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| 關(guān)于對常州市十六屆人大五次會議代表建議第0063號的答復 常教辦〔2021〕72號 |
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| 姚輝代表： 您提出的《關(guān)于疫情防控常態(tài)化形勢下加強中小學校醫(yī)隊伍建設(shè)的建議》收悉，現(xiàn)答復如下： 學生健康涉及千家萬戶，涉及社會穩(wěn)定和校園安全。校醫(yī)作為校園突發(fā)衛(wèi)生事件的“哨兵”，作為學生健康的“守門人”，是學校衛(wèi)生工作的主要實施者，責任重大。自新冠疫情發(fā)生以來，校醫(yī)工作凸顯其專業(yè)性和重要性，校醫(yī)隊伍為防止疫情在校園蔓延擴散發(fā)揮了重要作用，同時也暴露出了校醫(yī)隊伍資源不足、專業(yè)水平不高、應急服務(wù)能力不強等方面短板不足，與當前新冠疫情常態(tài)化防控形勢要求不相適應，切實加強中小學校醫(yī)隊伍規(guī)范化建設(shè)尤為必要。結(jié)合您的建議，常州市教育局及相關(guān)單位已采取并將繼續(xù)開展的主要措施有： 1.積極開展學校衛(wèi)生室（保健室）標準化建設(shè)。啟動局屬學校醫(yī)務(wù)室標準化建設(shè)。局屬各學校醫(yī)務(wù)室全部達到標準化醫(yī)務(wù)室的建設(shè)標準。各轄市（區(qū)）按照標準制定實施規(guī)范醫(yī)務(wù)室和保健室建設(shè)三年規(guī)劃，督促各相關(guān)學校根據(jù)《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》要求加強校內(nèi)衛(wèi)生室和保健室的硬件配置，推動專兼職校醫(yī)和保健老師隊伍建設(shè)。 2.足力解決校醫(yī)編制和標準化配備的矛盾。針對學校校醫(yī)編制短缺，專職校醫(yī)嚴重不足，多次邀請市委編辦相關(guān)負責人及人大代表對全市中小學校校醫(yī)編制情況進行調(diào)研，市委編辦因受制于編制總量控制和財政供養(yǎng)人員“只減不增”的剛性要求，我市解決因?qū)W齡人口增加造成的專職教師短缺問題已捉襟見肘，增核教輔人員編制，無法解決校醫(yī)編制。為確保不因編制的問題影響學校衛(wèi)生工作。下一步教育行政部門及學校將主動協(xié)調(diào)，在現(xiàn)有編制基礎(chǔ)上，科學調(diào)配，努力推進，逐年提高專職校醫(yī)占比。調(diào)研探索學習先進地區(qū)經(jīng)驗，由市衛(wèi)健委牽頭將中小學校醫(yī)隊伍和校園醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系管理，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）統(tǒng)一組建校醫(yī)團隊進駐學校提供服務(wù)，財政部門提供資金補助。如此既能更好保障中小學生身體健康，又能有效解決校醫(yī)隊伍專業(yè)素質(zhì)不高、職稱晉升渠道不暢等問題。 3.加強校醫(yī)（保健老師）教育培訓。制定和完善校醫(yī)和保健老師的崗前培訓、繼續(xù)教育和日常管理制度；市教育局每年組織1次新上崗保健教師的培訓和4次專業(yè)技術(shù)培訓，轄市（區(qū)）相應組織校醫(yī)（保健教師）的專業(yè)培訓和市級培訓的二級培訓。 積極整合資源，加強醫(yī)教融合，采取“走出去、請進來”的形式，邀請醫(yī)院醫(yī)生專家走進學校，傳授衛(wèi)生保健知識；選派校醫(yī)到醫(yī)院和醫(yī)學院進行臨床實踐、業(yè)務(wù)學習。提高校醫(yī)隊伍整體業(yè)務(wù)水平。 每年開展全市中小學健康教育教學競賽活動，進一步加強全市學校健康教育，提高校醫(yī)（保健老師）教學水平，豐富健康教育的載體、形式、內(nèi)容和方式，努力提升健康教育教學質(zhì)量。 4.切實維護校醫(yī)（保健老師）切身利益。由于校醫(yī)的組成多樣化，帶來職稱評定情況也各不相同：由醫(yī)院轉(zhuǎn)崗的醫(yī)務(wù)人員，沿用轉(zhuǎn)崗前的職稱；由教師兼職的校醫(yī)，沿用教師的職稱；對于有編制的校醫(yī)來說，其待遇和職稱掛鉤，但是學校的非教師崗位的中高級職稱名額有限，其工作性質(zhì)和醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)也不同，按照衛(wèi)生序列晉升難度較大，也嚴重影響了現(xiàn)有校醫(yī)隊伍的工作積極性和職業(yè)自尊心。針對現(xiàn)狀，多次向省、市相關(guān)部門反映，積極爭取政策支持，下一步也將與衛(wèi)健、財政、人社等部門研究探討出臺相應政策，努力解決校醫(yī)待遇、職稱晉升問題，保持校醫(yī)隊伍的穩(wěn)定性，吸引更多的專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員從事校醫(yī)工作。 |
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