常政辦發(fā)〔2013〕98號

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

《常州市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》和《市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行安全生產(chǎn)督查方案》已經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請迅速認真組織實施。

常州市人民政府辦公室

2013年6月13日

常州市安全生產(chǎn)大檢查工作方案

今年5月份以來，全國部分地區(qū)相繼發(fā)生重特大安全事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和不良社會影響。中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)先后作出一系列重要批示指示，強調(diào)吸取教訓(xùn)、舉一反三，完善制度、強化責任，加強管理、嚴格監(jiān)管，堵塞漏洞、排除隱患，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實加強安全生產(chǎn)工作，國務(wù)院決定于2013年6月至9月底，在全國集中開展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)我市承辦第八屆中國花卉博覽會等實際情況，市政府決定從2013年6月開始延長至10月底結(jié)束，在全市范圍內(nèi)組織開展為期四個月的安全生產(chǎn)大檢查，特制定如下工作方案。

一、總體要求

認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示指示和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻吸取近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求和“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則，認真組織開展全方位、多層次、拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大整改，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線督導(dǎo)、措施在一線落實、問題在一線解決、服務(wù)在一線體現(xiàn)、經(jīng)驗在一線推廣、事故在一線防范，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

通過全市性安全生產(chǎn)大檢查，進一步強化安全生產(chǎn)主體責任的落實，建立與安全生產(chǎn)工作要求和責任相一致的獎懲考核機制；努力提升全市安全生產(chǎn)管理、保障水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理。通過查隱患、抓整改，達到“治大隱患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。

三、檢查范圍及重點內(nèi)容

檢查范圍為國務(wù)院要求覆蓋的所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所。其中：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位

重點進行“四查”：一查安全基礎(chǔ)。有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹落實情況；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況；安全操作規(guī)程制定和落實情況；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)落實情況等。二查生產(chǎn)現(xiàn)場。新、改、擴建項目工程是否依法履行安全設(shè)施“三同時”制度；生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)安全標準，是否存在帶病運轉(zhuǎn)情況；生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的日常管理維護、保養(yǎng)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好情況；勞動防護用品的配備和使用情況等。三查隱患整改。是否建立安全生產(chǎn)隱患排查工作制度，對隱患整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案是否落實，整改是否到位銷案等。四查應(yīng)急防范。對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位和重大危險源普查登記、風險辨識、監(jiān)控預(yù)警的制度是否落實，是否制定事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練等。

（二）政府及有關(guān)部門

檢查重點：政府及有關(guān)部門貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)劃制定執(zhí)行情況；政府監(jiān)管責任及“一崗雙責”責任制落實情況；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；開展重點行業(yè)專項整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監(jiān)控措施情況；加強隱患排查治理體系建設(shè)情況；嚴肅事故查處及責任追究情況；應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急機制和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況；落實安全生產(chǎn)大檢查工作責任，組織企業(yè)開展自查自改情況等。

（三）重點行業(yè)領(lǐng)域

1．道路交通安全。由市公安局（交巡警支隊）、交通運輸局牽頭負責。重點檢查酒后駕車、超速超載、疲勞駕駛、無證駕駛等違法行為，嚴厲查處渣土車、攪拌車、三輪汽車、拖拉機載人等違法違章行為，集中規(guī)范整治電瓶車、助力車、廠車、校車、客車、危險化學品運輸車輛，加大事故多發(fā)路段、非機動車輛占用機動車道、占道停車等嚴重影響道路通行的行為；加強高溫季節(jié)城市公交車輛安全檢查和對駕乘人員的安全技能、應(yīng)急救援知識教育情況等。

2．水上交通安全。由市交通運輸局、海事局牽頭負責。重點檢查水上交通安全責任制落實情況。現(xiàn)場檢查是否落實汛期安全管理和防范措施，是否建立水上交通安全管理檔案及巡查臺賬，是否對重大事故隱患落實整改措施，是否組織對作業(yè)人員及管理人員進行安全教育培訓(xùn)，對船舶的安全性能裝置是否定期檢測檢驗，是否制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練等。

