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| 常州市人民政府辦公室2014年度部門決算 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
一、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬基層單位 根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（常發(fā)〔2014〕29號(hào)），市政府辦公室為市政府工作部門，掛市政府研究室、市接待辦公室、市政府金融工作辦公室、市應(yīng)急管理辦公室牌子。 （一）主要職責(zé) 1、負(fù)責(zé)市政府會(huì)議和全市性重要活動(dòng)的準(zhǔn)備和組織工作，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織實(shí)施會(huì)議決定事項(xiàng)。 2、協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織起草或?qū)徍艘允姓?、市政府辦公室名義發(fā)布的公文，起草市政府領(lǐng)導(dǎo)同志部分講話和其他文稿。 3、辦理上級(jí)黨委、政府及部委辦局和市外其他地區(qū)發(fā)送市政府的文電。研究市政府各部門和各轄市、區(qū)政府請(qǐng)示市政府的事項(xiàng)，提出審核意見，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。 4、督促檢查市政府各部門和各轄市、區(qū)政府對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府決定事項(xiàng)及市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示的貫徹落實(shí)情況，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。 5、負(fù)責(zé)市委、市政府總值班工作，及時(shí)報(bào)告重要情況，傳達(dá)和督促落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示。 6、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)同志做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。 7、負(fù)責(zé)全國(guó)、省和市人大、政協(xié)交市政府的有關(guān)議案和提案的辦理工作。 8、負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳報(bào)送重要政務(wù)信息。組織調(diào)查研究，搜集整理信息，準(zhǔn)確及時(shí)地向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志反映情況，提出建議。 9、指導(dǎo)、監(jiān)督全市政府信息公開工作，并具體承辦市政府信息公開事務(wù)。 10、負(fù)責(zé)全市政府系統(tǒng)電子政務(wù)的規(guī)劃、管理和組織建設(shè)工作。 11、負(fù)責(zé)起草《政府工作報(bào)告》和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話文稿。 12、負(fù)責(zé)組織或參與全市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的調(diào)查研究與決策咨詢，提出政策性建議和咨詢意見。 13、負(fù)責(zé)中央、省部領(lǐng)導(dǎo)來?？疾煺{(diào)研、檢查指導(dǎo)的各類團(tuán)組的接待工作；負(fù)責(zé)全市性重大活動(dòng)和重要會(huì)議的接待服務(wù)工作。 14、負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)上市工作，協(xié)助國(guó)家證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好上市公司長(zhǎng)期發(fā)展工作。 15、加強(qiáng)金融管理和服務(wù)，幫助指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，負(fù)責(zé)全市小額貸款公司的監(jiān)督管理工作。 16、聯(lián)系市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)有關(guān)工作。 17、辦理市政府和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項(xiàng)。 （二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 1、根據(jù)上述職責(zé)，市政府辦公室設(shè)16個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： 市委、市政府總值班室,綜合處、文電處、秘書一處、秘書二處、秘書三處、秘書四處、秘書五處、秘書六處、秘書七處、秘書八處、秘書九處、信息處、電子政務(wù)處（政府信息公開處）、市政府督查室、組織人事處（老干部處）。 2、市政府研究室設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： 綜合研究處、發(fā)展研究處、政策研究處、改革研究處。 3、市接待辦公室設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： 接待一處、接待二處、接待三處。 4、市政府金融工作辦公室設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： 綜合規(guī)劃處、資本市場(chǎng)處、銀行保險(xiǎn)處、金融環(huán)境處。 5、市應(yīng)急管理辦公室設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： 應(yīng)急管理處、應(yīng)急協(xié)調(diào)處（應(yīng)急中心）、技術(shù)保障處、應(yīng)急指導(dǎo)處。 （三）下屬單位 根據(jù)市編委《關(guān)于設(shè)立常州市電子政務(wù)中心的通知》（常編〔2015〕58號(hào)）和市人社《關(guān)于同意常州市電子政務(wù)中心參照公務(wù)員法管理的函》（常人社函〔2015〕5號(hào)），市電子政務(wù)中心為市政府辦公室下屬事業(yè)單位，參照公務(wù)員法管理。 