續(xù)承租的，可以續(xù)租。
年度復審后不符合公共租賃住房保障條件的，應當退出公共租賃住房。退出確有困難的，經(jīng)市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門同意，可以申請最長不超過6個月的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金收取。
搬遷期滿不退出公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應當按照市場價格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房所有權(quán)人及其委托的運營管理單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人退出公共租賃住房。
第四十九條 公共租賃住房應當實行物業(yè)管理和長效管理，為承租人提供物業(yè)服務。實行物業(yè)管理的公共租賃住房，租賃期內(nèi)的物業(yè)管理費、電梯費等費用應當由承租人承擔。
第五十條 市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門應當建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、整理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)信息的完整、準確和及時更新，實現(xiàn)公共租賃住房檔案的動態(tài)管理。
第七章 法律責任
第五十一條 公共租賃住房申請人以欺騙、欺瞞等不正當手段獲得公共租賃住房申請資格的，由市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門取消其申請資格。已經(jīng)承租公共租賃住房的，由市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門責令其退回，并按照同區(qū)域同類住房的市場租金標準計繳承租期的租金。公共租賃住房申請人有前述行為的，依法記入個人誠信記錄，自被取消資格或者責令退回之日起5年內(nèi)不得再次申請住房保障。
第五十二條 用人單位出具虛假證明材料的，由市住房保障和房產(chǎn)管理部門處以500元以上1000元以下的罰款，并依法記入企業(yè)誠信記錄。
第五十三條 違反規(guī)定，以出租公共租賃住房等名義進行實物分房的，由市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門責令限期改正，會同相關部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第五十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀人員違反規(guī)定提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀業(yè)務的，由市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門責令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員，處以1萬元以下罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元以下罰款。
第五十五條 市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門及其實施機構(gòu)以及其他有關部門的工作人員，在公共租賃住房保障工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第五十六條 金壇市、溧陽市可以根據(jù)本地實際情況，參照本辦法執(zhí)行。
第五十七條 本辦法自2013年12月13日起施行。2009年7月16日發(fā)布的《常州市市區(qū)公共租賃住房管理辦法》（常政發(fā)〔2009〕86號）同時廢止。
市政府關于頒發(fā)《常州市市區(qū)申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對暫行辦法》的通知
常政規(guī)〔2013〕17號
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《常州市市區(qū)申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對暫行辦法》頒發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2013年11月13日
常州市市區(qū)申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對暫行辦法
第一條 為規(guī)范申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作﹐確保社會救助對象準確高效認定，有效實施社會救助制度﹐根據(jù)國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）和《江蘇省城市低收入家庭認定辦法》（蘇民發(fā)〔2009〕8號）等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)戶籍居民家庭申請生活救助、醫(yī)療救助、教育救助和住房保障的，對其家庭經(jīng)濟狀況的核對工作，適用本辦法。