3．建筑施工安全。由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負責。重點檢查建筑施工工地的安全生產(chǎn)責任制落實情況，檢查建筑起重機械、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，嚴厲打擊違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和私建濫建行為。突出檢查施工現(xiàn)場防臺風、防雷、防雨、防滑、防坍塌、防墜落、防火災(zāi)等監(jiān)管措施落實情況；加強建筑施工安全工程和房屋拆除工程現(xiàn)場檢查，是否建立健全安全管理機構(gòu)及檔案，證照是否齊全有效，有無施工安全技術(shù)措施，是否具備相應(yīng)資質(zhì)條件，有無安全技術(shù)交底，特種設(shè)備是否經(jīng)檢測檢驗，消防設(shè)施是否齊全有效，是否文明施工，是否制定事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練，各種制度及崗位職責是否齊全完善并實施，是否簽訂安全責任書及用工合同等。

4．城市燃氣安全。由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負責，市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、市公安消防支隊配合。重點檢查城市燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制、各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等法律法規(guī)、規(guī)章的落實和安全生產(chǎn)責任人履職情況；崗位工作人員的操作規(guī)范、持證上崗和應(yīng)知應(yīng)會知識的培訓(xùn)教育情況?，F(xiàn)場重點檢查燃氣經(jīng)營、使用、儲存單位安全管理情況；燃氣場站是否存在設(shè)備超負荷運行、帶病作業(yè)、老化、銹蝕、泄漏等隱患情況；市政燃氣管網(wǎng)安全保護、定期巡查、巡檢工作情況等。同時，要加強地下管線的安全檢查，排查整治建筑物占壓燃氣管道或侵入管道安全控制范圍等安全隱患，堅決打擊破壞地下管線安全管理保護標識和違法、違章占壓管網(wǎng)及違法、違規(guī)開挖工程等影響地下管線正常運行的行為。

5．非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全。由市安監(jiān)局牽頭負責，市國土資源局、公安局（治安支隊、消防支隊）配合。重點檢查非煤礦山私采濫挖和超層越界開采等非法違法行為。全面檢查危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況及各個環(huán)節(jié)的安全管理情況，劇毒、易燃、易爆化學品和有毒、有害氣體的儲罐及管線安全措施落實情況，從嚴查糾各種違法違規(guī)行為。全面排查液氯、液氨等危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理情況，突出檢查涉氨冷藏冷凍食品加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業(yè)、啤酒飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場及其配套的冷藏冷凍場所等安全隱患及重大危險源監(jiān)控情況等。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸和銷售煙花爆竹行為情況和排查治理煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點的安全隱患情況等。

6．冶金、建材等行業(yè)安全。由市安監(jiān)局牽頭負責。重點檢查冶金、建材、機械等行業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況，突出對重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全檢查，尤其要對煤氣作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、有限空間作業(yè)、熔融金屬吊運等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等危險區(qū)域的重點檢查；檢查督促建立健全隱患排查治理制度，及時消除各類安全隱患。

7．職業(yè)健康安全。由市安監(jiān)局牽頭負責，市衛(wèi)生局、總工會配合。重點檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理情況，企業(yè)職業(yè)危害申報、落實現(xiàn)場監(jiān)測、員工體檢和危害因素告知情況等；檢查相關(guān)部門是否建立健全安全管理機構(gòu)及安全管理檔案，對監(jiān)管對象底數(shù)是否清楚，是否組織相關(guān)管理人員培訓(xùn)，對事故隱患是否跟蹤監(jiān)督整改到位，對重大事故隱患是否及時按規(guī)定上報，是否制定事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練等。

8．消防及公眾聚集場所安全。由市公安消防支隊牽頭負責，市教育局、民政局、文廣新局、安監(jiān)局、民防局、民宗局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局配合。重點檢查高層和地下建筑、公共娛樂等公眾聚集場所等消防安全情況，是否摸清底數(shù)，是否定期或不定期對其巡查，是否建立健全巡查臺賬及隱患臺賬，對事故隱患是否跟蹤監(jiān)督整改到位，是否制定事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練，對重大事故隱患是否按規(guī)定及時上報、掛牌督辦等。要以公眾聚集場所、“三合一”場所為重點，開展新一輪的消防安全大排查，要對商場（市場）、商住樓、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、旅游景點、車站、學校、幼兒園、社會福利機構(gòu)、城市廣場、大型集會等場所的消防設(shè)施、電氣線路、燃氣管線、安全出口、應(yīng)急預(yù)案等進行一次全面檢查，突出對城鄉(xiāng)接合部、小型休閑娛樂場所、網(wǎng)吧、歌舞廳火災(zāi)隱患的整治，堅決查封不具備消防安全條件、拒不整改隱患、嚴重威脅公共安全的各類場所。

