各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為提高工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境管理水平，充分發(fā)揮政府采購的引導(dǎo)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以及國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》等，制定本指導(dǎo)意見。
一、本市工程建設(shè)領(lǐng)域政府投資的項(xiàng)目推行綠色采購制度。各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）在工程建設(shè)項(xiàng)目采購（包括招投標(biāo)）活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)秉持綠色低碳理念，充分考慮環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、安全健康、循環(huán)低碳和促進(jìn)回收利用，優(yōu)先采購和使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，優(yōu)先選擇環(huán)境行為較好的供應(yīng)商（含為供應(yīng)商提供建筑材料的生產(chǎn)企業(yè)，以下簡稱供應(yīng)商）。
二、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的采購使用按照環(huán)保部（原環(huán)?？偩郑┖拓?cái)政部《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》實(shí)施。
實(shí)施綠色采購的建筑材料主要包括水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)拌瀝青等，采購人根據(jù)實(shí)施情況，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。
三、采購人應(yīng)當(dāng)按照公開透明、公平競爭和公正的原則，在工程建設(shè)項(xiàng)目采購過程中切實(shí)落實(shí)綠色采購相關(guān)規(guī)定，在采購文件（或招投標(biāo)文件）、合同中對供應(yīng)商（特別是建筑材料生產(chǎn)企業(yè)）的環(huán)境行為提出明確要求，并在資格審查和評標(biāo)過程中予以嚴(yán)格審查。
四、供應(yīng)商的環(huán)境行為主要依據(jù)其環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果確定。
未開展環(huán)境信用評價(jià)的供應(yīng)商，若存在環(huán)境違法行為、列入環(huán)保部門“黑名單”或存在污染投訴的，應(yīng)當(dāng)采取限制其參加招投標(biāo)或評標(biāo)時(shí)予以扣分等措施。
五、工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購過程中供應(yīng)商環(huán)境行為結(jié)果應(yīng)用的具體辦法，由財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門根據(jù)具體項(xiàng)目實(shí)際情況確定，必要時(shí)與環(huán)保部門會商確定。
六、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目綠色采購制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。檢查發(fā)現(xiàn)采購人未落實(shí)綠色采購規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改，并予以通報(bào)，同時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
環(huán)境監(jiān)管部門對日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在環(huán)境違法行為、污染防治措施未有效落實(shí)的，在依法查處的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的問題納入供應(yīng)商檔案。
七、環(huán)保部門完善企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)數(shù)據(jù)管理平臺，與財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，并且實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。同時(shí)，定期向相關(guān)部門提供存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為、列入“黑名單”的企業(yè)名單。
八、本意見由市環(huán)保局、財(cái)政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
九、本意見自2015年12月1日起實(shí)施。
常州市人民政府
2015年9月18日
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