常人社發(fā)〔2021〕39號(hào)

各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見》（人社部發(fā)〔2019〕90號(hào)）和《江蘇省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定實(shí)施辦法》（蘇人社規(guī)〔2018〕2號(hào)）、《江蘇省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》（蘇人社發(fā)〔2019〕178號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案管理的通知》（蘇人社函〔2020〕297號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》、《實(shí)施細(xì)則》、《備案管理》）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案管理，保障我市職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范備案管理

在《實(shí)施辦法》《實(shí)施細(xì)則》基礎(chǔ)上，根據(jù)《備案管理》實(shí)行分類分級(jí)管理，由市職業(yè)技能鑒定中心（以下簡(jiǎn)稱市鑒定中心）實(shí)施備案。

1. 中央企業(yè)在常單位、省屬在常企業(yè)：

由省人力資源社會(huì)保障廳對(duì)應(yīng)完成備案，市鑒定中心根據(jù)省級(jí)備案文件配合對(duì)接，完成書面?zhèn)浒?，開設(shè)賬號(hào)。

2. 企業(yè)：規(guī)模以上企業(yè)可面向企業(yè)職工（含勞務(wù)派遣人員）開展企業(yè)內(nèi)自主評(píng)價(jià)。申請(qǐng)開展自主評(píng)價(jià)的，由所在轄市區(qū)人力資源社會(huì)保障部門評(píng)估備案、開設(shè)賬號(hào)。鼓勵(lì)規(guī)模以上、上市公司等龍頭企業(yè)在滿足自身評(píng)價(jià)需求后，條件成熟的由所在轄市區(qū)人力資源社會(huì)保障部門審核同意后報(bào)市鑒定中心申請(qǐng)?jiān)u估備案，備案通過后開設(shè)賬號(hào)，面向業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)開展社會(huì)化評(píng)價(jià)認(rèn)定。在此基礎(chǔ)上條件成熟的，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳組織專家評(píng)估論證后，可升級(jí)為面向全省的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

3. 學(xué)校：省重點(diǎn)以上技工院校，經(jīng)市鑒定中心評(píng)估備案后，面向市內(nèi)的技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)開展社會(huì)化評(píng)價(jià)認(rèn)定。職業(yè)院校，根據(jù)評(píng)估備案后的工種,面向本院校學(xué)生開展評(píng)價(jià)認(rèn)定。

4. 行業(yè)組織：經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳評(píng)估備案的省級(jí)行業(yè)在常州市設(shè)立考核點(diǎn)需向市鑒定中心提出相關(guān)申請(qǐng)，市鑒定中心對(duì)擬設(shè)置的考核點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)考察后，考察材料按照附件4要求，具備條件的予以批復(fù)。部分評(píng)價(jià)職業(yè)暫無省級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承接的，具備條件的市級(jí)行業(yè)組織在相關(guān)職業(yè)（技工）院校等單位設(shè)立考核點(diǎn)，經(jīng)市鑒定中心評(píng)估備案后，可面向本市開展社會(huì)化評(píng)價(jià)認(rèn)定；在此基礎(chǔ)上條件成熟的，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳組織專家評(píng)估論證后，可升級(jí)成為面向全省的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)支持各轄市區(qū)在推進(jìn)社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作中與第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)須按認(rèn)定申報(bào)要求提前15個(gè)工作日?qǐng)?bào)送各轄市區(qū)職能部門。各轄市區(qū)開展有效監(jiān)督和管理后，社會(huì)化等級(jí)認(rèn)定工作情況納入轄市區(qū)年度目標(biāo)考核中。

二、細(xì)化備案材料

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，具備條件且有意愿成為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的企業(yè)或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，需按屬地管理原則向所在地人力資源社會(huì)保障部門提出備案申請(qǐng)并附相應(yīng)材料。按照《備案管理》，為幫助各類機(jī)構(gòu)順利提交備案申請(qǐng)，規(guī)范材料提交、上線、留存工作，機(jī)構(gòu)備案所需材料明確如下：

（一）備案申請(qǐng)表：

具備條件且有意愿成為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的企業(yè)或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)如實(shí)、規(guī)范填寫，加蓋公章并向所在地人力資源社會(huì)保障部門提交，申請(qǐng)表樣式見附件1。

（二）規(guī)章制度：

1. 企業(yè)（面向職工開展評(píng)價(jià)認(rèn)定的央企駐常單位、省屬在常企業(yè)、地方企業(yè)）按附件2要求，準(zhǔn)備技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)相關(guān)單位內(nèi)部政策，企業(yè)技能人才培養(yǎng)規(guī)劃（兩年以上），考評(píng)、督導(dǎo)人員管理制度，經(jīng)費(fèi)保障制度等材料。