9．校園、校車安全。由市教育局牽頭負責，市公安局、食品藥品監(jiān)管局、安監(jiān)局配合。重點檢查中小學校、幼兒園安全責任落實情況；開展安全教育，落實防范措施情況；校園用電設(shè)備、教學設(shè)施、體育健身場所及器材、壓力容器及實驗室等安全管理和校舍維護情況；校車安全管理情況；在防火、防盜、防毒、防自然災(zāi)害、食品安全等方面安全措施落實和隱患排查治理情況；突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況；暑假期間校園安全管理、落實值班值宿制度情況等。

10．民爆物品安全。由市公安局（治安支隊）牽頭負責，市安監(jiān)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否落實安全管理責任，安全生產(chǎn)制度是否建立健全，是否按規(guī)定對員工進行安全教育培訓(xùn)；特種作業(yè)人員及安全管理人員是否持證上崗，有無事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練；企業(yè)是否進行安全評估評價，各種證照是否齊全有效，對重大事故隱患是否按規(guī)定及時上報、跟蹤監(jiān)督整改到位等。現(xiàn)場檢查電器線路及設(shè)備設(shè)施是否防爆，出入庫數(shù)量及庫存數(shù)量是否有誤差，報警裝置、消防設(shè)施是否完好有效，警示標志、防雷設(shè)施是否按規(guī)定設(shè)置，庫存物品是否按規(guī)定分類堆放等。

11．特種設(shè)備安全。由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負責，市安監(jiān)局配合。重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實情況，特種設(shè)備的注冊、登記、檢驗情況以及相關(guān)操作人員的持證上崗情況；突出對全市鍋爐、大型游樂設(shè)施、壓力容器等高危場所、設(shè)備的安全檢查。現(xiàn)場檢查設(shè)備是否注冊、登記和辦理使用證或換證，設(shè)備操作人員是否持證上崗，設(shè)備是否定期檢測檢驗，安全管理制度、操作規(guī)程、設(shè)備運行、維修保養(yǎng)記錄等是否完整規(guī)范；嚴格檢查電梯使用單位是否與有電梯安裝、維保資質(zhì)的單位簽訂電梯維修保養(yǎng)協(xié)議（合同），是否按規(guī)定張貼安全檢驗合格標志和乘客須知等。

12．農(nóng)機安全。由市農(nóng)委牽頭負責，市公安局（交巡警支隊）配合。重點檢查對農(nóng)用車安全管理責任落實情況；是否對農(nóng)用車輛及駕駛員建檔管理，是否嚴格農(nóng)用車的上牌入戶手續(xù)，是否按規(guī)定對農(nóng)用車進行年度檢驗，對傷亡事故是否有瞞報、遲報現(xiàn)象，對違法違章車輛及駕駛員是否依法進行處理；道路現(xiàn)場檢查農(nóng)用車是否違章載人、超速超載、違法違規(guī)上路等。

13．旅游安全。由市旅游局牽頭負責，市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局配合。重點檢查旅游企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實情況；旅游線路、旅游車輛、旅游景區(qū)（景點）的安全管理和大型游樂設(shè)施安全運營情況，開展日常安全檢查、安全監(jiān)管、隱患排查治理、安全專項整治情況等。

14．電力安全。由常州供電公司牽頭負責，市經(jīng)信委配合。重點檢查電力生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任落實情況；組織對員工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和進網(wǎng)作業(yè)電工持證上崗情況；有無事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練，防雷設(shè)施是否齊全有效，是否按規(guī)定裝設(shè)漏電等保護裝置，安全警示標志是否按規(guī)定設(shè)置，各種電力線路、設(shè)備設(shè)施是否按規(guī)定架設(shè)，運行記錄是否健全有效等。

