常政辦發(fā)〔2014〕144號

市各有關(guān)單位：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計局關(guān)于加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2011〕42號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強影子銀行監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2013〕107號）等精神，為滿足市委、市政府全面、及時、準(zhǔn)確掌握金融（類金融）活動情況和數(shù)據(jù)，行業(yè)主管部門強化日常監(jiān)管、實施常規(guī)監(jiān)測和市相關(guān)經(jīng)濟職能部門分析經(jīng)濟主體運行情況等的現(xiàn)實需求，探索建立全面、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、敏銳的金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系，準(zhǔn)確把握常州金融運行質(zhì)態(tài)，更好發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟本質(zhì)作用，防范和化解金融風(fēng)險，特制定本實施意見。

一、統(tǒng)計范圍

金融業(yè)綜合統(tǒng)計范圍包括銀行、證券（期貨）、保險等金融各行業(yè)的組織單位（包括法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位），以及類金融機構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)活動等，以全面統(tǒng)計、監(jiān)測和評估常州社會融資規(guī)模、金融及類金融機構(gòu)等運行情況。

二、統(tǒng)計對象

（一）金融體系：包括全轄銀行、證券（期貨）、保險等金融機構(gòu)以及信貸市場、債券市場、股票市場、保險市場、中間業(yè)務(wù)市場及互聯(lián)網(wǎng)金融等新興金融市場等。

（二）類金融機構(gòu)：主要包括融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、互聯(lián)網(wǎng)金融等實體機構(gòu)，以及理財業(yè)務(wù)、資管業(yè)務(wù)、資產(chǎn)證券化等準(zhǔn)實體（即特定目的載體）。

三、統(tǒng)計基本內(nèi)容

（一）社會融資規(guī)模統(tǒng)計

社會融資規(guī)模統(tǒng)計一定時期內(nèi)實體經(jīng)濟（即企業(yè)和個人）從金融體系獲得的全部資金總額，主要包括各項貸款、委托貸款、信托貸款、銀行承兌匯票凈額、企業(yè)債券融資凈額、非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資、投資性房地產(chǎn)、保險公司賠償、小額貸款公司貸款等，以及風(fēng)（創(chuàng)）投融資、異地貸款等區(qū)域性金融指標(biāo)。

（二）金融業(yè)綜合統(tǒng)計

金融業(yè)綜合統(tǒng)計范圍包括全市銀行業(yè)、證券（期貨）業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，統(tǒng)計數(shù)據(jù)包括資產(chǎn)負(fù)債指標(biāo)表和損益表，保險業(yè)金融機構(gòu)還包括業(yè)務(wù)情況統(tǒng)計表。

（三）類金融機構(gòu)統(tǒng)計

類金融機構(gòu)統(tǒng)計主要包括基本信息、資產(chǎn)負(fù)債信息和風(fēng)險監(jiān)測信息三個方面。

1．基本信息。類金融機構(gòu)統(tǒng)計中，實體機構(gòu)重點監(jiān)測法人機構(gòu)數(shù)、網(wǎng)點數(shù)、從業(yè)人員數(shù)等基本情況以及股東結(jié)構(gòu)情況；準(zhǔn)實體（特定目的載體）重點監(jiān)測產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）的發(fā)行機構(gòu)、客戶類型、核算方式、運行方式、管理方式、產(chǎn)品期限、預(yù)期收益率等基本情況。

2．資產(chǎn)負(fù)債信息。包括資產(chǎn)負(fù)債情況和利潤情況，對實體機構(gòu)按單家機構(gòu)進行統(tǒng)計，對準(zhǔn)實體（特定目的載體）按發(fā)行機構(gòu)的同類產(chǎn)品匯總統(tǒng)計。資產(chǎn)負(fù)債情況統(tǒng)計以資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益及其構(gòu)成情況為主要內(nèi)容，反映類金融機構(gòu)經(jīng)營的基本狀況；同時，融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行等類金融機構(gòu)還包括經(jīng)營情況統(tǒng)計表。