第三條 市民政部門是申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作的主管部門，負責申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作的政策擬訂、體系建設和組織實施，其所屬的申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)具體負責申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作。區(qū)民政部門負責申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對相關的基礎工作。
發(fā)改、經(jīng)信、公安、財政、人社、交通運輸、審計、房管、統(tǒng)計、稅務、工商、金融辦、銀監(jiān)、公積金中心、總工會、殘聯(lián)等部門及單位，在各自職責范圍內(nèi)做好申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對的相關工作。
第四條 申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作，應當遵循誠信申報、科學核對、客觀公正的原則。
第五條 申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作，應當遵守國家有關保密規(guī)定。各部門、單位及其工作人員對在申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作中所獲取的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，負有依法保密義務。
第六條 市財政每年應在年度部門預算內(nèi)安排必要的工作經(jīng)費，保障申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作順利開展。
救助資金的使用情況應當依法接受審計監(jiān)督。
第七條 有關部門受理生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等救助申請后，需要核對家庭經(jīng)濟狀況的，可以按規(guī)定提交市民政部門進行核對。
第八條 申請救助并接受家庭經(jīng)濟狀況核對的居民，及其下列具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關系并且長期共同生活的家庭成員，是申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對的對象：
?。ㄒ唬┡渑迹?br />
?。ǘ└改福òㄉ改?、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關系的繼父母）；
?。ㄈ┳优ɑ樯优⒎腔樯优?、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關系的繼子女）；
?。ㄋ模└改鸽p亡的未成年孫子女、外孫子女；
?。ㄎ澹┳优劳龅淖娓改?、外祖父母；
?。└改鸽p亡或者父母無能力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；
（七）依法應當認定為共同生活的其他家庭成員。
申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對的對象，應當提交同意核對的書面材料。
第九條 申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對的基本內(nèi)容為家庭收入、家庭財產(chǎn)和家庭支出。
第十條 家庭收入是指家庭成員在至少最近6個月內(nèi)擁有的，扣除繳納個人所得稅及個人繳納社會保障支出后的全部可支配收入，主要包括下列收入：
?。ㄒ唬┕べY性收入（含工資、津貼、補貼以及兼職、兼業(yè)收入和提供勞務所得的報酬）；
?。ǘ┙?jīng)營性凈收入（家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的凈收入）；
?。ㄈ┴敭a(chǎn)性收入（家庭成員通過擁有的動產(chǎn)、不動產(chǎn)所獲得的利息、租金、紅利、財產(chǎn)增值收益等收入）；
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移性收入（按月領取的各類社會養(yǎng)老保障金，失業(yè)保險金、賠償金、因勞動合同終止所獲得的經(jīng)濟補償金，提取的住房公積金，居民家庭間的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費和接受贈與、繼承等收入）；
?。ㄎ澹┢渌麘斢嬋氲募彝ナ杖搿?br />
第十一條 下列項目不計入家庭收入：
?。ㄒ唬﹥?yōu)撫對象按規(guī)定享受的撫恤金、補助金、立功榮譽金和護理費，中華人民共和國成立前老黨員生活補貼；
（二）義務兵家庭優(yōu)待金、獎勵金，退役士兵一次性自謀職業(yè)補助金；
?。ㄈ┱C發(fā)的對特別貢獻人員的獎勵金、補貼金等，勞動模范退休后享受的榮譽津貼；
