各轄市區(qū)科技局，局各處室、局屬各事業(yè)單位：
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造長三角特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，推進常州蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，市科技局制定了《2018年度重點科技專項行動計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1.《2018年度重點科技專項行動計劃》匯總表
2.《2018年度重點科技專項行動計劃》具體內(nèi)容
常州市科學(xué)技術(shù)局
2018年4月10日
附件1
2018年重點科技專項行動計劃匯總表
序號 專項行動計劃名稱 牽頭處室
1 重大科技項目協(xié)同推進專項行動 重推處
2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項行動 人事處
3 創(chuàng)新政策落實與改革專項行動 法規(guī)處
4 科技服務(wù)業(yè)推進專項行動 產(chǎn)學(xué)研處
5 中以常州創(chuàng)新園建設(shè)專項行動 國際處
6 “十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育專項行動 高新處
7 新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項行動 高新處
8 新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項行動 農(nóng)社處
9 知識產(chǎn)權(quán)密集型示范園區(qū)建設(shè)專項行動 協(xié)調(diào)處、法政處
附件2
一、重大科技項目協(xié)同推進專項行動
總體思路：以企業(yè)需求為導(dǎo)向，加強企業(yè)調(diào)研，創(chuàng)新方法手段，發(fā)揮協(xié)同推進機制作用，努力幫助企業(yè)攻堅克難，推進項目實施。
工作內(nèi)容 主要目標(biāo) 具體任務(wù) 服務(wù)對象 工作措施及支撐手段 時序
進度 責(zé)任
部門 配合
部門
完善協(xié)同推進機制，加強項目監(jiān)管和調(diào)研，解決企業(yè)需求。 集聚更多的政府部門力量，積極幫助企業(yè)解決困難與問題，推進重大科技項目實施。確保列入?yún)f(xié)同推進的重大科技項目年度目標(biāo)任務(wù)完成率和企業(yè)需求解決率分別超過95%和90%以上，走訪調(diào)研企業(yè)不少于100家。 完善辦結(jié)通報制度 全市重大科技項目承擔(dān)企業(yè) 充分發(fā)揮協(xié)同推進機制的作用，及時將企業(yè)需求提交推進機制成員單位，加強跟蹤問效，堅持每季了解掌握企業(yè)需求落實情況，做好跟進和服務(wù)工作。 全年 重推處 推進機制成員單位
建立聯(lián)席會議制度 對需要跨部門協(xié)調(diào)解決的事項，提請市政府分管秘書長召集相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，推進企業(yè)需求的落實。
完善局系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同推進機制 與各轄市區(qū)及各業(yè)務(wù)處室協(xié)調(diào)溝通，編制完成2018年常州市重大科技項目匯編。充分發(fā)揮局各職能處室內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)平臺的作用，形成齊心協(xié)力服務(wù)重大科技項目的局面。 局各相關(guān)業(yè)務(wù)處室
加強項目監(jiān)督管理 充分發(fā)揮項目主管部門的作用，加強與職能處室和轄市區(qū)科技局溝通，加強項目監(jiān)督管理和指導(dǎo)，及時了解掌握項目實施進展情況。
組織好月報工作 組織好月度報表的填報統(tǒng)計工作，對月報中主要指標(biāo)數(shù)據(jù)進行復(fù)核，通過分析了解掌握項目實施進展情況。
加強企業(yè)走訪調(diào)研 加強對企業(yè)的走訪調(diào)研，在普遍走訪的基礎(chǔ)上，重點加強項目進展滯后和項目實施存在困難和問題的企業(yè)的走訪調(diào)研，準(zhǔn)確掌握企業(yè)存在的困難和問題，為協(xié)調(diào)推進掌握第一手資料。
二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項行動
總體思路：深入貫徹落實市委、市政府“重大項目增效年”的目標(biāo)任務(wù)，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，強化科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持力度，營造科技人才發(fā)展良好生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)長三角特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。
工作內(nèi)容 主要目標(biāo) 具體任務(wù) 服務(wù)
對象 工作措施及支撐手段 時序進度 牽頭
部門 配合部門
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培育 爭取省雙創(chuàng)人才計劃創(chuàng)新人才團隊2個，雙創(chuàng)人才7個。
組織領(lǐng)軍型人才引進培育項目15項以上。
科技服務(wù)業(yè)高端人才引進5人以上。
科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心常州分中心建設(shè)。
實施常州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家三年培訓(xùn)計劃。 配合組織人事部門，組織由投資公司、高等院校和政府部門的專家，對審核通過的項目進行模擬答辯，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，提高申報成功率。 科技型
企業(yè) 重點在高新技術(shù)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)、重大的研發(fā)平臺和研發(fā)機構(gòu)以及承擔(dān)重大項目的企業(yè)中，進行走訪了解，發(fā)現(xiàn)和挖掘人才項目，通過對申報材料的審核確定申報的重點項目，組織模擬答辯。 根據(jù)省雙創(chuàng)人才項目申報要求，及時組織。 人事處 產(chǎn)學(xué)研處，
國際處
實施“龍城英才計劃”－《領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進培育資助辦法》，結(jié)合市科技成果轉(zhuǎn)化培育、重點研發(fā)計劃、科技型創(chuàng)業(yè)孵育計劃項目，支持領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進項目，為省雙創(chuàng)計劃項目作前期培育。 對照省雙創(chuàng)人才條件和標(biāo)準(zhǔn)，開展明年雙創(chuàng)團隊及雙創(chuàng)人才項目調(diào)研和策劃，掌握現(xiàn)有創(chuàng)新人才基本情況，通過實施《資助辦法》，全面了解人才情況，引進和培育符合條件的創(chuàng)新人才。 上半年組織，10月完成并下達。
實施“龍城英才計劃”－《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)高端人才引進的實施辦法》，給予符合條件的引進人才購房補貼，引進單位引才資助。 結(jié)合市科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)備案工作，組織服務(wù)業(yè)企業(yè)申報符合條件的年薪30萬元以上的科技服務(wù)業(yè)高端人才申報。 年內(nèi)完成。
對接國家級科技領(lǐng)軍人才，推動常州創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研深度融合、實現(xiàn)科技同產(chǎn)業(yè)無縫對接，在深入園區(qū)、企業(yè)挖掘需求，探索創(chuàng)新合作機制、加強保障服務(wù)等方面，建立一條緊密合作的聯(lián)絡(luò)渠道。 通過各類人才項目的組織實施，實地走訪企業(yè)，挖掘新的創(chuàng)新需求，整理和推送到人才驅(qū)動中心。為園區(qū)和企業(yè)提供決策咨詢服務(wù)，重點對創(chuàng)新園區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃進行認(rèn)證和推進；圍繞企業(yè)創(chuàng)新人才需求，加強人才的對接和引進。 每季度進行工作小結(jié)，每半年面對面溝通匯報。