3．風(fēng)險監(jiān)測信息。重點監(jiān)測流動性風(fēng)險、資產(chǎn)質(zhì)量等。對實體機構(gòu)，監(jiān)測流動性比例、流動性期限缺口、資產(chǎn)質(zhì)量五級分類情況；對準(zhǔn)實體（特定目的載體），按產(chǎn)品發(fā)行機構(gòu)監(jiān)測產(chǎn)品違約情況。

四、工作任務(wù)

（一）社會融資規(guī)模統(tǒng)計

1．市金融辦：負(fù)責(zé)組織全市公司債、非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資、小額貸款公司貸款數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關(guān)分析。

2．市發(fā)改委：負(fù)責(zé)組織全市企業(yè)債融資、風(fēng)（創(chuàng)）投融資數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關(guān)分析。

3．市人行：負(fù)責(zé)組織全市銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款、委托貸款、銀行承兌匯票凈額、直接債務(wù)融資工具、銀行業(yè)金融機構(gòu)投資性房地產(chǎn)、異地貸款等數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關(guān)分析。

4．市銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)組織全市信托貸款數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關(guān)分析。

5．市保險業(yè)協(xié)會：負(fù)責(zé)組織全市保險公司投資性房地產(chǎn)、賠償數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關(guān)分析。

（二）金融業(yè)綜合統(tǒng)計

1．市人行：負(fù)責(zé)組織全市銀行業(yè)、證券（期貨）業(yè)金融機構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關(guān)分析。

2．市保險業(yè)協(xié)會：負(fù)責(zé)組織全市保險業(yè)金融機構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關(guān)分析。

（三）類金融機構(gòu)統(tǒng)計

1．市金融辦：負(fù)責(zé)組織全市小額貸款公司數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關(guān)分析。

2．市中小企業(yè)局：負(fù)責(zé)組織全市融資性擔(dān)保公司數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關(guān)分析。

3．市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織全市典當(dāng)行、融資租賃公司數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關(guān)分析。

4．市人行：負(fù)責(zé)組織全市證券業(yè)金融機構(gòu)理財業(yè)務(wù)等特定目的載體數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關(guān)分析。

5．市銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)組織全市銀行業(yè)金融機構(gòu)理財業(yè)務(wù)等特定目的載體數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關(guān)分析。

6．市保險業(yè)協(xié)會：負(fù)責(zé)組織全市保險業(yè)金融機構(gòu)理財業(yè)務(wù)等特定目的載體數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關(guān)分析。

（四）金融（類金融）機構(gòu)工作任務(wù)

全市各金融（類金融）機構(gòu)負(fù)責(zé)將本單位涉及的相關(guān)報表及時準(zhǔn)確報送至對應(yīng)主管部門；證券（期貨）業(yè)等無主管部門的，報送至人民銀行常州市中心支行；互聯(lián)網(wǎng)金融等暫未明確監(jiān)管部門的，等相關(guān)監(jiān)管政策出臺后納入統(tǒng)計范疇。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

（一）建立工作協(xié)調(diào)機制。建立常州市金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，市金融辦負(fù)責(zé)人任組長，人民銀行常州市中心支行分管行長、常州銀監(jiān)分局分管局長任副組長，市發(fā)改委、中小企業(yè)局、商務(wù)局、保險協(xié)會以及各金融（類金融）機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人為小組成員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在人民銀行常州市中心支行，負(fù)責(zé)我市金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作的組織實施。

（二）明確各部門職責(zé)。堅持“部門為主、條塊結(jié)合、不重不漏”的原則，各成員單位要按照報表體系（詳見附件）報送各類數(shù)據(jù)，做好報表審核工作，及時、準(zhǔn)確、真實地上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送電子版，月報表于月后15日前報送，半年報于8月15日前和次年2月15日前報送。

（三）共享統(tǒng)計數(shù)據(jù)。人民銀行常州市中心支行負(fù)責(zé)日常統(tǒng)計匯總、數(shù)據(jù)審核與分析等，并編制金融業(yè)綜合統(tǒng)計報表與各成員單位共享。

附件：1．常州市金融業(yè)綜合統(tǒng)計報表報送情況一覽表

2．常州市金融業(yè)綜合統(tǒng)計報表

常州市人民政府辦公室

2014年11月6日