常水基〔2015〕9號

各轄市、區(qū)水利（務）局，局屬各單位：

    為認真吸取近年來勞動密集型企業(yè)重特大火災事故教訓，堅決遏制重特大火災事故發(fā)生，根據(jù)江蘇省水利廳辦公室印發(fā)的《水利行業(yè)重點場所消防安全專項治理實施方案》（蘇水辦安[2015]1號）文件精神，結合我市水利行業(yè)實際，常州市水利局制定了《水利行業(yè)重點場所消防安全專項治理實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

    附件：《水利行業(yè)重點場所消防安全專項治理實施方案》

    常州市水利局

    2015年1月15日

    附件

    水利行業(yè)重點場所消防安全專項治理實施方案

    為認真吸取近年來勞動密集型企業(yè)特別是昆山中榮金屬制品有限公司“8.2”特別重大鋁粉塵爆炸事故，我市新北區(qū)明泰紡織印染有限公司“1.5”火災事故教訓，切實加強我市水利行業(yè)火災防控工作，預防和遏制重特大火災事故發(fā)生，經(jīng)研究決定，自即日起至2015年12月31日，在我市水利行業(yè)開展重點場所消防安全專項治理?，F(xiàn)結合我市水利行業(yè)實際，制定如下實施方案：

    一、專項治理目標和任務

    對水利行業(yè)重點場所消防安全開展全覆蓋排查檢查，對存在的火災隱患和消防安全違法違規(guī)行為進行全面整治，明確和落實水利行業(yè)重點場所的消防安全管理責任，健全完善消防管理長效機制，提高重點場所火災防控能力，促進水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

    二、專項治理范圍和重點

    專項治理范圍主要包括辦公樓、各類水利物資存儲倉庫、員工集體宿舍和食堂、水利賓館和水利風景區(qū)游客接待場所、泵站和水電站廠房、綜合經(jīng)營場所、出租經(jīng)營場所、生產(chǎn)加工車間、實驗室、化驗室和危險品倉儲等易燃易爆重點場所。

    重點檢查：施工區(qū)、生產(chǎn)生活區(qū)、辦公區(qū)等布局是否符合有關消防規(guī)定；是否違規(guī)采用易燃可燃材料搭建宿舍、食堂、倉庫等設施；疏散通道、安全出口、消防通道是否暢通，消防設施、器材、標志等是否完好有效；用火、用電、用氣、用油等是否符合相關規(guī)定，線路、管路布設和維修保養(yǎng)等是否符合有關技術要求；炸藥、雷管、試驗用化學品等易燃易爆物品存放管理是否符合有關規(guī)定；消防安全主體責任是否落實；是否存在廠房、車間等設備運行及生產(chǎn)區(qū)域違規(guī)設置值班室、違規(guī)住宿等問題。

    三、專項治理時間和步驟

    專項治理分兩個階段。第一階段從2015年1月中旬至2015年3月底，主要治理重點場所存在的突出問題，堅決遏制重特大火災事故發(fā)生；第二階段從2015年4月上旬至2015年底，主要解決重點場所消防基礎設施建設問題，明確和落實水利行業(yè)重點場所的消防安全管理責任，完善消防管理長效機制，提高火災防控能力。

    （一）動員部署、宣傳教育（2015年1月31日前）。各單位按照本方案要求，結合自身實際，制定具體實施方案，明確工作職責，逐級動員部署，將治理任務、工作責任落實到位。廣泛利用各種宣傳媒介，向廣大職工宣傳消防安全知識，發(fā)動職工積極參與專項治理工作；加強重點場所消防安全責任人和管理人員的培訓工作，剖析事故教訓，講解隱患自查自改、安全防范的有關要求；所有重點場所要組織職工開展一次消防培訓、一次應急疏散逃生演練，提高自防自救能力。