重點對我市“六大工程”中的100名科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)家，以及國家高新技術(shù)企業(yè)、領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)董事長、總經(jīng)理、技術(shù)副總經(jīng)理，各類孵化器及眾創(chuàng)空間負(fù)責(zé)人進行專題培訓(xùn)。 全年組織5期科技型企業(yè)家專題培訓(xùn)班，舉辦“龍城講壇•科技企業(yè)家講堂”6場，轄市區(qū)專場2場，全年培訓(xùn)企業(yè)家350人以上。 每半年赴省外院校培訓(xùn)一次，每季度在常州舉辦一次。
三、創(chuàng)新政策落實與改革專項行動
總體思路：通過上級科技政策的落實，以及市創(chuàng)新29條政策實施細(xì)則的制訂和出臺，配合各類創(chuàng)新改革措施，指導(dǎo)我市企事業(yè)單位加快科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐。
工作內(nèi)容 主要目標(biāo) 具體任務(wù) 服務(wù)對象 工作措施及支撐手段 時序
進度 牽頭
部門 配合部門
落實創(chuàng)新政策，深化科技改革。 通過國家科技稅收優(yōu)惠政策、省市創(chuàng)新政策的貫徹落實，進一步加大對科技創(chuàng)新的支持；消除阻礙科技創(chuàng)新的機制和體制障礙，培養(yǎng)積極的科技創(chuàng)新文化。2018年，全市科技稅收減免稅總額超29億元，爭取企業(yè)研發(fā)費用省級獎勵資金全省前4名。 落實高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等科技稅收優(yōu)惠政策 高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè) 1．充分發(fā)揮市科技創(chuàng)新政策聯(lián)席會議的作用。加強與市財政局、市國稅局、市地稅局以及各轄市區(qū)科技局的溝通和聯(lián)系，通過聯(lián)席會議解決企業(yè)科技創(chuàng)新政策落實中的具體問題。
2．加強宣傳與輔導(dǎo)。利用大走訪的機會，全面發(fā)放《企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策輔導(dǎo)手冊》（2018版），加快《高新技術(shù)企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠輔導(dǎo)手冊》編印，積極輔導(dǎo)企業(yè)享受國家科技稅收優(yōu)惠政策。 全年 法規(guī)處 各處室、
事業(yè)單位
落實省自創(chuàng)區(qū)條例、省創(chuàng)新40條、市創(chuàng)新29條政策 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體 1．加強宣傳與輔導(dǎo)。發(fā)揮天天518微信公眾號、技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)等新媒體的作用，積極宣傳和協(xié)調(diào)落實省自創(chuàng)區(qū)條例和省創(chuàng)新40條政策，引領(lǐng)我市創(chuàng)新發(fā)展。
2．出臺市創(chuàng)新29條配套細(xì)則。充分發(fā)揮市創(chuàng)新29條政策激勵效應(yīng)，分批制訂出臺配套細(xì)則。
3．開展政策落實后評估。擬于四季度對市創(chuàng)新29條政策進行一次評估，并提出合理化建議。
提升科技智庫的戰(zhàn)略研究水平 5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與改革研究中心 1．創(chuàng)新智庫管理模式。發(fā)揮智庫專家的作用，圍繞科技創(chuàng)新工作的重點、熱點、難點，確定年度重點調(diào)研課題，不斷提升選題水平；探索課題的組織方式及工程化管理的方式，提高項目的競爭性與參與度，增強課題成果的應(yīng)用性。
2．增強市科技信息中心的科技文獻信息服務(wù)水平。充分發(fā)揮市科技文獻信息共享服務(wù)平臺、市科技管理專家?guī)斓淖饔?，為科技智庫提供全方位信息資源和人才資源服務(wù)。
3．提升4個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與改革研究中心的研究水平。引入績效管理，促進各研究中心差異化、特色化發(fā)展，在發(fā)展中提升戰(zhàn)略研究水平，逐步培養(yǎng)一批有戰(zhàn)略眼光的科技智庫人才梯隊。為我市科技體制及機制改革提供理論依據(jù)及創(chuàng)新實踐。
四、科技服務(wù)業(yè)推進專項行動
總體思路：落實《市政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》相關(guān)政策措施，出臺《常州市科技服務(wù)機構(gòu)備案和績效獎補辦法》，對常州市的科技服務(wù)機構(gòu)推進開展備案及績效評估工作，培育和壯大科技服務(wù)市場主體，建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚和示范區(qū)，促進科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、國際化發(fā)展。
工作內(nèi)容 主要目標(biāo) 具體任務(wù) 服務(wù)對象 工作措施及支撐手段 時序
進度 牽頭
部門 配合部門
1．加強科技服務(wù)政策落實。
2．加快科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
3．發(fā)展壯大各類科技服務(wù)機構(gòu)。
4．推進技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。
5．促進科技服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合。
6．加強科技服務(wù)人才隊伍建設(shè)。 1. 新引進公共研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心5家，促進企業(yè)與院校合作共建產(chǎn)學(xué)研基地、研發(fā)中心30家。
2. 新建市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)120家（其中省級以上30家）。
3. 全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)服務(wù)收入超1.5億元。
4. 牽頭組織第十三屆中國常州先進制造技術(shù)成果展示洽談會全市重大產(chǎn)學(xué)研活動10場，區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)學(xué)研專題活動100場，全年達成產(chǎn)學(xué)研合作項目1200項。
5. 探索與實踐產(chǎn)學(xué)研新型合作機制，重點推進新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，加快出臺“新型研發(fā)機構(gòu)實施細(xì)則”，新認(rèn)定3-5家新型研發(fā)機構(gòu)。
6. 開展常州市公共創(chuàng)新平臺績效評估工作，對我市公共創(chuàng)新平臺進行績效評估，提升平臺公共創(chuàng)新服務(wù)能力。 開展全市科技服務(wù)機構(gòu)備案工作 全市科技服務(wù)機構(gòu) 1. 積極落實《市政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》相關(guān)政策措施。
2. 出臺《常州市科技服務(wù)機構(gòu)備案和績效獎補管理辦法》。 全年 產(chǎn)學(xué)
研處 高新處
協(xié)調(diào)處
法規(guī)處
開展服務(wù)機構(gòu)績效獎補工作
牽頭組織“2018校（院）地合作圓桌會議”、“第十三屆中國常州先進制造技術(shù)成果展示洽談會” 全市創(chuàng)新型企業(yè)、科技服務(wù)機構(gòu)，園區(qū)板塊 1. 牽頭組織第十三屆中國常州先進制造技術(shù)成果展示洽談會。
2. 加強與國內(nèi)外知名高校院所的合作，新建和提升一批公共創(chuàng)新平臺和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。.
