常人社發(fā)〔2015〕56號

各轄市、區(qū)人社局，各有關(guān)單位：

    2015年全市專業(yè)技術(shù)人員管理工作的總體要求是：按照全市人力資源和社會保障工作會議的部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人力資源社會保障工作目標(biāo)任務(wù)，更好地發(fā)揮政府人才工作綜合管理職能作用，完善政策措施，健全服務(wù)體系，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才智力支撐。

    一、加快推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)

    1．持續(xù)壯大專業(yè)技術(shù)人才隊伍規(guī)模。堅持把培養(yǎng)造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和急需緊缺人才放在突出位置，努力建設(shè)一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)好、競爭強的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，全年新增專業(yè)技術(shù)人才2.35萬名。

    2．進一步激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才隊伍活力。繼續(xù)深化落實我市《助企聚才三年行動計劃》，完善中小企業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格獎勵實施細則，推動有關(guān)地區(qū)制定出臺企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才激勵政策。

    二、深化職稱制度改革、健全完善科學(xué)公平的評價體制

    1．分類推進職稱制度改革。落實《事業(yè)單位人事管理條例》，進一步規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱申報和評審工作。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置情況，從嚴掌握，逐步達到合適的崗位機構(gòu)比例。按照教育領(lǐng)域綜合改革的要求，繼續(xù)深化我市中小學(xué)教師職稱制度改革，嚴格控制申報人數(shù)。對已取得工程系列相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員，其現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)資格可作為申報工程系列其他專業(yè)高一級專業(yè)技術(shù)資格的依據(jù)，不再需要轉(zhuǎn)評。按照推進技工院校改革創(chuàng)新的要求，加大技能人才職稱評審力度，繼續(xù)貫徹《常州市企業(yè)高技能人才職稱評定試行辦法》，構(gòu)建技能人才成長“立交橋”。

    2．嚴肅職稱評審統(tǒng)一性和規(guī)范性。按照“統(tǒng)一制度、分級管理、協(xié)調(diào)推進”的原則，認真執(zhí)行國家和省職稱工作政策規(guī)定，具體組織實施各自職責(zé)范圍內(nèi)的職稱工作。加大職稱評審規(guī)范化考核，禁止開展地方職稱評審工作。

    3．按時完成年度職稱評審任務(wù)。嚴格按照職稱政策規(guī)定，特別是資格條件的要求，認真開展資格審核工作。各評委會日常管理機構(gòu)應(yīng)于今年3月底前向市職稱辦報送評審活動時間安排，并采取適當(dāng)方式向社會公布。10月底之前完成各系列中級專業(yè)技術(shù)資格評審工作。

    三、落實政府職能轉(zhuǎn)變要求，嚴格職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格考試工作

    1．推進職業(yè)資格許可認定承接工作。落實《人力資源社會保障部關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認定有關(guān)問題的通知》精神，根據(jù)國家和省相關(guān)政策，推進職業(yè)資格許可認定承接工作，支持和鼓勵具備條件的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會承接職業(yè)資格具體認定工作。

    2．強化專業(yè)技術(shù)資格考試監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家和省關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員資格考試的各項管理規(guī)定，規(guī)范運作，健全規(guī)章制度，維護考試工作的嚴肅性、客觀性和公正性。加強對各類專業(yè)技術(shù)資格考試工作的巡視，會同人事考試機構(gòu)及時協(xié)調(diào)解決各系列資格考試中出現(xiàn)的各種矛盾問題。全面完成專業(yè)技術(shù)資格考試年度計劃。

    四、創(chuàng)新運行機制，著力提升專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育水平

    1．加強政策引導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門要切實履行繼續(xù)教育工作的主管職能，切實加強對繼續(xù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把繼續(xù)教育放到專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重要位置上。充分調(diào)動行業(yè)主管部門、用人單位實施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的積極性，逐步構(gòu)建政府宏觀管理、用人單位自主、個人自覺的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系。

    2．開展知識更新培訓(xùn)。舉辦金融、電商類省市級高級研修班。出臺常州市專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程高級研修班管理辦法，采取政府購買服務(wù)、項目化管理等方式，依托專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育平臺，鼓勵各級人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、社會培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)申請承辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育項目。全年完成專業(yè)技術(shù)人才知識更新10萬人次。

    五、強化服務(wù)，提升效能，更好地為專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)

    1．進一步深入企業(yè)、深入基層。全年開展10場職稱業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)輔導(dǎo)班，積極宣傳職稱政策，引導(dǎo)企業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人員積極申報職稱，增強職稱服務(wù)的社會化程度。

    2．繼續(xù)完善職稱網(wǎng)絡(luò)申報評審系統(tǒng)。碩士、博士在職稱初聘時不再發(fā)文，減少辦事流程，方便專技人員。建設(shè)工程中級專業(yè)技術(shù)資格評審?fù)菩芯W(wǎng)絡(luò)申報、網(wǎng)絡(luò)評審，并在條件成熟時向其他系列推廣。其他在我市范圍內(nèi)評審的中、初級專業(yè)技術(shù)資格申報工作全部通過職稱網(wǎng)絡(luò)申報評審系統(tǒng)進行。

    3．逐步建立專業(yè)技術(shù)人員信息庫。將2013年、2014年職稱評審?fù)ㄟ^人員信息錄入專技人員信息庫，逐步充實完善信息庫內(nèi)容，并與社保信息庫、事業(yè)單位人員信息庫實現(xiàn)對接，數(shù)據(jù)共享。從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為單位用人提供幫助，為專技人員提供便利。

    六、建設(shè)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的專技工作隊伍

    1．加大調(diào)查研究力度。堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人才管理工作的新形勢、新任務(wù)，著眼工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對專業(yè)技術(shù)人才政策的前瞻性、針對性、對策性研究。遵循專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律，深入基層，加強調(diào)研，注重調(diào)研影響和制約專業(yè)技術(shù)人才隊伍發(fā)展的體制機制問題，注重調(diào)研面向全體專業(yè)技術(shù)人才的政策和服務(wù)問題，注重調(diào)研基層反映的突出問題，同時注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用。

    2．加強能力建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型專技人才管理工作隊伍，堅持在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)國家和省的大政方針、市委市政府的重大部署、局黨組的工作要求，系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)人員管理的政策規(guī)定，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進經(jīng)驗和成功做法。大力加強全市專技條線干部特別是基層專技干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅要應(yīng)知應(yīng)會，還要成為行家里手、專家權(quán)威，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。

    常州市人力資源和社會保障局

    2015年3月27日