15．鐵路、民航安全。由鐵路常州站和常州機場分別牽頭負責。鐵路重點檢查安全責任落實情況和調(diào)車及車輛防溜安全、接發(fā)列車安全、危險貨物運輸安全情況，加強進、出入火車站旅客安全檢查情況和應(yīng)急救援預(yù)案的制定及演練情況等。民航重點檢查安全責任落實情況，突出檢查旅客、行李、貨物的安檢規(guī)定落實情況以及機場相關(guān)區(qū)域各項管理措施是否到位等。

金融保險、電信、郵政及高校等行業(yè)領(lǐng)域要根據(jù)本行業(yè)、本部門的特點，制定安全大檢查方案，嚴格落實安全管理責任制和各項安全保障措施，及時消除安全隱患，嚴防事故發(fā)生。

四、方法步驟

此次全市安全生產(chǎn)大檢查貫穿夏季、汛期和科技經(jīng)貿(mào)洽談會、花卉博覽會以及中秋、國慶長假等重要時期、關(guān)鍵時段和重大活動。檢查方式采取企業(yè)自查自糾、行業(yè)部門檢查指導(dǎo)、各級政府抽查督促等循環(huán)式行動，實行檢查—整改—再檢查—再整改流水式作業(yè)。

大檢查工作具體做到“三不”：一是統(tǒng)籌計劃不拘階段。由市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門負責人組成市安全生產(chǎn)督查組，在企業(yè)自查自糾、轄市（區(qū)）和各部門全面檢查的同時，進行不間斷抽查檢查。二是全面排查不留死角。各轄市（區(qū)）、各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門和各企業(yè)（單位）要結(jié)合各自實際，制定具體實施方案，全面開展自查自糾。同時，各級、各有關(guān)部門對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的所屬企業(yè)（單位），必須做到一個企業(yè)一個企業(yè)地跑，一個單位一個單位地過，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地查，一個隱患一個隱患地改，確保不走過場、不留死角。三是隱患整改不留情面。對檢查出的安全隱患，逐項登記建檔和督促整改，對重大隱患和突出問題掛牌督辦，明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人，限期整改。嚴格“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律依法關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

五、組織機構(gòu)

根據(jù)國務(wù)院要求，市政府成立全市安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市政府安委會成員單位主要負責人為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安委會辦公室，負責綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查和信息匯總上報。

六、工作要求

1．高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門、各單位要充分認識當前開展安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性，主要負責同志要親自研究部署，加強督促檢查；分管負責同志要切實履行職責，深入一線開展督查，指導(dǎo)整改。各企業(yè)、單位主要負責人要切實履行第一責任人的責任，狠抓工作落實。要以防范事故為目標，全員行動，責任到人，措施到位，檢查到位，落實到位，做到“場所必查，有患必治，重患必停”，確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效。   

2．即查即改，注重治本。各級、各部門、各單位要將安全生產(chǎn)大檢查與落實企業(yè)主體責任、強化基層基礎(chǔ)、建立健全長效機制結(jié)合起來。要對隱患實行“零容忍”，在鐵腕整治隱患的同時，從體制、機制、制度、管理等方面深挖隱患形成原因，針對問題進一步健全體制機制、強化責任落實、完善規(guī)章制度、落實政策保障措施，切實消除隱患產(chǎn)生的根源，提升地區(qū)和企業(yè)本質(zhì)安全水平。

3．強化措施，確保實效。各級、各部門要加強監(jiān)督檢查，在組織開展自查自糾的同時，要組織專門的檢查組，采取抽查、互查等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進行督促指導(dǎo)，確保檢查取得實效。同時，市政府安全生產(chǎn)督查組要加大督促檢查力度，在大檢查期間，帶隊市領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤督查一個地區(qū)，并重點督查各自分管行業(yè)領(lǐng)域，每月督查不少于1次，每次不少于5個重點單位。

4．廣泛發(fā)動，群防群治。要充分利用廣播、電視、報紙等各種新聞媒體，進一步加大宣傳力度，增強企業(yè)和廣大職工開展安全生產(chǎn)大檢查的主動性和自覺性，引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)大檢查活動。要加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為，對檢查工作不認真、走過場，甚至弄虛作假、被動應(yīng)付的單位，要公開曝光。