3. 進一步培育和壯大科技服務(wù)市場主體，建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚和示范區(qū)，促進科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、國際化發(fā)展。 上半年
提升科技咨詢服務(wù)層級 科技咨詢業(yè)機構(gòu) 1. 促進科技咨詢業(yè)機構(gòu)特色化發(fā)展，以提升企業(yè)創(chuàng)新能力為主，開展各類科技咨詢活動。
2. 促進科技咨詢業(yè)機構(gòu)聯(lián)合化發(fā)展，加強行業(yè)自律、促進互動，打造良性的科技咨詢業(yè)運營環(huán)境。
3. 促進科技咨詢業(yè)機構(gòu)國際化發(fā)展，支持各科技咨詢業(yè)機構(gòu)“引進來、走出去”開拓國際、國內(nèi)市場。 全年 法規(guī)處 產(chǎn)學(xué)研處
1．加強科技服務(wù)政策落實。
2．加快科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
3．發(fā)展壯大各類科技服務(wù)機構(gòu)。
4．推進技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。
5．促進科技服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合。
6．加強科技服務(wù)人才隊伍建設(shè)。 1. 新引進公共研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心5家，促進企業(yè)與院校合作共建產(chǎn)學(xué)研基地、研發(fā)中心30家。
2. 新建市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)120家（其中省級以上30家）。
3. 全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)服務(wù)收入超1.5億元。
4. 牽頭組織第十三屆中國常州先進制造技術(shù)成果展示洽談會全市重大產(chǎn)學(xué)研活動10場，區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)學(xué)研專題活動100場，全年達成產(chǎn)學(xué)研合作項目1200項。
5. 探索與實踐產(chǎn)學(xué)研新型合作機制，重點推進新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，加快出臺“新型研發(fā)機構(gòu)實施細(xì)則”，新認(rèn)定3-5家新型研發(fā)機構(gòu)。
6. 開展常州市公共創(chuàng)新平臺績效評估工作，對我市公共創(chuàng)新平臺進行績效評估，提升平臺公共創(chuàng)新服務(wù)能力。 發(fā)揮科普基地的科普功能 市科普基地 1. 加強對市科普基地建設(shè)工作的指導(dǎo)，促進科普基地特色業(yè)務(wù)建設(shè)。
2. 開展市級科普基地的評優(yōu)活動，提升科普基地的服務(wù)能力。
3. 加大市科普教育基地宣傳，擴大市科普教育基地知名度與影響力。 全年 法規(guī)處 產(chǎn)學(xué)研處
促進專利代理機構(gòu)發(fā)展 專利代理機構(gòu) 1. 落實專利代理服務(wù)大戶獎勵政策。編印《專利代理機構(gòu)服務(wù)手冊（2018年）》并向企業(yè)發(fā)放，宣傳有資質(zhì)代理機構(gòu)和專利代理質(zhì)量的重要性，促進專利申請人與專利代理機構(gòu)的合作。
2. 召開2次專利代理機構(gòu)工作座談會，及時了解專利代理機構(gòu)發(fā)展情況，及時傳達國家和省對專利代理工作的工作要求和監(jiān)管精神。 協(xié)調(diào)處 法政處
知識產(chǎn)權(quán)
維權(quán)援助
中心
促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu) 1. 積極推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險工作，促進相關(guān)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)開展。大力宣傳貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)與服務(wù)質(zhì)量好的貫標(biāo)咨詢服務(wù)機構(gòu)開展合作，促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平提高。
2. 加強對企業(yè)開展專利導(dǎo)航、專利預(yù)警工作的指導(dǎo)，促進相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)咨詢和數(shù)據(jù)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展。 法政處
促進省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè) 科教城 1. 積極引進國內(nèi)外高水平的專利服務(wù)機構(gòu)入駐科教城。加強對科教城知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚發(fā)展區(qū)的宣傳，幫助集聚發(fā)展區(qū)的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與企業(yè)開展對接。
2. 加強對科教城知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚發(fā)展區(qū)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，促進集聚區(qū)各項建設(shè)工作順利推進。 協(xié)調(diào)處
1．加強科技服務(wù)政策落實。
2．加快科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
3．發(fā)展壯大各類科技服務(wù)機構(gòu)。
4．推進技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。
5．促進科技服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合。
6．加強科技服務(wù)人才隊伍建設(shè)。 1. 新引進公共研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心5家，促進企業(yè)與院校合作共建產(chǎn)學(xué)研基地、研發(fā)中心30家。
2. 新建市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)120家（其中省級以上30家）。
3. 全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)服務(wù)收入超1.5億元。
4. 牽頭組織第十三屆中國常州先進制造技術(shù)成果展示洽談會全市重大產(chǎn)學(xué)研活動10場，區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)學(xué)研專題活動100場，全年達成產(chǎn)學(xué)研合作項目1200項。
5. 探索與實踐產(chǎn)學(xué)研新型合作機制，重點推進新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，加快出臺“新型研發(fā)機構(gòu)實施細(xì)則”，新認(rèn)定3-5家新型研發(fā)機構(gòu)。
6. 開展常州市公共創(chuàng)新平臺績效評估工作，對我市公共創(chuàng)新平臺進行績效評估，提升平臺公共創(chuàng)新服務(wù)能力。 提升創(chuàng)業(yè)孵化平臺服務(wù)能力 創(chuàng)業(yè)孵化平臺運營主體 1. 推進大學(xué)科技園、孵化器、加速器等建設(shè)“一平臺三中心”（公共技術(shù)服務(wù)平臺、產(chǎn)學(xué)研服務(wù)中心、科技金融服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)中心）。明確產(chǎn)業(yè)定位，形成服務(wù)形態(tài)，建立專門機構(gòu)和具有專職人員開展日常運行管理，為創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)提供技術(shù)、資金、人才、孵化、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測等服務(wù)。
2. 加快建設(shè)眾創(chuàng)空間。重點支持專業(yè)服務(wù)型眾創(chuàng)空間建設(shè)，加快創(chuàng)業(yè)項目落地孵化、培育科技型小微企業(yè)；支持中小微企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，形成一批高成長性的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。