（四）獨生子女父母獎勵金、計劃生育獎勵與扶助金；
?。ㄎ澹┱蜕鐣o予貧困在校生的救助金、生活補貼，在校學生獲得的助學金、獎學金、助學貸款等；
?。┱l(fā)放的尊老金；
（七）歸僑生活補助費；
?。ò耍┮蚬üぃ┴搨藛T的醫(yī)療費、護理費、殘疾輔助器具費，因公死亡人員的喪葬費，因工死亡人員的喪葬補助金等；
（九）按照規(guī)定由個人自繳的社會保險費，個人領取的一次性補償金中用于繳納社會保險費的部分；
?。ㄊ┮蛘鞯夭疬w獲得的一次性補償款中，用于購置安居性質(zhì)的自住房屋和必要裝修實際支出的部分；
?。ㄊ唬┏鲎庠凶》康氖杖胫杏糜诔凶馑俗》繉嶋H支付的費用；
（十二）政府發(fā)放的廉租住房和公共租賃住房補貼，住房公積金貸款貼息；
?。ㄊ┱蜕鐣o予的醫(yī)療救助款物和臨時生活困難補助金；
（十四）其他按照規(guī)定不應當計入家庭收入的項目。
第十二條 家庭財產(chǎn)是指實物財產(chǎn)、金融財產(chǎn)等，主要包括下列財產(chǎn)：
（一）家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價證券等；
?。ǘ┱鞯夭疬w等原因領取的一次性經(jīng)濟補償金、安置補助費、拆遷安置房屋貨幣補償收入等；
?。ㄈ┙璩隹?、儲蓄性保險本金、投資本金及其他借貸收入等。
第十三條 家庭支出是指家庭及其成員用于日常生活、文化、娛樂、教育、旅游等方面的消費支出。
第十四條 市民政部門建立申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對信息平臺，相關部門及單位應當通過提供數(shù)據(jù)接口與市民政部門建立核對對象數(shù)據(jù)信息連接和交換通道，實現(xiàn)在線比對。
尚不具備在線比對條件的部門及單位，可以通過制作電子表格等形式進行數(shù)據(jù)交換，數(shù)據(jù)交換技術(shù)使用方式由市民政部門和相關部門及單位根據(jù)實際需要協(xié)商確定。
第十五條 市民政部門可采取下列方式開展核對工作：
?。ㄒ唬┕べY性收入可以通過調(diào)查就業(yè)和勞動報酬、各種福利收入，以及社會保險費、個人所得稅的繳納情況等進行核對；
（二）經(jīng)營性凈收入可以通過調(diào)查工商登記、企業(yè)或者個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及企業(yè)所得稅和個人所得稅的繳納情況等進行核對；
?。ㄈ┴敭a(chǎn)性收入可以通過調(diào)查利息、股息與紅利、保險收益、出租房屋收入以及知識產(chǎn)權(quán)的收益情況等進行核對；
（四）轉(zhuǎn)移性收入可以通過調(diào)查養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、社會救濟金、住房公積金的領取情況，以及獲得贈與、補償、賠償?shù)那闆r等進行核對；
（五）實物財產(chǎn)可以通過調(diào)查擁有房產(chǎn)、車輛的情況等進行核對；
?。┴泿咆敭a(chǎn)可以通過調(diào)查存款、有價證券持有情況、債權(quán)債務情況等進行核對。
必要時，市民政部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息調(diào)取等方式開展核對工作，開展核對工作時，工作人員不得少于2名，并應向有關人員出示證件。
第十六條 申請救助的家庭應積極配合調(diào)查，如實主動提供家庭經(jīng)濟狀況的有關信息，不得隱瞞和虛報；對需要了解的存款、有價證券、商業(yè)保險、稅收等信息，應當書面授權(quán)并配合市民政等部門進行調(diào)查。
第十七條 市民政部門應當建立申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作規(guī)范和責任制度，加強信息平臺管理和維護，保障核對工作的及時、準確、公正進行。
第十八條 市民政部門按規(guī)定完成申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作后，應當出具核對報告。核對報告是社會救助對象認定的重要依據(jù)之一。
申請救助的家庭對核對報告有異議要求復核的，負責救助對象認定工作的有關部門審查后，可以提交市民政部門復核。市民政部門應在規(guī)定期限內(nèi)完成復核，并將復核結(jié)果書面告知提交復核的部門。
對申請生活救助、醫(yī)療救助、教育救助和住房保障對象的具體認定工作，按有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對信息平臺的開發(fā)和應用，應當符合安全、保密的要求。涉密信息應當按照保密法律、法規(guī)的規(guī)定進行采集和管理。市民政部門與相關部門及單位應當簽訂保密協(xié)議書，落實保密責任。
相關部門及單位應當建立健全保密制度，申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作的相關共享信息只限于工作需要、內(nèi)部使用。
第二十條 申請救助的家庭不如實提供相關情況、隱瞞收入和財產(chǎn)、騙取救助待遇的，取消其救助待遇，并記入個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫及有關部門建立的誠信體系。