    （二）開展自查、及時整改（2015年3月31日前）。各單位按照治理重點開展自查，并將自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和治理情況及時、如實地在水利安全生產(chǎn)信息上報系統(tǒng)填報。對自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為應立即整改，同時采取應急措施，確保整改期間的安全。

    （三）集中治理、落實責任（2015年12月31日前）。市水利局對開展專項治理工作進行督查，對存在火災安全隱患未及時進行自查自改的行為進行集中治理，落實整改責任。各轄市、區(qū)水利(務)局，局屬各法人單位根據(jù)重點場所的規(guī)模，確定消防安全管理的責任單位和責任人員，報市水利局備案。

    四、治理措施

    對排查發(fā)現(xiàn)隨時可能發(fā)生火災、爆炸事故以及久拖不改的，要堅決落實六個“一律”的要求，即：對排查發(fā)現(xiàn)存在重大火災隱患的重點場所，一律依法責令停工停產(chǎn)；對疏散通道、安全出口及消防通道不通暢、采用違規(guī)材料搭建宿舍、食堂、倉庫等設施的，一律依法對危險部位或場所責令立即消除隱患；對違規(guī)設置影響逃生和滅火救援障礙物拒不拆除的，一律依法強制拆除；對違規(guī)在廠房、車間等設備運行及生產(chǎn)區(qū)域設置值班室、違規(guī)住宿的，一律依法立即清理；對違規(guī)用火、用電、用氣、用油和違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)人員，一律按有關規(guī)定嚴格處理，構成犯罪的，移送司法機關處理；對各類水利物資存儲倉庫、集體員工宿舍和食堂、水利賓館等重點場所，一律按照相關規(guī)定設置防火滅火裝備，加強技防、物防措施。

    五、職責分工

    按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確職責任務，落實工作責任。各轄市、區(qū)水利(務)局，局屬各法人單位是專項治理的第一責任主體，負責督查和落實整改；市水利局將對各單位專項治理情況進行抽查。

    六、工作要求

    （一）提高思想認識。各單位要充分認識做好消防安全專項治理工作對水利事業(yè)健康發(fā)展的重要意義，把專項治理作為2015年水利安全生產(chǎn)工作的一項重點內容，加強領導，認真部署，全面落實，不搞形式主義，不走過場，保證扎扎實實完成任務。

    （二）加強組織領導。各單位要認真排查本單位存在的消防安全隱患和消防安全違法違規(guī)行為，明確細化重點治理內容，制定工作方案，要加強組織領導，明確責任分工，明確目標、范圍、重點、步驟、要求和保障措施，精心組織、周密部署，確保專項治理取得實效。各單位主要領導和分管領導要切實履行職責，深入一線開展督促檢查。

    （三）統(tǒng)籌協(xié)調配合。各單位要積極動員各方面力量聯(lián)合開展消防安全治理工作，對于存在非法違法、違規(guī)違章行為且未整改的，水利部門有執(zhí)法權的要依法依規(guī)嚴肅處理；沒有執(zhí)法權的，要及時與當?shù)毓病⒔?jīng)信、國土、住建、工商、安監(jiān)、消防等部門溝通，由有執(zhí)法權限的有關部門介入處理或處罰。水行政主管部門要積極主動開展工作，加強工作溝通協(xié)調，及時掌握工作進展。

    (四)構建長效機制。各單位要針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真總結，深入分析，提出加強日常監(jiān)管的工作措施，并及時把專項治理中的成功做法及經(jīng)驗轉化為規(guī)章制度，強化源頭治理和事先防范，最大限度地杜絕水利行業(yè)消防工作中違法違規(guī)行為，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制。

    各轄市、區(qū)水利（務）局，局屬各法人單位將專項治理工作部署情況于2015年1月26日前報市水利局基本建設處；每月20日之前報當月工作小結。2015年3月20日、12月15日前分別將第一階段和總體工作總結書面報市水利局基本建設處。

    聯(lián) 系 人：伍志明，聯(lián)系電話：051985682190。

    電子郵箱：569187543@qq.com