3. 積極推進全市創(chuàng)業(yè)孵化平臺提質(zhì)增效。進一步開展市級眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器的備案和認(rèn)定工作，引導(dǎo)有條件的平臺做大做強，積極培育市級平臺申報省級、省級平臺申報國家級。鼓勵平臺運營主體品牌化戰(zhàn)略發(fā)展，向我市及市外乃至省外開展品牌和運營管理輸出。 全年 高新處 生產(chǎn)力
促進中心
積極發(fā)展科技金融服務(wù) 科技金融服務(wù)機構(gòu) 1. 通過“蘇科貸”、“金融機構(gòu)風(fēng)險貸款”等多種產(chǎn)品，積極引導(dǎo)科技支行加大對我市科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款。配合銀行，不斷探索科技貸款新產(chǎn)品。
2. 積極實施省天使投資風(fēng)險補償資金、市科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育計劃等項目，引導(dǎo)創(chuàng)投機構(gòu)投資我市科技型中小企業(yè)。
3. 在全市范圍內(nèi)積極推廣科技保證保險業(yè)務(wù)，擴大參與保證保險的合作保險公司和銀行。
4. 開展“上市掛牌、IPO、新三板政策及操作實務(wù)”培訓(xùn)及對接活動，按照上市要求規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營及管理行為，支持及服務(wù)企業(yè)推進股改、簽約、上市及掛牌等進程，支持企業(yè)與中介機構(gòu)簽訂上市保薦協(xié)議并進入上市實質(zhì)性運作。建立面向市場的高科技企業(yè)“新三板”篩選、評價和培育機制，打造企業(yè)與主辦券商及會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評估事務(wù)所等機構(gòu)的對接平臺，輔導(dǎo)企業(yè)按照“新三板”掛牌規(guī)范要求推進前期工作。
五、中以常州創(chuàng)新園建設(shè)專項行動
總體思路：“十三五”期間，市科技局在中以常州創(chuàng)新園建設(shè)工作中的定位是：“兩個集聚一個體現(xiàn)”，即：集聚創(chuàng)新資源，集聚創(chuàng)新服務(wù)，以及科技體制改革先行先試有所探索和體現(xiàn)。2018年中以創(chuàng)新合作聯(lián)合委員會第四次會議將要召開，為此借助東風(fēng)，全面推進落實《中以常州創(chuàng)新園共建計劃》，加強省、市、區(qū)、園四級聯(lián)動，加強各條線聯(lián)動，持續(xù)推進園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。本專項行動計劃由國際科技合作處牽頭，由科技局各部門群策群力，全力支持服務(wù)中以園的建設(shè)，努力將園區(qū)打造成以科技創(chuàng)新為驅(qū)動的國際合作典范。
序號 工作內(nèi)容 主要目標(biāo) 具體任務(wù) 工作措施及支撐手段 時序
進度 牽頭
部門 配合部門
1 優(yōu)化機制體制，推動先行先試。 爭取各方面經(jīng)費支持、優(yōu)惠政策先行先試 組織參加2018年第四次中以創(chuàng)新合作聯(lián)委會 組織我市以及園區(qū)參加2018年第四次中以創(chuàng)新合作聯(lián)委會，在會上中以國家領(lǐng)導(dǎo)人見證下，討論園區(qū)發(fā)展、政策支持以及雙方合作互通。 上半年 國際處 有關(guān)部門
繼續(xù)推進落實以方訴求 依托科技部、省政府、省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局以及有關(guān)國家部委辦局，進一步推進落實以色列方面提出的知識產(chǎn)權(quán)保護、醫(yī)療器械審批綠色通道等訴求。 全年
全年 法政處
完善市區(qū)園聯(lián)動、市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)動工作機制 完善市、區(qū)、園聯(lián)動，以及市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)動工作機制，定期組織召開園區(qū)建設(shè)工作會議，調(diào)動地方各部門積極性，協(xié)同工作。 有關(guān)部門
協(xié)助管理市級財政的園區(qū)專項經(jīng)費 協(xié)助市財政局，加強對園區(qū)專項經(jīng)費的監(jiān)督管理。 計財處 國際處
2 支持園區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 新增市級以上科技創(chuàng)業(yè)平臺2家以上 指導(dǎo)園區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作 支持科技研發(fā)項目，支持科技型成長企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)，支持園區(qū)建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器等平臺建設(shè)等。 高新處
“蘇科貸”貸款企業(yè)2-3家；推進參股中以基金 科技金融服務(wù) 解決入駐企業(yè)融資難問題，對符合條件的科技型中小微企業(yè)組織申報“蘇科貸”項目；組織中以創(chuàng)新園企業(yè)與合作銀行對接。
推進設(shè)立常州市天使投資引導(dǎo)基金，參股中以園區(qū)設(shè)立的相關(guān)基金。 生產(chǎn)力中心 科技金融促進中心
3 集聚以色列創(chuàng)新資源 年內(nèi)支持引進2-3家機構(gòu)或者項目 支持園區(qū)企業(yè)承擔(dān)科技計劃項目 支持園區(qū)引進的以色列高技術(shù)企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、孵化器等承擔(dān)省市科技計劃項目，支持園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 國際處 各有關(guān)
處室
3 集聚以色列創(chuàng)新資源 年內(nèi)支持引進2-3家機構(gòu)或者項目 推進常州中以科技合作中心建設(shè) 充分發(fā)揮我局中以科技合作中心的作用，為園區(qū)做好科技服務(wù)，協(xié)助開展各種國際科技合作活動，協(xié)助各類科技資源的引進。 全年 交流
中心 國際處
以色列項目資源推薦和引進 做好以色列創(chuàng)新資源的引進和推薦工作，積極推薦引進以色列國際知名大學(xué)、研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、專家資源。積極開展中以企業(yè)的對接交流。 國際處 交流中心
4 支持園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè) 爭取獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授牌 園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè) 推進中以國家知識產(chǎn)權(quán)國際合作與保護試驗區(qū)建設(shè)，爭取獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授牌；發(fā)揮好已建中以知識產(chǎn)權(quán)國際合作平臺作用，完善相關(guān)管理和服務(wù)體系；協(xié)助園區(qū)出臺對以色列專利導(dǎo)入有吸引力的政策措施。 法政處 國際處
舉辦相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1-2場 園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn) 提高園區(qū)企業(yè)和政府工作人員的知識產(chǎn)權(quán)意識和能力，舉辦中以合作相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn) 上半年 協(xié)調(diào)處
5 開展科技對接活動 年內(nèi)舉辦專題活動2-3場
開展產(chǎn)學(xué)研對接活動2-3場，達成合作項目3—5項 開展對以國際科技合作活動 組織參加以色列生物醫(yī)藥周、以色列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等一系列活動。 全年 國際處 交流中心
開展生物醫(yī)藥技術(shù)推介等對接活動 組織開展生物醫(yī)藥技術(shù)推介等系列活動，推進創(chuàng)新園醫(yī)療器械產(chǎn)品示范推廣，幫助企業(yè)搭建多方溝通與交流的平臺。 農(nóng)社處 生物中心
交流中心
園區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作工作深化 1．加強對石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同基地、上海交大科技園、西安交通大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的指導(dǎo)和服務(wù)，引進相關(guān)領(lǐng)域的科技成果和專家團隊；
