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| 市政府辦公室關于做好城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員社會保險費征管職責劃轉工作的通知 常政辦發(fā)〔2019〕58號 |
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| 各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 根據江蘇省社會保險費（以下簡稱“社保費”）征管職責劃轉工作統(tǒng)一部署，自2019年6月1日起我市城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員社保費劃轉稅務部門征收。為確保我市職責劃轉后城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員社保費征繳工作平穩(wěn)有序推進，現(xiàn)對有關工作通知如下： 一、總體工作原則 ?。ㄒ唬﹫猿纸y(tǒng)籌推進。社保費征管職責劃轉是國務院作出的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，各級政府要加強對本地區(qū)社保費征管職責劃轉工作的支持和指導，全面掌握改革的統(tǒng)一性要求和本地的差異化需求，準確把握地方特點，按照“一地一策”“一類一策”的思路，因地制宜研究制定本地區(qū)落實方案，統(tǒng)籌協(xié)調職責劃轉后社保費征繳管理各方面工作。 ?。ǘ﹫猿制椒€(wěn)有序。牢固樹立以人民為中心的服務理念，按照“最大力度減少對繳費影響”的工作思路，優(yōu)化各業(yè)務場景資源配置，整體平移社保費征收網絡，繼續(xù)依托街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等平臺網絡，做好職責劃轉后城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員社保費征繳工作。建立社保費網格化責任體系，確保服務標準、服務水平、服務質量穩(wěn)步提升。 ?。ㄈ﹫猿植块T協(xié)作。深化各級部門間協(xié)同配合，共同加強社保費征管職責劃轉后征繳管理，不斷優(yōu)化繳費服務，妥善解決各項具體問題，形成部門協(xié)同共治的良好局面。高度關注輿情監(jiān)控工作，建立健全風險防控機制和快速響應機制，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及早處置，不因職責劃轉而出現(xiàn)重大輿情信訪事件。 二、基本征繳模式 征管職責劃轉后，靈活就業(yè)人員社保費征繳由社保經辦部門登記，稅務部門選檔生成征收數據并組織入庫；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征繳由社保經辦部門登記，各街道（鎮(zhèn)）征收點選檔，稅務部門生成征收數據并組織入庫；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險由社保經辦部門登記，稅務部門根據參保身份生成繳費檔次和征收數據并組織入庫。具體繳庫方式按照稅總發(fā)〔2018〕180號文件規(guī)定執(zhí)行，靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民社保費可通過銀行賬戶簽約扣款、銀行柜面、稅務窗口、移動支付等方式繳納入庫。 三、有關工作要求 ?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬_保改革落地。社保費征收工作關系到群眾切身利益，也關系到基金的平穩(wěn)運行。各級政府和相關部門要牢固樹立“四個意識”，堅決踐行“兩個維護”，全面擁護并堅決服從黨中央、國務院的重大改革決定，落實省委、省政府和市委、市政府的決策部署,樹立“一盤棋”思想，不講條件，不搞變通，不打折扣，確保我市社保費征管職責劃轉工作圓滿順利。 ?。ǘ┢揭评U費渠道，保持隊伍穩(wěn)定。各轄市、區(qū)政府要統(tǒng)籌組織城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員社保費征管職責劃轉相關工作，指導本地稅務、人社部門以及有關單位按期做好平臺、系統(tǒng)和業(yè)務對接。充分考慮服務群體，特別是靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民“散、小、動”的特點，充分尊重繳費人的習慣，充分保障與群眾切身利益密切相關的基金征繳、待遇發(fā)放和關系轉移等各項工作順暢進行，保持經費保障渠道不變、力度不減，保持經辦人員隊伍穩(wěn)定。 ?。ㄈ簩嵏骷壺熑危酃ぷ骱狭?。稅務部門要廣泛吸收借鑒征繳服務經驗，建立職責清晰、流程順暢、征管規(guī)范、協(xié)作有力、便民高效的社保費征繳機制，確保劃轉社保費及時征繳入庫，并爭取在年底前提供網上、掌上、自助等多樣化便民繳費服務方式。人社、醫(yī)保部門要根據職責劃轉后的業(yè)務變化，抓緊完成制定本地業(yè)務規(guī)范和信息化改造，配合稅務部門抓好窗口設置、系統(tǒng)對接、數據傳遞、業(yè)務培訓等工作。財政部門要進一步加強基金收支管理，會同相關部門研究規(guī)范征繳流程，保證資金安全，確保基金收入，按原渠道提供必要的經費保障。人民銀行和各級商業(yè)銀行要按要求及時做好資金劃轉和入庫工作，配合相關部門優(yōu)化繳費服務。 ?。ㄋ模┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調，完善考核機制。各級政府要加強工作統(tǒng)籌指導，將社保費征管職責劃轉納入統(tǒng)一管理，調動各方力量統(tǒng)籌推進征管職責劃轉工作。業(yè)務主管部門既要明確職責邊界，又要相互協(xié)作，形成上下聯(lián)動、同頻共振、合力攻堅的工作局面。要通過部門間信息共享和數據傳遞，整合稅費繳納流程、簡并繳費資料，對部分關聯(lián)業(yè)務探索“一站式”聯(lián)辦通辦服務，減少影響繳費人，實現(xiàn)部門間無縫對接，繳費人無感劃轉。要定期召開多方聯(lián)席工作會議，分析社保費征繳情況，交換征繳數據，溝通工作進展情況，解決存在困難和問題。要將社保費征繳質效納入政府目標績效考核范圍，建立完善配套考核制度，確保我市社保費征管職責劃轉后各項工作平穩(wěn)有序，穩(wěn)妥推進。
常州市人民政府辦公室
2019年5月28日
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