常文廣新委〔2018〕67號

各直屬單位黨支部（總支）、機關(guān)黨總支：

現(xiàn)將《常州市文廣新系統(tǒng)基層黨建常態(tài)化督查制度》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

中共常州市文化廣電新聞出版局委員會

2018年12月4日

常州市文廣新系統(tǒng)基層黨建常態(tài)化督查制度

為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，推動全系統(tǒng)基層黨建全面進步、全面過硬，根據(jù)文廣新系統(tǒng)實際，特制訂本督查制度。

一、督查范圍

局屬各黨支部（總支）。

二、督查內(nèi)容

1.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況，“三會一課”制度執(zhí)行情況，“主題黨日”活動開展情況，基層黨建工作任務(wù)書的制定情況；

2.發(fā)展黨員工作情況；

3.黨費收繳、使用及管理情況；

4.黨員組織關(guān)系排查情況；

5.支部會議情況，黨支部專題研究部署黨建工作情況。

三、督查方法

1.集中督查。圍繞黨建年度重點工作、專項工作或階段性工作進展情況，每半年開展一次集中督查，必要時可根據(jù)需要作適當(dāng)調(diào)整。采取會議督查、電話督查等形式，要求被督查單位黨組織提供書面情況匯報和有關(guān)數(shù)據(jù)，督查組深入實地了解進展情況、核驗臺賬等多種方式進行，局黨委每半年通報一次督查情況。

2.隨機抽查。圍繞基層黨建重點任務(wù)推進情況、工作成效、群眾關(guān)注的熱點問題等，不預(yù)先通知、不預(yù)定單位、不定期地直接深入基層，加強對工作貫徹過程和執(zhí)行落實情況的督促指導(dǎo)。

3.調(diào)研走訪。根據(jù)黨建理論研究、實踐創(chuàng)新和品牌建設(shè)的需要，采取座談交流研討、發(fā)放問卷調(diào)查表、測評表、征求意見表等形式，深入基層掌握實情、聽取意見，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，分析原因、研究對策。

四、結(jié)果應(yīng)用

1.溝通反饋。督查組向被督導(dǎo)黨組織及時反饋督導(dǎo)工作情況，肯定好的經(jīng)驗做法，指出存在主要問題，提出整改意見建議，督促指導(dǎo)黨組織制定督查整改責(zé)任清單，并對整改落實情況進行回訪。

2.績效運用。將督查和問題整改情況作為重要內(nèi)容納入年度綜合考核指標(biāo)體系，并作為推優(yōu)評先的重要依據(jù)之一，真督實查、形成常態(tài)，充分發(fā)揮黨建督查的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。

3.責(zé)任追究。對在督導(dǎo)檢查和明察暗訪中，同一項工作2次被通報批評的，對有關(guān)責(zé)任人進行約談；3次以上被通報的，約談黨組織負(fù)責(zé)人，在年終黨建考核中扣除相應(yīng)分值；對敷衍塞責(zé)、弄虛作假、落實不力情節(jié)嚴(yán)重或造成不良影響的，嚴(yán)肅問責(zé)，做出組織調(diào)整。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立市文廣新局基層黨建督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決定督查工作重大問題。組長由局黨委書記擔(dān)任，副組長由分管黨建工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局機關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成。局組織人事處具體負(fù)責(zé)擬定督查工作方案，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)常性的督查工作。

2.組成督查小組。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定和實際工作需要，組成若干個督查小組，負(fù)責(zé)對基層黨建工作開展督查指導(dǎo)、分析研究、反饋匯報、提出建議等。督查組成員由局機關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成，也可抽調(diào)基層黨組織黨建工作負(fù)責(zé)人。

3.嚴(yán)明巡查紀(jì)律。督查組要堅持實事求是、公道正派原則，服從組織安排，執(zhí)行集體決定，重要問題及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報，不得擅自表態(tài)或做出決定；要嚴(yán)守紀(jì)律要求和廉潔自律規(guī)定，不增加基層負(fù)擔(dān)。

4.發(fā)揮督查作用。督查組要堅持突出問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確了解工作情況，掌握第一手材料，敢于動真碰硬、傳導(dǎo)壓力，善于總結(jié)經(jīng)驗做法、發(fā)現(xiàn)問題根源，有針對性地提出意見建議、解決問題辦法或形成專題調(diào)研報告。

附件：常州市文廣新系統(tǒng)基層黨建常態(tài)化督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員