2．共同舉辦多種形式的區(qū)域性、行業(yè)性精準(zhǔn)產(chǎn)學(xué)研對接交流活動，加速推動建立以常州中以園本土企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)，促進和支持一批合作項目在園區(qū)轉(zhuǎn)化。 產(chǎn)學(xué)
研處 國際處
生產(chǎn)力
中心
6 加強科技宣傳 市外主要刊物至少2篇；市內(nèi)報刊至少12篇；電視臺報道每月至少2期。 加強對外宣傳 圍繞園區(qū)重要會議、重大活動和重點項目，加強采訪報道，突出特色亮點。 辦公室 國際處
六、“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育專項行動
總體思路：落實新一輪“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育工程實施意見，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。
工作內(nèi)容 主要目標(biāo) 具體任務(wù) 工作措施及支撐手段 時序
進度 牽頭
部門 配合部門
建立完善覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長、發(fā)展等不同階段的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，形成上下聯(lián)動、分類施策的創(chuàng)新型企業(yè)培育體系和工作機制，構(gòu)建以創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技型上市（掛牌）企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型小微企業(yè)組成的創(chuàng)新梯隊。 培育50家左右創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，年銷售收入超1600億元；科技型上市培育企業(yè)數(shù)達350家；新增高新技術(shù)企業(yè)200家，高新技術(shù)企業(yè)擁有有效知識產(chǎn)權(quán)超1.6萬件。 創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)：
1．圍繞機器人和智能裝備及先進碳材料等組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟或分盟。
2．牽頭組織行業(yè)內(nèi)上下游龍頭企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研合作方式申報國家、省“項目+課題制”重點項目和省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目。 1．以宏發(fā)縱橫、中簡科技、快克股份等骨干企業(yè)，進一步整合各方創(chuàng)新資源，建設(shè)創(chuàng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
2．關(guān)注國家、省項目指南的發(fā)布，前期做好扎實的調(diào)研組織策劃工作，組織企業(yè)和相關(guān)院校參與，精心組織撰寫申報材料，積極向上溝通銜接。 全年 高新處
科服處
法政處 生產(chǎn)力中心
計財處
產(chǎn)學(xué)研處
科技型上市培育企業(yè)：
1．加快股份制改造步伐。
2．大力推進掛牌上市。
3．鼓勵加大研發(fā)投入，積極承擔(dān)國家、省高水平科技項目，為上市掛牌積累后勁。 1．積極探索有股改意愿同時又面臨突出遺留問題的企業(yè)，加大各方協(xié)調(diào)力度，為企業(yè)股改排憂解難。
2．與金融辦等部門合作，為企業(yè)上市及新三板掛牌做好服務(wù)。
3．組織申報省上市培育企業(yè)，爭取無指標(biāo)申報省科技項目，并組織輔導(dǎo)企業(yè)申報。 高新處
法政處 生產(chǎn)力中心
高新技術(shù)企業(yè)：
1．申報省高企培育庫，爭取設(shè)立市高企培育庫。
2．組織申報市高新技術(shù)產(chǎn)品。
3．引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，享受相關(guān)稅收政策。 1．組織企業(yè)申報省高企培育庫，爭取獲得省廳資助。
2．成立高企導(dǎo)師隊伍，撰寫申報手冊，積極組織市高品的申報，加強培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高申報質(zhì)量。
3．與各部門溝通協(xié)調(diào)，讓更多高企獲得稅收優(yōu)惠。做好研發(fā)費加計扣除政策和操作實務(wù)宣傳，形成爭議解決流程規(guī)范、依申請開展研發(fā)費項目鑒定工作。 高新處
法規(guī)處
法政處
七、新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項行動
總體思路：進一步加快新材料產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，不斷加強新材料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固建立和提升發(fā)展，加速構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
工作內(nèi)容 主要目標(biāo) 具體任務(wù) 服務(wù)
對象 工作措施及支撐手段 時序
進度 責(zé)任部門 配合
部門
通過新材料產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的“政產(chǎn)學(xué)研用介資”創(chuàng)新資源的優(yōu)化組合和集中集成，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)突破、戰(zhàn)略性新產(chǎn)品研發(fā)、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用。 通過專項的組織實施，培育一批項目、建設(shè)一批平臺、提升一批企業(yè)、集聚一批人才，結(jié)合創(chuàng)新政策的貫徹落實，大力推動新材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。 協(xié)同推進新材料產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè) 產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè) 以《新材料產(chǎn)業(yè)鏈招引指南》為指引，協(xié)同各有關(guān)部門，積極做好產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)工作，保證產(chǎn)業(yè)鏈重點項目按計劃推進實施。落實產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、強鏈協(xié)同推進制度，定期走訪、調(diào)研產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及承載載體發(fā)展情況，及時會同相關(guān)部門解決發(fā)展中存在的問題。 全年 高新處 生產(chǎn)力中心
推進公共平臺建設(shè) 產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)機構(gòu) 圍繞新材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，以引進、培育、提升相結(jié)合，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)研究院、重點實驗室等產(chǎn)業(yè)重點研發(fā)機構(gòu)，對企業(yè)研發(fā)機構(gòu)進行績效評估并擇優(yōu)予以政策支持，為常州新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。 產(chǎn)學(xué)研處
計財處
法規(guī)處
推進創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè) 產(chǎn)業(yè)鏈科技型企業(yè) 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、重大技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化促進、資源共享、行業(yè)交流、市場推廣、品牌培育、專利導(dǎo)航等方面緊密合作紐帶作用，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源配置合理、相互支撐、緊密協(xié)作的創(chuàng)新戰(zhàn)略利益共同體，深化以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。推進現(xiàn)有聯(lián)盟運行效能建設(shè)，選擇產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域組建聯(lián)盟，對績效明顯的給予政策支持。 高新處
計財處
