常工商網(wǎng)監(jiān)〔2018〕1號

各轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理局，市局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會團(tuán)體：

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，根據(jù)省局工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《2018年全市網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                       常州市工商行政管理局

                                                                          2018年3月20日

2018年全市網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作意見

2018年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，按照上級部門年度工作部署，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的新格局、新要求，準(zhǔn)確把握電子商務(wù)立法的新動向，圍繞促進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作重心，抓好五項(xiàng)工作，推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺階。

一、加強(qiáng)三個工作平臺建設(shè)

注重全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議、市局線上線下一體化監(jiān)管、全市推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易重點(diǎn)電商和平臺監(jiān)管與服務(wù)工作例會制度完善。去年，我們以網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動為抓手，和全市聯(lián)席會議其他兄弟部門共同齊心協(xié)力，制定方案，分工落實(shí)，共同開展專項(xiàng)行動取得了較好的成果。2018年，我們將認(rèn)真落實(shí)好省政府《江蘇省全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的實(shí)施意見》的有關(guān)要求，加強(qiáng)協(xié)作，注重長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化鞏固網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)信用監(jiān)管，加強(qiáng)社會共治。繼續(xù)開展好專項(xiàng)整治行動，針對網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作中的一些熱點(diǎn)問題，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，共同研究解決方案，形成監(jiān)管合力，尤其是嚴(yán)查銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、刷單炒信等重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，爭取查辦一批有影響的網(wǎng)絡(luò)違法案件。暢通三個平臺工作聯(lián)系通道，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作合力，加強(qiáng)與企業(yè)的互動，發(fā)揮好例會制度的作用，定期開展活動，向重點(diǎn)電商和平臺宣傳政策，了解發(fā)展情況，幫助化解發(fā)展難題。

二、推進(jìn)兩項(xiàng)創(chuàng)建

開展“監(jiān)管和服務(wù)示范區(qū)”和“電商領(lǐng)域放心消費(fèi)”創(chuàng)建工作。深化監(jiān)管和服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，著力提升工作影響力。扎實(shí)推進(jìn)天寧區(qū)創(chuàng)建工作，以此為契機(jī)，推進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與服務(wù)工作上水平。注重在抓蘇南特色上下功夫，邀請相關(guān)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位以及行業(yè)協(xié)會、知名企業(yè)參與，進(jìn)一步集聚示范創(chuàng)建資金、政策、資源優(yōu)勢；切實(shí)抓好進(jìn)度任務(wù)落實(shí)，適時(shí)召開工作推進(jìn)會，與天寧區(qū)政府簽訂建設(shè)合作備忘錄，組建專家顧問團(tuán)，在創(chuàng)新優(yōu)勢、溝通信息、政策引導(dǎo)、數(shù)據(jù)對接、招商引資上全面合作，力爭在網(wǎng)絡(luò)市場主體準(zhǔn)入、政企數(shù)據(jù)融合、失信聯(lián)合懲戒、扶持發(fā)展等方面出亮點(diǎn)、出成效。推進(jìn)電商領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建活動，會同有關(guān)部門出臺相關(guān)文件，深入企業(yè)調(diào)研情況，指導(dǎo)網(wǎng)店和平臺進(jìn)一步深化放心消費(fèi)創(chuàng)建措施，評選出30家市級電商領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)企業(yè)，同時(shí)要加強(qiáng)對轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的摸底調(diào)查，推動更多優(yōu)秀的電子商務(wù)企業(yè)參加到以后的創(chuàng)建活動中來，共同增強(qiáng)守法經(jīng)營、誠信自律的意識，不斷提高自身經(jīng)營管理水平。

三、繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢和監(jiān)測工作

積極承擔(dān)省局交辦的網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢任務(wù)，嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)商品抽樣檢驗(yàn)程序進(jìn)行購樣、收樣、封樣和通知等相關(guān)工作。充分運(yùn)用抽檢手段，推動“檢轉(zhuǎn)案”，發(fā)揮好紅盾云橋系統(tǒng)作用，配合省局及時(shí)反饋情況，處理問題，查處一批通過網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品的違法案件。同時(shí)用好政府專項(xiàng)資金，關(guān)注熱點(diǎn)領(lǐng)域商品，在雙十一等重要節(jié)點(diǎn)前后，制定網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)測計(jì)劃，開展在線監(jiān)測，適時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)前瞻性研究能力

順應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展的形勢，不斷探索延伸監(jiān)管和執(zhí)法領(lǐng)域，加強(qiáng)與阿里、京東、百度及騰訊等合作，探索建立資源共享的監(jiān)管平臺和電商中小企業(yè)信用評價(jià)框架，爭取在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易、移動電商、跨境電商監(jiān)管等新領(lǐng)域監(jiān)管方面有新的突破。發(fā)揮好智庫作用，與常工院等院校合作，通過完善專家顧問制度、購買公共服務(wù)等方式，開展課題探討，研究網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，支持天寧監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，做好服務(wù)工作，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

五、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍保障

加強(qiáng)對基層工作的督促指導(dǎo)，結(jié)合省局“一中心一平臺”軟件升級，及時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)，提升各板塊的點(diǎn)擊使用率，使之成為基層日常監(jiān)管的好幫手。繼續(xù)做好電子標(biāo)識申領(lǐng)工作，按照省局要求做好亮標(biāo)工作，年度數(shù)量增幅10%以上，提升電子標(biāo)識覆蓋率。通過專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、案例分析研討等多種形式，提升基層網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力。指導(dǎo)各轄市、區(qū)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員配備，強(qiáng)化監(jiān)管力量，為履行網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管職責(zé)提供保障。