第二十一條 有關部門、單位的工作人員在申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作中，弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、行賄受賄的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十二條 實施生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等救助以外的救助﹐需要由市民政部門對居民家庭經(jīng)濟狀況進行核對的﹐應當經(jīng)市人民政府批準后實施。
第二十三條 金壇市、溧陽市可結(jié)合本地實際情況，參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2013年12月13日起施行。
市政府關于頒發(fā)《常州市文物保護辦法》的通知
常政規(guī)〔2013〕18號
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《常州市文物保護辦法》頒發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2013年11月19日
常州市文物保護辦法
第一條 為加強文物保護，傳承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《江蘇省文物保護條例》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護，適用本辦法。
第三條 市、轄市（區(qū)）人民政府負責組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標管理。
第四條 市、轄市（區(qū)）文物行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、公安、國土資源、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、環(huán)保、規(guī)劃、房管、園林、旅游、民宗、工商等部門，應當在各自職責范圍內(nèi)做好文物保護相關工作。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在其職責范圍內(nèi)做好所轄區(qū)域內(nèi)的文物保護工作。
第五條 市、轄市（區(qū)）人民政府應當將文物保護經(jīng)費列入本級財政預算，并隨財政收入的增長而增加。
利用國有文物的事業(yè)性（經(jīng)營性）收入應當用于文物保護。
鼓勵國（境）內(nèi)外單位和個人以捐贈等形式，依法支持和參與文物保護事業(yè)。
第六條 涉及文物保護重大事項的，由市文物行政部門組織相應專家進行咨詢、論證。
第七條 任何單位和個人都有依法保護文物的義務，并有權(quán)對破壞、損害文物的行為進行勸阻、檢舉和控告。
第八條 對文物保護事業(yè)作出突出貢獻的單位或個人，市、轄市（區(qū)）人民政府或文物行政部門可按規(guī)定給予表彰或獎勵。
第九條 市、縣級文物保護單位，分別由市、轄市（區(qū)）文物行政部門報同級人民政府核定公布，并報上一級文物行政部門備案。
有一定保護價值、尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由文物行政部門依法予以登記并公布。
第十條 市、縣級文物保護單位核定公布后，文物行政部門應當會同規(guī)劃部門依法劃定保護范圍，報同級人民政府批準后予以公布，同時設立保護標志，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設置專門機構(gòu)或者指定機構(gòu)、專人負責管理。
市、縣級文物保護單位的建設控制地帶，依法報請批準后，由文物行政部門會同規(guī)劃部門劃定后予以公布。
第十一條 在文物保護單位的保護范圍內(nèi)，不得進行與文物保護無關的建設工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；因特殊情況需要進行其他建設工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應當保證文物保護單位的安全，并根據(jù)文物保護單位的級別依法報經(jīng)相應的人民政府批準。
第十二條 在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程，不得危及文物保護單位的安全，其形式、高度、體量、色調(diào)等應當與文物保護單位的環(huán)境風貌相協(xié)調(diào)；工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃等部門辦理審批手續(xù)。
第十三條 建設工程選址，應當避開不可移動文物；因特殊情況不能避開的，對文物保護單位應當盡可能實施原址保護。
實施原址保護的，建設單位應當事先確定保護措施，根據(jù)文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準，并將保護措施列入可行性研究報告或者設計任務書。
無法實施原址保護，必須遷移或者拆除的，應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行。具體實施方案，由文物行政部門會同相關部門制定。
第十四條 文物保護單位由保護責任人負責保養(yǎng)、修繕。