產(chǎn)學(xué)研處
協(xié)調(diào)處
法規(guī)處 生產(chǎn)力中心
推進創(chuàng)業(yè)載體建設(shè) 產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè) 進一步支持產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)建設(shè)專業(yè)化的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和加速器，通過兼并、收購的方式，吸收新鮮創(chuàng)新資源，激發(fā)二次創(chuàng)業(yè)活力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下游，打造產(chǎn)業(yè)航母。 高新處
推進產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè) 產(chǎn)業(yè)鏈科技型企業(yè) 推進已有的國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地、先進碳材料等省級新材料科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，搶抓蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)建設(shè)的歷史機遇謀劃組建新材料產(chǎn)業(yè)基地和科技產(chǎn)業(yè)園。
通過新材料產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的“政產(chǎn)學(xué)研用介資”創(chuàng)新資源的優(yōu)化組合和集中集成，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)突破、戰(zhàn)略性新產(chǎn)品研發(fā)、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用。 通過專項的組織實施，培育一批項目、建設(shè)一批平臺、提升一批企業(yè)、集聚一批人才，結(jié)合創(chuàng)新政策的貫徹落實，大力推動新材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。 推進創(chuàng)新資源集聚 產(chǎn)業(yè)鏈科技型企業(yè) 充分利用“5•18”招才引智大平臺，做好新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求征集，組織新材料技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素重點專題對接活動，實施精準(zhǔn)有效的需求對接洽談。圍繞新材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求，跟蹤境內(nèi)高校院所在新材料優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展最新成果，促成高校院所與產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作，建立有形態(tài)、有內(nèi)容、有手段、有實效的合作創(chuàng)新機制。 全年 產(chǎn)學(xué)研處 生產(chǎn)力中心
開展境外新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源交流活動，積極推薦引進境外新材料技術(shù)領(lǐng)域的知名大學(xué)、研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、專家資源，積極開展與中方企業(yè)的對接交流，促進和支持一批國際科技合作項目的轉(zhuǎn)化。 國際處 交流
中心
推進科技金融服務(wù)，解決新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資難問題，對符合條件的產(chǎn)業(yè)科技型中小微企業(yè)組織申報“蘇科貸’項目，組織產(chǎn)業(yè)企業(yè)與合作銀行對接。 高新處
計財處 生產(chǎn)力中心
積極組織新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型人才引進培育，以實施“龍城英才計劃”《領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進培育資助辦法》為切入點，結(jié)合市科技成果轉(zhuǎn)化培育、重點研發(fā)計劃、科技型創(chuàng)業(yè)孵育計劃項目，支持新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進項目，并納入省雙創(chuàng)計劃項目作前期培育。以科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心常州分中心推進建設(shè)為契機，挖掘新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)的高、難、新的創(chuàng)新需求，通過分中心對接國家級科技領(lǐng)軍人才，以創(chuàng)新的合作機制，實現(xiàn)直達式、緊密型的合作渠道。 人事處
高新處
農(nóng)社處
通過新材料產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的“政產(chǎn)學(xué)研用介資”創(chuàng)新資源的優(yōu)化組合和集中集成，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)突破、戰(zhàn)略性新產(chǎn)品研發(fā)、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用。 通過專項的組織實施，培育一批項目、建設(shè)一批平臺、提升一批企業(yè)、集聚一批人才，結(jié)合創(chuàng)新政策的貫徹落實，大力推動新材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。 推進骨干企業(yè)培育 產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新型企業(yè) 實施新一輪十百千創(chuàng)新型企業(yè)培育實施方案，確定新一輪新材料創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和科技型上市企業(yè)培育名單。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)圍繞新材料產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、分聯(lián)盟，并組織實施國家、省重點研發(fā)計劃項目。產(chǎn)業(yè)科技型上市培育企業(yè)加快股份制改造步伐，大力推進掛牌上市，積極承擔(dān)國家、省高水平科技項目，為上市掛牌積累后勁。產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。全面落實對產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支持政策。 全年 高新處
計財處
法規(guī)處
農(nóng)社處
產(chǎn)學(xué)研處
科服處
國際處 生產(chǎn)力中心
強化培育和篩選，組織新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)承擔(dān)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大成果轉(zhuǎn)化項目。圍繞省成果轉(zhuǎn)化指南方向，擇優(yōu)篩選我市新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報省項目。銜接省成果轉(zhuǎn)化指南方向，組織好市成果轉(zhuǎn)化培育計劃中新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的指南編制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)承擔(dān)項目。強化項目服務(wù)，督促項目實施，進一步提高新材料骨干企業(yè)創(chuàng)新活動組織能力，確保項目取得預(yù)期效果，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新動力。 科服處
推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施 推進新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)深入開展《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)工作，促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有效實施，對取得省績效評價合格以上或國家認(rèn)證的擇優(yōu)給予政策支持。推進產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，通過專利大數(shù)據(jù)分析，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展最新方向、競爭對手、創(chuàng)新合作伙伴、利益共同伙伴，極大導(dǎo)航企業(yè)技術(shù)研發(fā)方向和規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險。推進產(chǎn)業(yè)及細(xì)分行業(yè)專利預(yù)警分析，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)企業(yè)。 法政處
