常農(nóng)發(fā)〔2025〕14號

各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局：

為切實做好2025年全市重大動物疫病集中防疫和消毒滅原工作，根據(jù)《江蘇省動物疫病強制免疫指導(dǎo)意見（2022-2025年）》《常州市動物疫病強制免疫指導(dǎo)意見（2022-2025年）》有關(guān)要求，我局制定了《2025年常州市重大動物疫病春秋季集中防疫及夏季集中補免行動方案》和《2025年常州市畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域滅蚊滅蠅滅鼠和清洗消毒行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1．2025年常州市重大動物疫病春秋季集中防疫及夏季集中補免行動方案

          2．2025年常州市畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域滅蚊滅蠅滅鼠和清洗消毒行動方案

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年2月21日

（此件公開發(fā)布）

附件1

2025年常州市重大動物疫病春秋季集中防疫及夏季集中補免行動方案

一、總體目標(biāo)

認真組織開展高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病強制免疫，要求群體免疫密度常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。繼續(xù)推進犬只狂犬病強制免疫工作，統(tǒng)籌抓好豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征、新城疫等病種免疫工作。重點做好布魯氏菌病、牛結(jié)核病等人獸共患病防控工作。

二、實施內(nèi)容

（一）開展畜禽養(yǎng)殖情況調(diào)查摸底。各地對轄區(qū)養(yǎng)殖場戶畜禽養(yǎng)殖情況進行調(diào)查，統(tǒng)計養(yǎng)殖品種數(shù)量、應(yīng)免疫數(shù)量等信息。做好休閑觀光類家庭農(nóng)場、萌寵樂園、商業(yè)綜合體、學(xué)校勞動教育等新型養(yǎng)殖經(jīng)營業(yè)態(tài)的畜禽養(yǎng)殖情況摸排（普查表見附表1），對照強制免疫動物品種和免疫病種要求，一并納入集中免疫行動。

（二）實施畜禽免疫接種。按照《常州市動物疫病免疫技術(shù)指南》（由市動物疫病預(yù)防控制中心按部省要求另行制定下發(fā)），各輪集中防疫行動期間，對強制免疫的高致病性禽流感、牲畜口蹄疫和羊小反芻獸疫所有應(yīng)免畜禽進行全面免疫，對豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征、新城疫、羊痘等非強制免疫病種按需進行免疫，犬狂犬病免疫由各地根據(jù)自身實際統(tǒng)籌開展。

（三）全面開展牛羊布病監(jiān)測篩查。結(jié)合牛羊養(yǎng)殖情況，制定牛羊布病篩查方案，分批對轄區(qū)內(nèi)所有牛羊養(yǎng)殖場（戶）進行監(jiān)測篩查全覆蓋。種用、乳用牛羊按省市有關(guān)檢測要求進行篩查。

（四）認真開展防疫效果績效評估。以免疫抗體檢測為主要評價手段，有獸醫(yī)實驗室的轄市、區(qū)每次集中免疫行動期間，持續(xù)或集中開展畜禽采樣檢測，查漏補缺，以檢促防，確保免疫工作切實有效。市級將在各輪行動結(jié)束后，開展績效評價。

三、時間安排

（一）準備階段。各地結(jié)合實際科學(xué)制定轄區(qū)集中防疫行動方案，提早謀劃，做好疫苗、免疫標(biāo)識、防護用品、注射器、消毒藥等防疫物資準備及相關(guān)經(jīng)費安排、人員培訓(xùn)和宣傳發(fā)動等工作。市級有關(guān)防疫物資由市動物疫病預(yù)防控制中心組織分發(fā)。

（二）實施階段。春季重大動物疫病集中防疫行動從2月28日起至4月30日結(jié)束；夏季集中補免行動從7月1日起至8月31日結(jié)束；秋季重大動物疫病集中防疫行動從9月1日起至10月31日結(jié)束。請各地督促指導(dǎo)具備自行免疫條件的規(guī)模養(yǎng)殖場制定和完善免疫程序，并按程序?qū)嵤?；對暫不具備自行免疫條件的養(yǎng)殖場戶，組織開展集中免疫；夏季集中免疫行動期間要重點做好新補欄畜禽及超過免疫保護期畜禽的補免。確保全年群體免疫密度、應(yīng)免密度達標(biāo)。

