常住建〔2019〕2號

各有關(guān)單位：

為貫徹執(zhí)行《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面推進建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的通知》（蘇建質(zhì)安〔2017〕683號）、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推進建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的通知》（蘇建質(zhì)安〔2018〕942號）等文件要求，進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，常州市建設(shè)工程管理中心受市住建局委托具體負(fù)責(zé)市區(qū)（天寧、鐘樓）范圍內(nèi)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評和常州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（以下簡稱市標(biāo)化示范工地）評審的日常管理工作。各轄市、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，配合市建設(shè)行政主管部門做好市標(biāo)化示范工地評審管理工作。

二、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織建立以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，以項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等為主要成員的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理團隊，建立安全生產(chǎn)綜合管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實施項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工項目實行施工總承包的，施工總承包單位對其承包合同范圍內(nèi)的工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)，并組織專業(yè)承包單位開展項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度不少于1次對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故等特殊項目應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，檢查及整改情況應(yīng)納入項目自評材料。  

三、建筑施工項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織成立由施工總承包及專業(yè)承包單位組成的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機構(gòu)，在項目施工過程中每月應(yīng)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J203）、《房屋建筑工程施工現(xiàn)場安全檢查用語標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/TJ218）等開展項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作,填寫《工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評表》（附件1）。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行監(jiān)督檢查，督促建筑施工企業(yè)及時整改各類安全隱患，對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核，并在《工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評表》中簽署意見。

四、工程項目所在地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對取得施工許可手續(xù)的建筑施工項目組織實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評，依據(jù)施工安全監(jiān)督工作計劃進行抽查，指導(dǎo)監(jiān)督項目自評工作，并不定期地對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行監(jiān)督檢查，檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項目考評結(jié)果中。各轄市、區(qū)建設(shè)行政主管部門于每年6月25日、12月25日前向市建管中心書面報送半年度監(jiān)督檢查及考評情況。

五、項目完工后組織竣工驗收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目所在地建設(shè)行政主管部門提交項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。自評材料主要包括：

（一）《工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申報表》（附件2）；

（二）項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人名錄；

（三）項目按規(guī)定進行自評的最終結(jié)果及項目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見；

（四）項目施工期間因安全生產(chǎn)受到建設(shè)行政主管部門獎懲的情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；

（五）因施工現(xiàn)場管理問題，受到其他行政主管部門的行政處罰情況或未受到其他行政主管部門任何行政處罰的承諾書；

（六）項目發(fā)生生產(chǎn)安全亡人責(zé)任事故及處理情況；

（七）市級及以上建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他材料。

六、工程項目所在地建設(shè)行政主管部門收到建筑施工企業(yè)提交的自評材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以項目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況、市標(biāo)化示范工地考評情況對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放《工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》（附件3），項目考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人信息。評定結(jié)果分為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”，其中優(yōu)良項目可參評市級及以上標(biāo)化示范工地，評定結(jié)果為不合格的，告知書中應(yīng)說明理由及項目考評不合格的責(zé)任單位。

七、建筑施工項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格：

（一）未按規(guī)定開展項目自評工作（每月由項目部組織1次）；

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全亡人責(zé)任事故；

（三）因項目存在安全隱患等問題在一年內(nèi)受到建設(shè)行政主管部門2次及以上停工整改的；

（四）因項目存在安全隱患等問題在建設(shè)周期內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上行政處罰的；

（五）因項目存在安全管理類違法違規(guī)行為受到省及以上建設(shè)行政主管部門通報批評的；

（六）市級及以上建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他情形。

項目竣工驗收時建筑施工企業(yè)還未提交項目自評材料的，視同項目考評不合格。

八、建筑施工項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不得評定為優(yōu)良：

（一）發(fā)生群體性食物中毒、煤氣中毒、傳染病疫情以及治安事件的；

（二）發(fā)生施工揚塵污染、渣土運輸遺撒、噪聲超標(biāo)等環(huán)境問題造成較大不良社會影響的；違反城市長效管理有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）在防火、防汛以及周邊道路管線防護等方面存在過失造成較大不良社會影響的；