保護責任人按照下列規(guī)定確定：
?。ㄒ唬┪奈锉Ｗo單位為國有的，管理或使用人為保護責任人；
（二）文物保護單位為非國有的，所有人為保護責任人；
（三）文物保護單位管理、使用人或者所有人不明確的，由所在地人民政府確定保護責任人。
保護責任人應當與文物行政部門簽訂文物保護責任書，落實有關保養(yǎng)、修繕及安全保護等責任。
第十五條 國有文物保護單位的保護責任人不履行或者不能履行保養(yǎng)、修繕義務的，當?shù)厝嗣裾梢砸婪ㄓ枰哉{(diào)整。
非國有文物保護單位有損毀危險，保護責任人不具備修繕能力的，當?shù)厝嗣裾畱斀o予幫助；具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務的，當?shù)厝嗣裾梢杂枰該尵刃蘅?，所需費用由保護責任人承擔。
第十六條 文物保護單位的修繕、遷移、重建工程，應當由具備相應文物保護工程資質(zhì)的單位承擔。
對文物保護單位進行修繕，其修繕計劃和工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別報經(jīng)相應的文物行政部門批準。工程竣工后，由原審批機關或者其委托的單位組織竣工驗收。
第十七條 征地拆遷過程中發(fā)現(xiàn)具有文物保護價值的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物的，應當立即停止施工、保護現(xiàn)場，并及時報告當?shù)匚奈镄姓块T。文物行政部門接到報告后，應當在二十四小時內(nèi)到達現(xiàn)場，并在三日內(nèi)提出處理意見；確有特殊情況的，在七日內(nèi)提出處理意見。
第十八條 經(jīng)批準遷移或者拆除的具有一定文物價值的國有建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物，應當移交文物行政部門，用于其他文物維修工程。
有一定文物價值的非國有建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物，市、轄市（區(qū)）人民政府可以依法置換或者優(yōu)先購買。
第十九條 文物收藏單位對其收藏的文物應當區(qū)分等級。文物分級評審按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以收藏通過合法方式取得的文物，其收藏的文物可以依法流通，但法律、法規(guī)禁止流通的除外。
鼓勵國有文物收藏單位以外的文物收藏者將其收藏的文物捐贈、出借給國有文物收藏單位。
第二十一條 公安、工商、海關等部門依法沒收、追繳的文物，應當?shù)怯浽靸?，妥善保管，結(jié)案后連同相關資料及時移交文物行政部門，并由其指定的國有文物收藏單位收藏。
第二十二條 違反規(guī)定，造成文物滅失、毀損的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條 違反規(guī)定，未確定保護責任人、未簽訂文物保護責任書或者未按照文物保護責任書的要求履行保護責任的，由文物行政部門依法予以處理。
第二十四條 有關行政機關等單位不履行文物保護職責的，由上級機關責令改正，并可以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十五條 文物行政部門和其他有關部門、單位工作人員在文物保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條 市人民政府對地下文物保護另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 本辦法自2013年12月20日起施行。2000年4月11日發(fā)布的《常州市市區(qū)文物保護管理的若干規(guī)定》（常政發(fā)〔2000〕55號）同時廢止。
市政府關于頒發(fā)《常州市地下文物保護辦法》的通知
常政規(guī)〔2013〕19號
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《常州市地下文物保護辦法》頒發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2013年11月19日
常州市地下文物保護辦法
第一條 為規(guī)范考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘行為，保護地下文物和出土文物的安全，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《江蘇省文物保護條例》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地下（含水下，下同）文物的保護，適用本辦法。
第三條 市、轄市（區(qū)）文物行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的地下文物保護工作。
第四條 在下列區(qū)域進行工程建設時，發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、環(huán)保、規(guī)劃等部門在辦理相關批準手續(xù)前，應當聽取文物行政部門的意見：
?。ㄒ唬v史文化名城內(nèi)的古城水道、古城墻、城門遺址、子城遺址；
