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關(guān)于開(kāi)展常州市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治和感染防控監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查的通知 常衛(wèi)中醫(yī)〔2017〕320號(hào) |
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各轄市區(qū)衛(wèi)計(jì)局,各有關(guān)單位: 為進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,促進(jìn)依法執(zhí)業(yè),切實(shí)維護(hù)好人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)江蘇省中醫(yī)管局《關(guān)于印發(fā)<中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治和感染防控監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查方案>的通知》(蘇中醫(yī)醫(yī)政〔2017〕45號(hào))要求,我委將在全市組織開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治和感染防控監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。具體通知如下: 一、檢查對(duì)象 全市各級(jí)各類中醫(yī)(含中西醫(yī)結(jié)合,下同)醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括中醫(yī)類別醫(yī)院、門診部、診所等。 其中,中醫(yī)類別醫(yī)院重點(diǎn)監(jiān)督檢查口腔科、手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室、新生兒室、內(nèi)鏡室、血液透析室、檢驗(yàn)科(化驗(yàn)室)、針灸科和消毒供應(yīng)室等科室。 二、主要內(nèi)容 (一)組織和管理 監(jiān)督檢查是否按照相關(guān)法律法規(guī)要求建立完善的組織管理體系、明確部門工作職責(zé)和人員配備、制定有關(guān)規(guī)章制度及預(yù)案以及開(kāi)展培訓(xùn)等。 (二)疫情防控和血制品管理 監(jiān)督檢查傳染病疫情登記、報(bào)告卡填寫情況;隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情情況;對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人的消毒隔離落實(shí)情況;采集、使用人體組織、器官、細(xì)胞、骨髓進(jìn)行艾滋病檢測(cè)情況。 (三)消毒隔離制度落實(shí) 監(jiān)督檢查消毒管理制度落實(shí)、布局流程、醫(yī)療用品和器械的消毒與滅菌、一次性醫(yī)療器械用品的使用、隔離防護(hù)、消毒與滅菌效果檢測(cè)以及消毒產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收使用和管理等情況;中醫(yī)診療有關(guān)技術(shù)、設(shè)備使用是否符合消毒隔離要求,重點(diǎn)檢查針刺類、微創(chuàng)類、刮痧類、拔罐類、敷熨熏浴類、灌腸類、灸類等中醫(yī)特色診療器械的消毒滅菌情況。 (四)醫(yī)療廢物管理 監(jiān)督檢查醫(yī)療廢物實(shí)行分類收集情況;使用專用包裝物及容器情況,特別是針刺類器械、破損的拔罐類器械是否置于利器盒內(nèi),廢棄的敷熨熏浴類物品是否按照感染性廢物處置等;醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施建立情況;醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度落實(shí)情況;醫(yī)療廢物交接、運(yùn)送、暫存及處置情況;醫(yī)院污水消毒處理情況,相關(guān)指標(biāo)定期監(jiān)測(cè)情況。 (五)病原微生物實(shí)驗(yàn)室安全管理 監(jiān)督檢查一、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室備案情況,三、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室取得高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的資格證書(shū)情況;從事實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的人員資質(zhì);有關(guān)操作規(guī)程執(zhí)行情況;實(shí)驗(yàn)檔案建立和保存情況;實(shí)驗(yàn)結(jié)束將菌(毒)種或樣本銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu)保藏情況。 三、工作安排 (一)自查整改階段(2017年12月)。各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)照方案的主要內(nèi)容及相應(yīng)的專項(xiàng)檢查表(附件1或2)全面開(kāi)展自查,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。12月31日前,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門上報(bào)自查整改報(bào)告,市屬中醫(yī)醫(yī)院直接報(bào)送市衛(wèi)計(jì)委中醫(yī)管理處。 (二)區(qū)級(jí)監(jiān)督檢查階段(2018年1月1日-2018年1月15日)。各轄市區(qū)衛(wèi)計(jì)局、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查內(nèi)容、專項(xiàng)檢查表、專項(xiàng)檢查匯總表組織開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查。按照一級(jí)中醫(yī)類別醫(yī)院(含未定級(jí))、中醫(yī)類別門診部、中醫(yī)類別診所比例不低于30%的比例進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)今年中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查中未抽查到的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。并于2018年1月15日前將監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作總結(jié)(包括組織開(kāi)展情況、專項(xiàng)檢查結(jié)果、存在問(wèn)題和整改措施等)和專項(xiàng)檢查匯總表(附件3-5)紙質(zhì)版和電子版報(bào)送至市衛(wèi)計(jì)委中醫(yī)管理處??偨Y(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本地區(qū)專項(xiàng)檢查工作組織開(kāi)展情況、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和困難、進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作和完善法律法規(guī)的意見(jiàn)建議。 (三)市級(jí)監(jiān)督檢查階段(2018年1月中旬-1月底)。市衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合市衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展專項(xiàng)督查,按照二級(jí)、三級(jí)中醫(yī)類別醫(yī)院全覆蓋,一級(jí)中醫(yī)類別醫(yī)院(含未定級(jí))、中醫(yī)類別門診部、中醫(yī)類別診所比例不低于10%的比例進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)區(qū)級(jí)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 四、有關(guān)要求 (一)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織部署 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)目前中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題,從維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益的高度出發(fā),高度重視此次監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作,認(rèn)真落實(shí)《中醫(yī)藥法》關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,采取有效措施,積極推進(jìn),確保此次監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。 (二)明確重點(diǎn),依法嚴(yán)肅查處 各地要將投訴舉報(bào)集中、既往被多次處罰的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)對(duì)象。著重查找中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在傳染病防治及感染防控等方面的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要提出整改意見(jiàn),督促落實(shí)。對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查可采用雙隨機(jī)方式進(jìn)行,確保檢查結(jié)果公平、公正、公開(kāi)。對(duì)自查和整改不認(rèn)真、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、案件查處不到位以及發(fā)生重大違法違規(guī)案件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生計(jì)生行政部門,要嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)人員責(zé)任。 (三)不斷完善,建立長(zhǎng)效機(jī)制 各地要加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)管理主體責(zé)任和衛(wèi)生計(jì)生行政部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要以基層中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),加強(qiáng)傳染病防治和感染防控管理等法律、法規(guī)和知識(shí)、技能培訓(xùn),確保各類人員熟悉醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染管理法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)工作要求。要將日常監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查結(jié)果與中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、評(píng)審、不良執(zhí)業(yè)行為記分管理等掛鉤,探索建立“黑名單”制度,將發(fā)生重大違法違規(guī)案件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員信息納入社會(huì)信用體系,加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲戒力度,逐步建立監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制,促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)管理持續(xù)改進(jìn)。
附表:1.中醫(yī)類別醫(yī)院傳染病防治和感染防控監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查表 2.中醫(yī)類別門診部、診所傳染病防治和感染防控監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查表 3.中醫(yī)類別醫(yī)院傳染病防治和感染防控監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查匯總表 4.中醫(yī)類別門診部、診所傳染病防治和感染防控監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查匯總表 5.中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治和感染防控監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查查處情況匯總表 常州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 2017年12月29日 (信息公開(kāi)形式:主動(dòng)公開(kāi))
附表1 中醫(yī)類別醫(yī)院傳染病防治和感染防控監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查表 機(jī)構(gòu)名稱: 聯(lián)系電話: 機(jī)構(gòu)性質(zhì):二級(jí)以上中醫(yī)類別醫(yī)院□ 一級(jí)(未定級(jí))中醫(yī)類別醫(yī)院□
陪同檢查人: 檢查人: 檢查時(shí)間: 年 月 日 注:未設(shè)置相關(guān)科室或開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的為合理缺項(xiàng),可不查相關(guān)內(nèi)容,需在備注中注明。 附表2 中醫(yī)類別門診部、診所傳染病防治和感染防控監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查表 機(jī)構(gòu)名稱: 聯(lián)系電話: 機(jī)構(gòu)性質(zhì):門診部□ 診所□
陪同檢查人: 檢查人: 檢查時(shí)間: 年 月 日 注:未設(shè)置相關(guān)科室或開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的為合理缺項(xiàng),可不查相關(guān)內(nèi)容,需在備注中注明
附表3
附表4 中醫(yī)類別門診部、診所傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查匯總表 市衛(wèi)生計(jì)生委(蓋章) 填表人: 聯(lián)系電話: 填表日期:
附表5 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治和感染防控監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查查處情況匯總表 市衛(wèi)生計(jì)生委(蓋章) 填表人: 聯(lián)系電話: 填表日期:
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