1、主要職責(zé) （1）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌市級(jí)黨政群機(jī)關(guān)電子政務(wù)外網(wǎng)的管理。 （2）負(fù)責(zé)市行政中心、市“一辦四中心”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)外網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用的建設(shè)和管理。 （3）負(fù)責(zé)做好市政府門戶網(wǎng)站及網(wǎng)站群的建設(shè)和管理。 （4）負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)外網(wǎng)信息資源整合利用和數(shù)據(jù)共享。 2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，市電子政務(wù)中心設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： 綜合科、電子政務(wù)推進(jìn)科、技術(shù)保障科、網(wǎng)站管理科、網(wǎng)絡(luò)安全科。 二．2014年度完成主要工作 2014年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦公室以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮參謀助手職能，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)提升辦公室“三服務(wù)”工作水平，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。 1、黨建工作富有成效 在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，辦公室黨組立足于“早、嚴(yán)、誠(chéng)、實(shí)、快”的具體要求，精心制定實(shí)施方案，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)際、嚴(yán)格要求，切實(shí)做到教育與實(shí)踐并重、反“四風(fēng)”與建制度并舉，隊(duì)伍建設(shè)與廉政建設(shè)同步，在有序推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)一步修改完善辦公室各項(xiàng)制度，營(yíng)造按制度辦事、靠制度管人、用制度管權(quán)的良好氛圍，完善懲防體系，科學(xué)防治腐敗。 2、調(diào)研文稿精益求精 緊緊圍繞全市中心工作，全面加強(qiáng)綜合文稿起草工作，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策做好服務(wù)。全年起草《政府工作報(bào)告》、等政府重要綜合文稿80多篇，完成13項(xiàng)專題調(diào)研任務(wù)，并積極推動(dòng)調(diào)研成果有效轉(zhuǎn)化。通過組織專項(xiàng)調(diào)研所匯集的針對(duì)性意見建議已轉(zhuǎn)化為政策、措施的有《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的實(shí)施意見》、《深化行政審批制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干政策意見》、《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》等一系列規(guī)范性、政策性文件。 3、重點(diǎn)項(xiàng)目全力保障 全年協(xié)調(diào)保障了一批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，如青洋路高架北延工程、滬寧高速青龍互通工程、地鐵1號(hào)線開工建設(shè)；推進(jìn)公共體育服務(wù)體系建設(shè)和省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)；加快基層社會(huì)治理創(chuàng)新；全面完成了為民辦實(shí)事工程。 4、 信息編報(bào)成績(jī)斐然 全年被省級(jí)以上刊物錄用信息453條，其中被國(guó)務(wù)院辦公廳錄用49條；被省政府領(lǐng)導(dǎo)批示8條，被國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示14條，連續(xù)三年居全省第一位。持續(xù)發(fā)揮“市長(zhǎng)與網(wǎng)民”的重要作用，以《每天輿情快遞》、《每周一報(bào)》、《特信急報(bào)》、《網(wǎng)絡(luò)常州熱點(diǎn)信息》等多種形式開展輿情播報(bào)，并通過《每月一告》等方式在網(wǎng)上進(jìn)行公開答復(fù)，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。 5.政務(wù)公開嚴(yán)格規(guī)范 為保障公眾知情權(quán)，在政府網(wǎng)站上及時(shí)主動(dòng)發(fā)布政府重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重點(diǎn)政策信息。全年累計(jì)發(fā)布各類政府信息7255條，政務(wù)活動(dòng)信息688條，重大會(huì)議68場(chǎng)，重點(diǎn)工作專題68個(gè)，采集照片7761張，共辦結(jié)依申請(qǐng)公開政府信息120件。 6.督查督辦舉措有力 圍繞政府重大決策和重要工作部署，全年開展各類督查督辦活動(dòng)50余項(xiàng)次，編發(fā)《督查專報(bào)》40期，《政務(wù)督查專報(bào)》7期，有力推動(dòng)了重大項(xiàng)目和為民辦實(shí)事工程的建設(shè)。全年共承辦市人大代表議案和建議、市政協(xié)提案433件，全部辦結(jié)，代表、委員滿意率為100%。 7.后勤服務(wù)切實(shí)保障 全年共組織各類會(huì)議80余次；立卷歸檔文件2200件，提供檔案查閱2500人次；嚴(yán)格遵照“八項(xiàng)規(guī)定”，把厲行節(jié)約與細(xì)致服務(wù)有機(jī)結(jié)合，圓滿完成各項(xiàng)接待服務(wù)工作；加強(qiáng)對(duì)辦公室“三公”經(jīng)費(fèi)的支出管理，“三公”經(jīng)費(fèi)比上年節(jié)約20%；加強(qiáng)公車管理，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車，確保各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。 