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| 市政府第26次常務會議 第 26 號 |
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| 2019年1月4日下午，市長丁純在市行政中心金石廳主持召開市政府第26次常務會議，紀要如下。 一、會議審議了《常州市市級政府專項資金管理辦法（草案）》 會議指出，專項資金管理要嚴格執(zhí)行《預算法》等法律法規(guī)，遵循依法設立、統(tǒng)籌兼顧、公開透明、規(guī)范管理、突出績效、加強監(jiān)督的原則，推動專項資金管理規(guī)范化、制度化。 會議強調，各地、各部門要積極深化預算績效管理改革，創(chuàng)新預算管理方式，更加注重結果導向、強調成本效益、硬化責任約束，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，著力提高財政資源配置效率和使用效益。 會議要求，市審計、監(jiān)察機關要按照各自職責負責對專項資金的支出管理活動進行審計、監(jiān)督，并依據(jù)相關法律、法規(guī)對違反資金管理規(guī)定的行為作出處理。 會議原則同意市財政局提出的《常州市市級政府專項資金管理辦法（草案）》，作進一步修改完善后下發(fā)實施。 二、會議聽取了關于2019年市級電子政務項目計劃安排情況的匯報 會議指出，各地、各部門要嚴格對照《常州市電子政務項目管理辦法》，加強電子政務項目申報、審批、建設和運行管理。市大數(shù)據(jù)管理局要發(fā)揮扎口作用，統(tǒng)籌安排好投資計劃，不斷提高項目的建設質量和投資效益。 會議強調，各地、各部門要加快推進政務信息系統(tǒng)整合共享，著力打破信息孤島、強化業(yè)務協(xié)同，推動各行業(yè)各部門信息向各級政府部門共享，不斷提升“一網(wǎng)通辦”建設水平和服務效率。 會議要求，各地、各部門要按照“政府主導、企業(yè)主體、社會參與、市場運作”的原則，采取政府購買服務等方式充分利用現(xiàn)有資源，積極引導社會力量參與電子政務項目的建設運營，實現(xiàn)政府與市場雙贏。 三、會議審議了《關于常州市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年計劃草案的報告》 會議要求，各地、各部門要深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十三屆五次全會和市委十二屆七次全會會議精神，扎實開展“重大項目攻堅年”活動，強化擔當作為，創(chuàng)造性地貫徹落實中央、省委和市委決策部署，全力種好幸福樹、建好明星城。 會議原則同意市發(fā)改委提出的《關于常州市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年計劃草案的報告》，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議，并提交市十六屆人大三次會議審議。 四、會議審議了政府工作報告和2019年為民辦實事候選項目 會議要求，各地、各部門要提前謀劃好《政府工作報告》和《為民辦實事項目》的責任分解，切實做好責任細化、目標細化、措施細化、時間細化，狠抓落實，一抓到底，不折不扣把全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務落實到位、逐一兌現(xiàn)。 會議原則同意市政府研究室提出的政府工作報告和2019年為民辦實事候選項目，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議，并提交市十六屆人大三次會議審議。 五、會議審議了《常州市“龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)” 三年行動計劃（2019-2021年）》 會議指出，各地、各部門要大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度。各相關部門要加強協(xié)同配合，充分發(fā)揮各項政策的集成效應和疊加效應，全面激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為常州經(jīng)濟提質增效積蓄更大后勁、提供更強動能。 會議強調，各地、各部門要深化“放管服”改革，大力弘揚“店小二”精神，全面提升政務服務水平。要強化人才、資本、平臺、知識產(chǎn)權等要素保障，加快構建科學規(guī)范、富有效率、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。 會議原則同意市人社局提出的《常州市“龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)” 三年行動計劃（2019-2021年）》，作進一步修改完善后下發(fā)實施。 六、會議聽取了關于調整2019年市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金的匯報 會議原則同意市人社局提出的關于調整2019年市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金的方案，作進一步修改完善后實施。 