常治欠發(fā)〔2020〕2號

各轄市（區(qū)）人民政府、常州市經(jīng)開區(qū)管委會、市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組相關成員單位、各相關企業(yè)：

近日，我市金壇“岸頭佳園”等多個建筑項目的農(nóng)民工群體通過各種渠道向國務院、省政府反映工資被拖欠，個別媒體也傳播了我市相關部門受理農(nóng)民工欠薪案件的負面新聞，引起了國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，以及江蘇省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組的高度關注，造成了不良社會影響。為切實做好當前全市建筑領域保障農(nóng)民工工資支付工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、充分認識做好保障農(nóng)民工工資支付工作的重要意義

根治欠薪關系人民群眾切身利益、社會和諧穩(wěn)定以及黨和政府形象，是實現(xiàn)人民對美好生活向往的必然要求。習近平總書記自2016年以來連續(xù)三次作出重要指示批示，2019年年初更是提出了根治欠薪的目標。李克強總理也多次批示，在2019年《政府工作報告》中明確要求“根治拖欠農(nóng)民工工資問題”，近日又在部分省份經(jīng)濟形勢和保障基本民生座談會上再次強調：“歲末年初、兩節(jié)臨近，要加大農(nóng)民工工資清欠力度，防止產(chǎn)生新的拖欠”。1月7日，李克強總理簽署國務院令，公布了《保障農(nóng)民工工資支付條例》。2019年12月13日國務院農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作有關電視電話會議上，胡春華副總理專門對保障農(nóng)民工工資支付工作進行了安排部署。省委省政府，以及市委市政府對此也高度重視，要求堅持屬地管理原則，進一步暢通舉報投訴渠道，把拖欠農(nóng)民工工資問題解決在當?shù)卦诨鶎樱_保春節(jié)前欠薪問題全部解決。各轄市（區(qū)）要進一步強化政治意識和責任意識，高度重視，緊盯當前重要時間節(jié)點，做好風險防控，把保障農(nóng)民工工資支付工作作為當前的一項非常重要的工作，抓實、抓細、抓好。

二、全力協(xié)調處理拖欠農(nóng)民工工資問題

春節(jié)前，各轄市（區(qū)）要切實把保障農(nóng)民工工資支付工作作為當前的中心工作，全力解決本區(qū)域、本部門內欠薪案件。

要嚴格落實屬地管理責任。黨政主要領導同志要親自抓、親自調度，其他領導要合理分工，包項目、包隱患、包化解，接訪約訪下訪，把責任落到具體人員，明確結案期限。對當?shù)匕l(fā)生的重大欠薪案件，要主動調度各方力量，把問題解決在當?shù)兀_保矛盾不激化、問題不上交，堅決防范因欠薪引發(fā)赴省進京群體訪事件。對重點疑難案件，特別是上級督辦、省、市領導批示和新聞媒體曝光的重大欠薪案件，轄市區(qū)黨政主要領導為第一責任人，全力組織力量化解。

要針對到國務院、省信訪局的各類上訪問題，主動作為，積極采取果斷措施進行協(xié)調處理，確保在春節(jié)前全部解決到位，嚴防再次發(fā)生赴省進京群體性上訪。同時要再次開展欠薪問題摸底排查，堅持24小時電話值班制度，發(fā)現(xiàn)的欠薪問題全部列入清欠臺賬，對已竣工項目也要進行全面排查，做到徹底清欠，處置到位，確保不發(fā)生新的進京赴省群體性上訪事件。

三、進一步加大懲戒力度

各轄市（區(qū)）要加大對進京赴省群體性上訪的相關責任企業(yè)的處置力度，凡是發(fā)生進京赴省群體性上訪的一律在建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)中予以扣分。對經(jīng)住建部門認定的拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)列入建筑市場主體“黑名單”，對列入“黑名單”的建筑市場各方主體實施重點監(jiān)管，對相關市外施工企業(yè)清出我市建筑市場，對本市施工企業(yè)在全市范圍內停止投標資格，對相關建設單位不予批準新的建設項目。拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪的，及時移送司法機關依法追究相關人員刑事責任，形成嚴厲打擊惡意欠薪違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

常州市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組

  2020年1月13日

（此件公開發(fā)布）