協(xié)調(diào)處
計財處
法規(guī)處 維權(quán)援助中心
八、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項行動
總體思路：落實兩會精神，做好“項目增效年”各項任務(wù)，著力推進常州新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
工作內(nèi)容 主要目標(biāo) 具體任務(wù) 服務(wù)對象 工作措施及支撐手段 時序
進度 牽頭
部門 配合
部門
按照市委市政府要求，市科技局作為新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的牽頭部門，將會同各相關(guān)部門，幫助企業(yè)解決實際問題，推進產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。 2018年，通過專項行動計劃，推動產(chǎn)業(yè)鏈8項重點項目的建設(shè)，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上產(chǎn)值達到440億元，同比增長10%以上。 推進重點園區(qū)和骨干企業(yè)建設(shè) 園區(qū)、孵化器、骨干企業(yè) 推進生命健康產(chǎn)業(yè)園、國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園兩個專題園區(qū)建設(shè)，爭取獲得國家級醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)稱號。加快生物醫(yī)藥加速器、海博孵化器、醫(yī)療器械孵化園等專題孵化-加速器建設(shè)與升級。推進四藥、常藥、亞邦、千紅、福隆、錢璟等骨干企業(yè)發(fā)展，做精做專、做大做強，扶持一批龍頭骨干企業(yè)壯大發(fā)展。 全年 農(nóng)社處 生物中心
服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推進重點項目建設(shè) 產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè) 協(xié)同各相關(guān)部門，積極做好產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)工作，及時召開新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會議，保證產(chǎn)業(yè)鏈重點項目按計劃推進實施。落實產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進制度，定期走訪、調(diào)研產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進展情況，跟蹤產(chǎn)業(yè)鏈重點項目進展，了解項目需求，對于項目實施過程中出現(xiàn)的問題積極會商解決。
加強科技人才引進和培養(yǎng) 新醫(yī)藥企業(yè) 積極宣傳我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境，爭取國內(nèi)外高層次專業(yè)人才能夠在我市落戶發(fā)展。鼓勵企業(yè)加大對科技創(chuàng)新的扶持，對項目負(fù)責(zé)人的重點培養(yǎng)，自主培養(yǎng)高層次、高技能人才。聯(lián)合中國藥科大學(xué)，組織高層次人才培訓(xùn)。
新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 新醫(yī)藥企業(yè)、高校院所、醫(yī)療機構(gòu) 加強針對產(chǎn)業(yè)鏈國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研平臺、人才引進和培養(yǎng)、省級以上項目及骨干企業(yè)發(fā)展情況等開展的研究及分析工作，及時掌握反映情況，形成研究分析報告，為產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展提供參考思路。
推進康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、康復(fù)護理機構(gòu)及康復(fù)器具生產(chǎn)企業(yè)等 建立科技、衛(wèi)健、民政等部門間的橫向聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決醫(yī)養(yǎng)康護推進過程中出現(xiàn)的問題；組織517康復(fù)產(chǎn)業(yè)交流會，邀請國內(nèi)康復(fù)領(lǐng)域知名的專家走進常州，為康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策；鼓勵醫(yī)養(yǎng)康護機構(gòu)利用新技術(shù)，推進醫(yī)養(yǎng)康護信息化進程，建立居家養(yǎng)老智能化、自動化服務(wù)平臺。
九、知識產(chǎn)權(quán)密集型示范園區(qū)建設(shè)專項行動
總體思路：以蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，以爭創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)強市為抓手，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進我市各高新園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理工作，打造具有常州產(chǎn)業(yè)特色的知識產(chǎn)權(quán)密集型園區(qū)，增強知識產(chǎn)權(quán)對園區(qū)發(fā)展的貢獻度，為常州經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐。
工作內(nèi)容 主要目標(biāo) 具體任務(wù) 服務(wù)對象 工作措施及支撐手段 時序
進度 牽頭
部門 配合部門
增強園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造 圍繞園區(qū)的骨干企業(yè)，加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平，提高園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。 推進企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)管理能力 “十百千”創(chuàng)新型企業(yè) 1．爭取創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)省高價值專利培育示范中心建設(shè)工作；
2．推動創(chuàng)新型企業(yè)中的骨干企業(yè)實施省、市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃項目；
3．鼓勵高新技術(shù)企業(yè)廣泛開展《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)工作。 全年 法政處
協(xié)調(diào)處 高新處
推進知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的培育工作 1．落實好省、市的專利申請和授權(quán)的扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大專利創(chuàng)造，提高專利質(zhì)量；
2．在省知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一部署下，做好知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測工作，促進相關(guān)政策的聚焦；
3．開展市知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的培育工作。
加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè) “十百千”創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員和研發(fā)人員 舉辦企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)、專利信息分析利用實戰(zhàn)培訓(xùn)、專利挖掘與撰寫實戰(zhàn)培訓(xùn)、上市培育企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范培訓(xùn)等各類培訓(xùn)15場2000人次以上。