2. 第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按附件3要求，提供獨(dú)立法人資格和近年從事技能人才工作佐證，技能人才評(píng)價(jià)考務(wù)管理全流程文件，證書檔案管理制度文件，考評(píng)、督導(dǎo)人員管理制度,影像資料管理制度，應(yīng)急預(yù)案，投訴受理制度等材料。

（三）技術(shù)資源情況：企業(yè)或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)均需按申請(qǐng)備案的職業(yè)，準(zhǔn)備相對(duì)應(yīng)的國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)、行業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范,無標(biāo)準(zhǔn)或無規(guī)范不予受理備案。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展社會(huì)化認(rèn)定，由市鑒定中心按試題運(yùn)行管理規(guī)定提供必要技術(shù)支持，對(duì)于沒有題庫(kù)的職業(yè)鼓勵(lì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范申請(qǐng)題庫(kù)開發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)、職業(yè)（技工）院校、行業(yè)組織先行先試，制訂行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、試題庫(kù)及培訓(xùn)教材，按規(guī)定審定同意后，可供全省各地培訓(xùn)、評(píng)價(jià)認(rèn)定使用。

（四）機(jī)構(gòu)、人員情況：企業(yè)或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)均需準(zhǔn)備專職工作人員、考評(píng)人員、督導(dǎo)人員信息材料以待現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。

（五）考場(chǎng)設(shè)施設(shè)備：企業(yè)考場(chǎng)一般安排在本單位內(nèi)部, 應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)需求。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需準(zhǔn)備理論考試考場(chǎng)，按國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)做好場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備準(zhǔn)備工作以待現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估（技師以上準(zhǔn)備論文答辯、綜合評(píng)審考場(chǎng)）。企業(yè)和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)均須準(zhǔn)備滿足全程錄像的監(jiān)控或錄像設(shè)備。

（六）根據(jù)《備案管理》，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門在受理職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案申請(qǐng)時(shí)，要在規(guī)定工作日時(shí)限內(nèi)做好結(jié)果反饋，一次性告知申請(qǐng)對(duì)象不予備案的理由。備案材料分書面?zhèn)浒覆牧虾同F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估材料，書面?zhèn)浒覆牧享氃诂F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估前報(bào)兩份至市鑒定中心備案。

四、提高備案質(zhì)量

1. 堅(jiān)持改革與建設(shè)同步。大力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，穩(wěn)妥有序推進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)制度改革，支持各類企業(yè)全面開展技能人才自主評(píng)價(jià)，指導(dǎo)督促企業(yè)和相關(guān)社會(huì)組織按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書，支持勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)技能提升。

2. 堅(jiān)持一般與重點(diǎn)結(jié)合。統(tǒng)籌考慮備案機(jī)構(gòu)數(shù)量和機(jī)構(gòu)規(guī)模，現(xiàn)階段重點(diǎn)推動(dòng)有意愿、有能力開展的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)盡快開展評(píng)價(jià)工作，統(tǒng)計(jì)口徑中的規(guī)模以上企業(yè)開展自主評(píng)價(jià)；推動(dòng)基礎(chǔ)較好、實(shí)力雄厚的省重點(diǎn)以上技工院校面向社會(huì)開展評(píng)價(jià)認(rèn)定；符合第三方評(píng)估細(xì)則要求的省級(jí)行業(yè)組織開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。

3. 堅(jiān)持扶持與監(jiān)管并重。有針對(duì)性地宣傳解讀職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的相關(guān)政策，在已完成備案并且評(píng)價(jià)工作取得顯著成效的企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)（技工）院校中，精選部分條理清晰、內(nèi)容詳實(shí)的備案材料向社會(huì)推薦，幫助有意愿申請(qǐng)備案但暫未制作備案材料的機(jī)構(gòu)高效做好備案準(zhǔn)備。在考務(wù)管理、技術(shù)資源、考評(píng)人員隊(duì)伍、質(zhì)量督導(dǎo)隊(duì)伍等建設(shè)方面加強(qiáng)指導(dǎo)督促，原則上企業(yè)備案等級(jí)為初、中、高三個(gè)等級(jí)，逐步積累經(jīng)驗(yàn), 確保評(píng)價(jià)認(rèn)定質(zhì)量。

各轄市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要高度重視備案管理工作，按照本通知要求，重新梳理和核定各技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)開展認(rèn)定的職業(yè)（工種）和等級(jí)，在備案管理過程中遇到問題請(qǐng)及時(shí)與市鑒定中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：86606739、89991953。

附件：（查閱附件請(qǐng)點(diǎn)擊）

          1. 職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案表

          2. 企業(yè)備案材料清單

          3. 第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案材料清單

          4. 考核點(diǎn)考察材料清單

常州市人力資源和社會(huì)保障局

2021年4月6日

（此件公開發(fā)布）