5．匯總情況，及時上報。各轄市、區(qū)政府和市安委會各成員單位要以安全生產(chǎn)大檢查為契機，積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的新機制、新方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗，為全面研判我市安全生產(chǎn)形勢、完善長效管理機制提供決策依據(jù)。請各轄市、區(qū)政府和市各部門、單位于6月20日前上報大檢查實施方案，之后每半月匯總上報工作進展情況，于10月31日前上報全面總結(jié)。請市政府安全生產(chǎn)督查組于每次督促檢查后，將情況報市安委會辦公室，聯(lián)系人：周柯，聯(lián)系電話（傳真）：85683108，電子郵箱：czawb_001@sina.com。

市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行安全生產(chǎn)督查方案

為迅速貫徹落實習近平總書記和李克強總理關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，深刻吸取近期外地發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，全面落實政府安全生產(chǎn)管理責任，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，確保一方平安，市政府決定由全體領(lǐng)導(dǎo)帶隊分工進行安全生產(chǎn)督查，特制定本方案。

一、主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)；

（二）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）和2013年6月5日國務(wù)院常務(wù)會議、6月7日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神；

（三）《省政府辦公廳關(guān)于推行“一崗雙責”進一步完善安全生產(chǎn)責任制的意見》（蘇政辦發(fā)〔2007〕70號）和《市政府關(guān)于在全市推行“一崗雙責”完善安全生產(chǎn)責任制的實施意見》（常政發(fā)〔2007〕131號）。

二、基本原則

（一）堅持“以人為本、生命至上”；

（二）堅持“安全第一、預(yù)防為主”；

（三）堅持“打非治違、依法治安”；

（四）堅持“誰主管、誰負責”，全面落實“一崗雙責”。

三、工作目標

通過市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行安全生產(chǎn)督查（包括掛鉤督查轄市、區(qū)和分工督查重點行業(yè)領(lǐng)域），進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和“一崗雙責”規(guī)定，嚴格執(zhí)行“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，引導(dǎo)和督促全市認真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，全面落實安全生產(chǎn)主體責任，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，堅決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，有效防范和遏制重特大安全事故發(fā)生，努力促進我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

四、督查時間

（一）總體時間安排：2013年6月至10月底。其中，在國務(wù)院部署的6-9月全國集中開展安全生產(chǎn)大檢查期間，每月督查一次；在花博會和國慶安全保衛(wèi)期間，每半月督查一次。

（二）具體督查時間：由帶隊的市政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作情況確定；牽頭部門負責制定督查安排方案，報帶隊市領(lǐng)導(dǎo)審定，由各組聯(lián)絡(luò)員負責通知落實。

五、督查方式

（一）現(xiàn)場檢查。深入基層、深入企業(yè)、深入一線、深入現(xiàn)場督促檢查安全生產(chǎn)情況；

（二）查看臺賬。認真細致地查閱工作臺賬資料，了解并核實安全生產(chǎn)活動開展情況和相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行情況；

（三）質(zhì)詢問題。抽查詢問相關(guān)人員（包括企業(yè)負責人、安全員、技術(shù)員及一線操作工人），了解安全生產(chǎn)實際狀況特別是應(yīng)知應(yīng)會掌握情況、隱患排查治理情況；

（四）聽取匯報。聽取牽頭部門、相關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)于隱患排查治理及安全生產(chǎn)大檢查情況匯報，看上級指示精神和工作部署落實程度；

（五）反饋意見。督查活動當場反饋情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出明確整改意見。能當場解決的，當場監(jiān)督解決；不能當場解決的，責令在規(guī)定的時限內(nèi)按要求整改到位。

六、相關(guān)要求

《市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查情況報告表》由各組聯(lián)絡(luò)員負責填寫，并由部門主要負責人簽字，在督查活動結(jié)束后2日內(nèi)送市安委會辦公室匯總；涉及隱患問題需要整改的，根據(jù)帶隊市領(lǐng)導(dǎo)的指示，由牽頭部門負責督促落實，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改結(jié)果報告帶隊市領(lǐng)導(dǎo)，同時抄送市安委會辦公室。市安委辦聯(lián)系人：周柯，聯(lián)系電話（傳真）：85683108，電子郵箱：czawb_001@sina.com。

附件：1.市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行安全生產(chǎn)督查分工表

2.市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查情況報告表

附件1

市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行安全生產(chǎn)督查分工表     

附件2

市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查情況報告表     

聯(lián)絡(luò)員：                           上報時間：