做好知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的培育和引進工作 各科技園區(qū) 1．促進科教城的省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)；
2．優(yōu)化常州高新區(qū)的省專利審查員實踐基地建設(shè)；
3．會同各轄市區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局做好已建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與園區(qū)企業(yè)的業(yè)務(wù)對接和推介工作；
4．做好與國內(nèi)外相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系溝通工作，推介常州的科技創(chuàng)新環(huán)境，并做好與相關(guān)園區(qū)的對接服務(wù)。 維權(quán)
援助
中心
加強園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護 加大園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作力度，形成園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)安全環(huán)境，提高園區(qū)核心競爭能力。 建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)合作與保護試驗區(qū) 中以常州創(chuàng)新園 1．完善中以常州創(chuàng)新園知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心的建設(shè)，重點為各入駐機構(gòu)的業(yè)務(wù)開展做好對接，為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；
2．建立中以創(chuàng)新園知識產(chǎn)權(quán)會商制度，建立健全重大案件溝通協(xié)調(diào)機制；
3．落實并不斷完善省局下達的中國（江蘇）—以色列知識產(chǎn)權(quán)國際轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)項目取得的成果和經(jīng)驗做法；
4．編制中國和以色列專利制度基本知識手冊；
5．探索開展雙向的知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)培訓(xùn)。 全年 法政處
協(xié)調(diào)處 國際處
促進中國(常州•機器人及智能硬件)知識產(chǎn)權(quán)保護中心各項業(yè)務(wù)全面展開 科教城 1．優(yōu)化備案企業(yè)評選標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置更為科學(xué)、客觀的備案企業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)，建立備案服務(wù)企業(yè)的長期追蹤機制，積極培育高價值專利；
2．建立全流程業(yè)務(wù)規(guī)范，建立預(yù)審服務(wù)質(zhì)檢工作機制，制定預(yù)審服務(wù)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，建立預(yù)審服務(wù)案件追蹤評估機制；
3．建設(shè)全國首家知識產(chǎn)權(quán)保護中心信息化系統(tǒng)。與知識產(chǎn)權(quán)出版社建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同開發(fā) “知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護信息系統(tǒng)”。 產(chǎn)學(xué)研處
開展專利執(zhí)法維權(quán)“護航”、“閃電”專項行動 園區(qū)企業(yè) 1．實施市區(qū)兩級管理部門聯(lián)合執(zhí)法，落實各區(qū)局查處涉嫌假冒專利行為案件主體責(zé)任；
2．開展“正版正貨”示范街區(qū)和行業(yè)創(chuàng)建；
3．為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)提供援助。 維權(quán)
援助
中心
促進園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運用 完善園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新布局，加快知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)，開展在常高校知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)供給服務(wù)行動，培育高新技術(shù)企業(yè)集群。 推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專利保險工作 科技型中小企業(yè) 1．開展與平安保險、興業(yè)銀行等新的金融機構(gòu)合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善“銀行+平臺+保險+擔(dān)?！钡膶＠|(zhì)押融資體系，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)；
2．引入社會資源參與專利金融服務(wù)，在暢通知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物處置渠道等方面開展探索，支持佰騰公司“專利產(chǎn)品平臺”等構(gòu)建。 全年 法政處
協(xié)調(diào)處 維權(quán)
援助
中心
深化重點產(chǎn)業(yè)專利預(yù)警分析研究 碳材料、機器人及智能硬件領(lǐng)域企業(yè) 1．按照“產(chǎn)業(yè)+重點企業(yè)”的模式，向重點技術(shù)分支開展細(xì)化研究，建立專題數(shù)據(jù)庫；
2．增強預(yù)警分析對重點企業(yè)具體研發(fā)工作的指導(dǎo)作用。加強對專利預(yù)警分析報告的解讀培訓(xùn)工作，加大對產(chǎn)業(yè)專利信息資源的開發(fā)與共享，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
建立在常高校專利創(chuàng)造協(xié)作網(wǎng)絡(luò) 在常高校 1．通過定期交流研討，促進高校之間相互學(xué)習(xí)、相互借鑒成功經(jīng)驗和舉措；
2．發(fā)揮常州大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心作用，輻射帶動我市各高職院校技術(shù)供給能力提升；
3．突出在常高校近地化企業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，促進在常高校與科技型中小企業(yè)技術(shù)合作，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)提升研發(fā)能力，建設(shè)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)集群。 產(chǎn)學(xué)研處
爭創(chuàng)國家、省知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)或者省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)區(qū)域示范單位 溧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、天寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、武進經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 1．召集相關(guān)轄市（區(qū)）和園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門，對照國家、省知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的評價指標(biāo)要求，認(rèn)真梳理差距，明確工作要求。對重大事項通過市局與轄市（區(qū)）、園區(qū)工作會商活溝通的機會向轄市（區(qū)）、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出建議；
2．及早開始整理和準(zhǔn)備申報材料，仔細(xì)把關(guān)，務(wù)求全面詳實反應(yīng)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)工作實力和成績，提高申報成功率；
3．做好申報的匯報跟蹤工作，及時了解相關(guān)問題。 維權(quán)
援助
中心
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