8、金融服務(wù)助力經(jīng)濟(jì) 積極組織開展省市重點(diǎn)項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)鏈、雙百行動(dòng)等銀企對(duì)接會(huì)以及“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)百日行”活動(dòng)，深化銀企合作、加大信貸投入、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)金融創(chuàng)新，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供積極金融保障。 9、應(yīng)急管理不斷強(qiáng)化 嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班制度、應(yīng)急信息編報(bào)“三核實(shí)”、和周點(diǎn)評(píng)、月通報(bào)制度，并在全省率先制定出臺(tái)《常州市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用管理辦法》，確保各類突發(fā)事件得到有效處置，連續(xù)第五年受到省政府辦公廳通報(bào)表彰。 三、2014年度收支決算情況 （一）收入總計(jì)3564.43萬元。 （二）支出決算總計(jì)3564.43萬元。包括： 1.從功能科目分類，包括一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、住房保障支出。 （1）一般公共服務(wù)支出2787.31萬元，主要用于單位開展財(cái)政事務(wù)而發(fā)生的基本支出和專項(xiàng)支出。 （2）社會(huì)保障和就業(yè)支出412.26萬元，主要用于單位離退休人員的支出。 （3）醫(yī)療衛(wèi)生支出87.31萬元，主要用于單位職工醫(yī)療保障支出。 （4）住房保障支出273.18萬元，主要用于單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為職工繳納住房公積金、新職工補(bǔ)貼以及發(fā)放的提租補(bǔ)貼支出。 （5）其他支出4.37萬元。 2.從經(jīng)濟(jì)科目分類，包括基本支出2543.73萬元、項(xiàng)目支出1020.70萬元。 四、“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況 “三公”經(jīng)費(fèi)支出是指市政府辦公室因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出。2014年市政府辦公室“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出總計(jì)176.76萬元，其中：本單位參加其他單位組織的出國(guó)（境）團(tuán)組15個(gè)，累計(jì)24人次，因公出國(guó)（境）費(fèi)用20.72萬元；全年公務(wù)用車保有量43輛，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)127.72萬元；全年國(guó)內(nèi)公務(wù)接待302批次，外事接待46批次，公務(wù)接待費(fèi)共支出28.32萬元。
附件1 2014年度常州市人民政府辦公室收入支出決算總表 單位：萬元
注：本表反映部門本年度的總收支和年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。
附件2 2014年度常州市人民政府辦公室收入決算表 單位：萬元
注：本表反映部門本年度取得的各項(xiàng)收入情況，支出功能科目明細(xì)到“項(xiàng)”。
附件3 2014年度常州市人民政府辦公室支出決算表 單位：萬元
注：本報(bào)反映部門本年度各項(xiàng)支出情況，支出功能科目明細(xì)到“項(xiàng)”。
附件4 2014年度常州市人民政府辦公室財(cái)政撥款收入支出決算總表 單位：萬元
注：本表反映部門本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款的總收支和年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。
附件5 2014年度常州市人民政府辦公室政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表 單位：萬元
注：本表反映部門本年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出及結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，支出功能科目明細(xì)到“項(xiàng)”。
附件6 2014年度常州市人民政府辦公室一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表 單位：萬元
注：本表反映部門本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款實(shí)際支出情況，支出功能科目明細(xì)到“項(xiàng)”。
附件7 2014年度常州市人民政府辦公室一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表 單位：萬元
備注：支出經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)到“款”
附件8 2014年度常州市人民政府辦公室一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”等經(jīng)費(fèi)支出決算表 單位：萬元
注：1、按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。（1）因公出國(guó)（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。（2）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)，指單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出，公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。（3）公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
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