七、會議審議了《常州市城鎮(zhèn)土地使用稅最低稅額標準調整方案》 會議指出，下調城鎮(zhèn)土地使用稅最低稅額標準是落實降負減稅政策的重要措施。各地、各部門要堅決貫徹落實中央和省決策部署，進一步降低稅費負擔和用地成本，引導和穩(wěn)定市場預期，激發(fā)市場活力，為實體經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐。 會議要求，各地、各部門要充分發(fā)揮稅收調節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用，深入開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價工作，探索實施差別化城鎮(zhèn)土地使用稅政策，加大對產(chǎn)出效益高、轉型升級好、綠色發(fā)展企業(yè)的扶持力度，引導企業(yè)合理使用土地，促進土地資源的集約利用。 會議原則同意市財政局提出的《常州市城鎮(zhèn)土地使用稅最低稅額標準調整方案》，作進一步修改完善后下發(fā)實施。 八、會議審議了《常州市市區(qū)建筑渣土處置管理辦法（草案）》 會議指出，各地、各部門要協(xié)同聯(lián)動，建立聯(lián)合治理機制。嚴格出土工地的管理，確保源頭規(guī)范；強化運輸過程管理，確保運輸安全；加強消納（中轉）管理，確保處置規(guī)范；實施更加嚴格的監(jiān)督管理，確保執(zhí)法有力。 會議強調，各地、各部門要壓緊壓實建筑渣土管理相關企業(yè)主體責任，加大對渣土處置過程中違法違規(guī)行為處罰力度，完善建筑渣土管理體系，加強誠信體系建設，建立健全長效機制。 會議要求，各地、各部門要積極探索建筑渣土資源綜合利用工作，加大政策扶持力度，鼓勵社會資本積極參與，逐步實現(xiàn)建筑渣土資源化、減量化、無害化處理，提高資源化利用水平。 會議原則同意市城管局提出的《常州市市區(qū)建筑渣土處置管理辦法（草案）》，作進一步修改完善后下發(fā)實施。 九、會議審議了《常州市違法建設治理辦法（草案）》 會議指出，開展違法建設治理工作是維護城市建設與管理秩序的重要舉措。各地、各部門要嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任，堅持標本兼治，堅決遏制新增違法建設，依法有效治理存量違法建設，強化源頭治理、系統(tǒng)治理，建立懲防長效機制。 會議強調，各地、各部門要建立健全條塊結合、部門聯(lián)動、社會參與的綜合防控治理體系，進一步加強網(wǎng)格化巡查管控機制，持續(xù)保持對違法建設整治的高壓態(tài)勢，堅決做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，應拆盡拆。 會議要求，各地、各部門要加大宣傳力度，曝光典型違法建設案例，引導廣大市民自覺守法，抵制違建，營造全民共同遏制違法建設的良好社會氛圍。 會議原則同意市城管局提出的《常州市違法建設治理辦法（草案）》，作進一步修改完善后下發(fā)實施。 十、會議審議了《常州市人民政府關于加強市區(qū)煙花爆竹禁放管理的通告》 會議指出，各地、各部門要切實做好煙花爆竹禁放管理工作，不斷改善大氣質量，優(yōu)化人居環(huán)境，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提升社會文明度，推動我市生態(tài)環(huán)境高質量發(fā)展。 會議強調，各地、各部門、各單位要加大宣傳力度，倡導現(xiàn)代文明新風，移風易俗，爭取廣大人民群眾的理解和支持，自覺遵守禁燃規(guī)定，營造整潔有序、文明安定環(huán)境，全社會共創(chuàng)文明綠色家園。 會議要求，各地、各部門要強化責任落實，加強協(xié)同配合，突出重點區(qū)域、時段、環(huán)節(jié)巡查管控，形成齊抓共管合力，確保規(guī)定執(zhí)行到位，切實保障公共安全和減少環(huán)境污染，共同構建和諧、安寧的生活環(huán)境。 會議原則同意市公安局提出的《常州市人民政府關于加強市區(qū)煙花爆竹禁放管理的通告》，作進一步修改完善后公布實施。 十一、會議聽取了關于2018年政府系統(tǒng)建議提案辦理情況的匯報 會議指出，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府依憲施政依法行政、以科學民主決策回應社會關切和服務人民的重要體現(xiàn)。各地、各部門要認真總結辦理工作經(jīng)驗，繼續(xù)做好2019年建議提案辦理工作，切實回應人民群眾的期待和關切。 會議要求，各地、各部門對已辦復的建議提案，要做好“回頭看”工作，力爭由“高辦成率”向“高轉化率”轉變，把好的建議提案轉化為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有效舉措。 |
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