（2021年5號(hào)總第81號(hào)）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十六條和《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第十五條的規(guī)定，常州市審計(jì)局自2021年1月14日至2月1日，對(duì)2019至2020年常州市市級(jí)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)?，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

一、基本情況及總體評(píng)價(jià)

2019年至2020年，市財(cái)政實(shí)際安排市級(jí)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展專項(xiàng)資金11700萬(wàn)元，涉及項(xiàng)目579個(gè)，實(shí)際支出11593萬(wàn)元，結(jié)余107萬(wàn)元。

審計(jì)結(jié)果表明，專項(xiàng)資金在促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、帶動(dòng)村集體增收等方面發(fā)揮了積極引導(dǎo)作用。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，在專項(xiàng)資金制度建立、項(xiàng)目申報(bào)與審批等方面還存在一些問(wèn)題，需要加以完善和改進(jìn)。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）項(xiàng)目申報(bào)審核把關(guān)不嚴(yán)

1.項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間不符合規(guī)定。2019年至2020年，有34個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目（含扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目），因申報(bào)資料不

符合要求多次退回修改，導(dǎo)致超過(guò)申報(bào)截止時(shí)間，獲得補(bǔ)助資金

合計(jì)2127.73萬(wàn)元。

2.項(xiàng)目申報(bào)條件不符合規(guī)定。溧陽(yáng)市竹簀鎮(zhèn)瀨陽(yáng)村商品公墓工程無(wú)各級(jí)民政部門(mén)審核審批意見(jiàn)，獲得扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助30萬(wàn)元；鐘樓區(qū)五星街道新新村民委員會(huì)收購(gòu)廠房項(xiàng)目未見(jiàn)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，獲得村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助61.49萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)管理與資金撥付不規(guī)范

2020年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)（二期）項(xiàng)目，估算總投資380萬(wàn)元。經(jīng)查，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)，直接委托常州大學(xué)為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位，也未與常州大學(xué)簽訂項(xiàng)目合同。當(dāng)年市財(cái)政撥付常州大學(xué)“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程”項(xiàng)目款305萬(wàn)元。

（三）專項(xiàng)資金管理制度尚不健全

至審計(jì)時(shí)，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局尚未制定美麗鄉(xiāng)村發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法。

三、審計(jì)建議

（一）完善制度建設(shè)，提高項(xiàng)目審核質(zhì)量。市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)盡快建立和完善美麗鄉(xiāng)村發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目審核，提高項(xiàng)目審核質(zhì)量，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

（二）規(guī)范資金使用，提高資金使用效益。市財(cái)政局應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算撥款，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金的使用，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，提高項(xiàng)目的合規(guī)性。

四、審計(jì)處理及整改情況

對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，常州市審計(jì)局已依法出具審計(jì)報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。被審計(jì)單位高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，目前相關(guān)問(wèn)題正在整改落實(shí)中。

常州市審計(jì)局

2022年1月18日