（三）總結(jié)階段。各轄市、區(qū)及時開展免疫效果監(jiān)測評估，對漏免或免疫抗體不達標(biāo)的及時補免；并分別于5月9日、9月9日、11月7日前書面上報各次防疫行動工作開展情況。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要向?qū)俚厝嗣裾骱脤ｎ}匯報，爭取政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作的支持，保障人員、物資和經(jīng)費。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體組織實施強制免疫，各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)開展免疫技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強制免疫效果評價。

（二）夯實防疫主體責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動物的單位和個人是免疫實施主體，承擔(dān)主體責(zé)任。各地要通過防疫政策宣傳教育、印發(fā)疫病防控技術(shù)要點、加強監(jiān)督管理等措施，引導(dǎo)相關(guān)從業(yè)主體履行動物防疫主體責(zé)任，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶在規(guī)定時間內(nèi)全面完成重大動物疫病免疫工作，并按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識，確?？勺匪?。

（三）強化經(jīng)費和物資管理。各地要會同本級財政部門認真貫徹落實市級以上資金“大專項+任務(wù)清單”專項管理方式改革要求，按照有關(guān)法律法規(guī)及專項資金管理辦法，統(tǒng)籌使用動物防疫補助經(jīng)費，確保強制免疫、“先打后補”、強制撲殺、免疫效果監(jiān)測、疫病凈化等工作所需經(jīng)費及時按需撥付使用。加強重大動物疫病疫苗和標(biāo)識管理，重點聚焦責(zé)任落實、比選采購、物資驗收、進出庫登記、發(fā)放使用等業(yè)務(wù)流程的閉環(huán)管理，確保疫苗標(biāo)識管理的各個環(huán)節(jié)職責(zé)清晰、有章可循、規(guī)范有序、全程閉環(huán)。

（四）提升監(jiān)測監(jiān)管和應(yīng)急管理能力。科學(xué)實施動物疫情排查和免疫抗體監(jiān)測，堅持常規(guī)監(jiān)測和飛行監(jiān)測相結(jié)合，全面掌握免疫狀況。對畜禽群體抗體合格率未達到規(guī)定要求的，及時組織補免。不斷健全重大動物疫病防控應(yīng)急體系，完善應(yīng)急管理機制，規(guī)范動物疫情報告程序，落實疫情舉報核查制度，及時調(diào)查處理可疑疫情線索，按照“早、快、嚴、小”原則及時處置，消除隱患。

（五）鞏固“先打后補”成果。力爭到今年年底前，規(guī)模養(yǎng)殖場全面實施“先打后補”；對防疫力量薄弱地區(qū)，要大力培育發(fā)展獸醫(yī)社會化服務(wù)組織，引導(dǎo)其參與到中小規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶“先打后補”工作中來，補齊基層動物防疫短板。對已經(jīng)參與“先打后補”的養(yǎng)殖場戶，要加強監(jiān)督管理，扎實做好抗體監(jiān)測評價，確保真苗、真打、真有效。

（六）及時準確上報信息。新型畜禽生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)畜禽養(yǎng)殖情況普查表于3月14日前上報。春、秋兩季重大動物疫病集中防疫行動期間對免疫進展情況實行周報告制度，分別于3月13日、9月11日開始每周四12：00前上報進度周報（見附表2、3），并在“蘇牧通”同步上報周報免疫信息；夏季集中補免行動分別于7月31日、8月31日前上報中期與末期統(tǒng)計表。聯(lián)系人：畜牧獸醫(yī)處，鄒杰，81668016；市動物疫病預(yù)防控制中心，夏福芳，81668015。

附表：1.  2025年新型畜禽生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)養(yǎng)殖情況普查表

          2. 2025年集中防疫行動進度統(tǒng)計周報表（一免）

          3. 2025年集中防疫行動進度統(tǒng)計周報表（二免）

附表1

2025年新型畜禽生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)養(yǎng)殖情況普查表

填表單位（蓋章）：                       .