（四）因項目存在安全管理類違法違規(guī)行為受到市建設(shè)行政主管部門通報批評或行政處罰的；

（五）因施工現(xiàn)場管理問題，受到其他行政主管部門的行政處罰，并造成較大不良社會影響的。

（六）“市標(biāo)化示范工地”目標(biāo)創(chuàng)建項目，在市標(biāo)化示范工地現(xiàn)場復(fù)核中，檢查項符合率達不到80%，或者規(guī)定項檢查有不符合項的。

（七）市級及以上建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他情形。

九、對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)為優(yōu)良且自愿申報“市標(biāo)化示范工地”的項目，建筑施工企業(yè)在辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)時，或最遲在安全監(jiān)督告知后一個月內(nèi)，應(yīng)向工程所在地建設(shè)行政主管部門提出創(chuàng)建申請，并提交《常州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建申報表》（附件4）等相關(guān)材料。未及時辦理“市標(biāo)化示范工地”創(chuàng)建申報手續(xù)的項目不得參評。

十、申報市標(biāo)化示范工地的項目規(guī)模應(yīng)符合以下要求：

（一）公共建筑工程建筑面積為5000㎡及以上單體工程；總建筑面積20000㎡及以上群體建筑。住宅工程面積為8000㎡及以上單體工程；總建筑面積20000㎡及以上群體建筑。工業(yè)建筑工程建筑面積10000㎡及以上或單跨24米及以上單體工程，或造價為3000萬元及以上工程。

（二）造價為500萬元及以上的單項建筑裝飾裝修、幕墻、機電安裝、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)承包工程。

（三）軌道交通工程：造價為1億元以上城市軌道交通工程。

（四）個別規(guī)模較小，但建筑風(fēng)格獨特、影響力大、安全技術(shù)上實現(xiàn)重大突破的特殊工程項目，經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門同意推薦，報市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后可參評。

十一、對申報市標(biāo)化示范工地的項目，各轄市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各類安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，實施動態(tài)監(jiān)管，對不符合創(chuàng)建、參評條件的，及時取消。

十二、建筑施工企業(yè)自愿申報“市標(biāo)化示范工地”的項目，在形象進度達到60%左右時，且安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化階段性考評為優(yōu)良的，施工企業(yè)項目部應(yīng)及時將《常州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評審申報表》（附件5）等相關(guān)材料報送至當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門審查，經(jīng)各轄市、區(qū)建設(shè)行政主管部門審查通過后報市建管中心，市建管中心在10個工作日內(nèi)組織開展審核工作，按《江蘇省建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化星級工地檢查表》進行現(xiàn)場考核，規(guī)定項檢查無不符合項，檢查項符合率達80%及以上的項目，可以推薦為“市標(biāo)化示范工地”目標(biāo)項目。

十三、市建設(shè)行政主管部門每半年組織對推薦“市標(biāo)化示范工地”的項目集中評審，經(jīng)評審后確定“市標(biāo)化示范工地”名單，并在全市范圍內(nèi)進行為期10天的公示，接受社會監(jiān)督。全市市級標(biāo)化示范工地全年總數(shù)原則上不超過200個。根據(jù)省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評有關(guān)要求，并結(jié)合市綠色施工工地階段性考核結(jié)果擇優(yōu)推薦參評“省標(biāo)化星級工地”項目。

十四、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評應(yīng)當(dāng)客觀、公正，不得弄虛作假?？荚u人員必須秉公辦事、廉潔自律，不得收受申報單位及有關(guān)人員的禮品、禮金，違者將視情節(jié)，按有關(guān)規(guī)定給予處理。

十五、經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評合格、優(yōu)良或取得“市級標(biāo)化示范工地”的建筑施工企業(yè)及項目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由市建設(shè)行政主管部門撤銷原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，直接評定為不合格、取消“市標(biāo)化示范工地”稱號，并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰：

（一）提交的自評材料弄虛作假的；

（二）漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（三）考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。

十六、本通知自2019年3月1日起施行，《關(guān)于印發(fā)<常州市建設(shè)工程市級文明工地評審辦法>的通知》（常建〔2013〕113號）同時廢止。

附件：1-5下載

1.工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評表

2.工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申報表

3.工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書

4.常州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建申報表

5.常州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評審申報表

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年2月18日

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