?。ǘ┙?jīng)依法公布的歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村的保護范圍；
?。ㄈ┑叵挛奈锫癫貐^(qū)；
?。ㄋ模v史文化遺產(chǎn)聚集區(qū)；
?。ㄎ澹┏冢ㄒ唬?、（二）、（三）、（四）項，歷史城區(qū)內(nèi)占地面積1萬平方米以上，歷史城區(qū)外占地面積5萬平方米以上的工程建設區(qū)域；
?。┮婪☉敱Ｗo的其他區(qū)域。
有前款所列情形之一，法律、法規(guī)規(guī)定需要報經(jīng)文物行政部門審批的，從其規(guī)定。
第五條 對依法需要組織考古調(diào)查、勘探的區(qū)域內(nèi)進行建設工程的，規(guī)劃等部門應當在選址意見書核發(fā)前或出具規(guī)劃條件前，將文物行政部門考古調(diào)查、勘探的相關要求告知建設單位。
第六條 因基本建設進行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，應當由具有考古團體領隊資格的單位，按照國家規(guī)定的批準程序進行，并接受市文物行政部門的監(jiān)督檢查。
因基本建設進行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的費用，依照國家有關規(guī)定，列入建設工程預算，由建設單位支付。
第七條 承擔考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘任務的考古專業(yè)單位按以下方式確定：
?。ㄒ唬┯山ㄔO單位委托文物行政部門選擇考古專業(yè)單位，文物行政部門應當將選定的考古專業(yè)單位及其負責本考古項目的領隊告知建設單位；
?。ǘ┯山ㄔO單位自行選擇考古專業(yè)單位，并將選定的考古專業(yè)單位以及負責本考古項目的領隊告知文物行政部門。
第八條 建設單位應當與選定的考古專業(yè)單位簽訂考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘協(xié)議。協(xié)議簽訂之日起七日內(nèi)應當報送文物行政部門。
第九條 考古調(diào)查、勘探過程中發(fā)現(xiàn)地下文物，考古專業(yè)單位和建設單位必須及時組織力量保護現(xiàn)場，同時立即向文物行政部門報告。
文物行政部門接到報告后，應當及時趕赴現(xiàn)場，并在七日內(nèi)提出相應處理意見。
第十條 任何單位和個人不得擅自挖掘、撿拾、藏匿、轉(zhuǎn)移地下文物，不得阻撓依法進行的考古、勘探和發(fā)掘。
第十一條 在建設工程或者生產(chǎn)活動中出土文物，以及因自然原因致使地下文物暴露，造成突發(fā)性出土文物事件的，相關單位和個人應當保護現(xiàn)場，并立即報告當?shù)匚奈?、公安部門。
第十二條 文物行政部門在接到突發(fā)性出土文物事件報告后，應當及時派員趕赴現(xiàn)場，提出相應處理意見。在文物部門未給出處理意見前，施工單位不得繼續(xù)施工。
公安部門接到突發(fā)性出土文物事件報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場，并做好現(xiàn)場保護工作，及時采取有效措施，制止哄搶出土文物等危急情況，并追繳流失的出土文物。追繳的出土文物應當及時移交文物行政部門。
第十三條 考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘中的有關情況，未經(jīng)文物行政部門同意，不得向外公布。
新聞媒體在進行文物事件報道前，應當向文物行政部門核實相關情況。
第十四條 考古專業(yè)單位應當在考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘終結(jié)后七日內(nèi)按規(guī)范要求出具考古調(diào)查、勘探報告，三十日內(nèi)將結(jié)項報告和出土文物清單報文物行政部門，并將所有出土文物移交給文物行政部門指定的國有文物收藏單位收藏。
第十五條 經(jīng)考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘認定具有重大歷史、藝術(shù)、科學價值的地下文物遺存，由文物行政部門確定公布為不可移動文物，進行保護和管理。
第十六條 公安、海關、工商等行政部門追繳的出土文物，應當在結(jié)案后，按照有關規(guī)定及時移交給文物行政部門。
第十七條 盜掘古墓葬、古文化遺址或者造成地下文物重大損毀以及珍貴出土文物流失、毀壞，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第十八條 本辦法下列用語的含義：
?。ㄒ唬┕懦撬?，是指市人民政府公布的《大運河(常州段)遺產(chǎn)保護規(guī)劃》所列的相關保護河道；
?。ǘ┕懦菈?、城門遺址，是指暴露于地表的各歷史時期城墻、城門遺跡及已探明的地下城墻、城門遺址；
?。ㄈ┳映沁z址，是指依法公布的常州市歷史文化名城保護規(guī)劃所劃定的相關區(qū)域；
?。ㄋ模┑叵挛奈锫癫貐^(qū)、歷史文化聚集區(qū)，是指由市文物行政部門會同市建設、規(guī)劃行政部門依法劃定，報市人民政府批準后公布的相關區(qū)域；
?。ㄎ澹v史城區(qū)，是指關河—大運河—鎖橋河—西市河圍成的區(qū)域。
第十九條 本辦法自2013年12月20日起施行。
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