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| 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排的通知 常政辦發(fā)〔2020〕77號 |
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| 各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位： 《當(dāng)前政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
常州市人民政府辦公室
2020年9月8日
?。ù思_發(fā)布）
當(dāng)前政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排
做好當(dāng)前政務(wù)公開工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，準(zhǔn)確執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕65號）要求，以更高質(zhì)量的政務(wù)公開推動“六穩(wěn)”“六?！甭鋵?shí)落地，助力提升政府治理能力和治理水平，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”提供有力支撐。一、持續(xù)推進(jìn)政務(wù)運(yùn)行全過程公開 ?。ㄒ唬┤鏈?zhǔn)確公開政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置信息。各級政府信息公開工作主管部門督促行政機(jī)關(guān)依法公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，在此基礎(chǔ)上組織編寫本級政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會公開，全面展現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置情況。加大簡政放權(quán)公開力度，根據(jù)法律、法規(guī)修訂情況，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單并向社會公開，編制發(fā)布地方層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單，著力推進(jìn)“證照分離”改革、商事制度改革、不動產(chǎn)登記辦理、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、減證便民行動等方面公開。 ?。ǘ┲Υ蛟煲涣鳡I商環(huán)境。圍繞打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，依法依規(guī)主動向社會公開具有常州特色、簡明易行的市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，更好服務(wù)市場主體。按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，推動行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、程序、結(jié)果等向社會公開。做好食品藥品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布，明確預(yù)警發(fā)布程序，規(guī)范預(yù)警發(fā)布內(nèi)容。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范辦事指南基礎(chǔ)信息，開展辦理材料標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快推進(jìn)辦事服務(wù)全過程精準(zhǔn)公開，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。加強(qiáng)“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開，進(jìn)一步提升辦事便利度。依托市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)全市“優(yōu)化營商環(huán)境政策服務(wù)平臺”，及時、全面、精準(zhǔn)發(fā)布政策和解讀文件，推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)服務(wù)。落實(shí)“蘇政50條”等惠企政策咨詢服務(wù)功能，注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn)，推動現(xiàn)場執(zhí)法服務(wù)人員政策答復(fù)更加規(guī)范準(zhǔn)確，確保減稅降費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。 ?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。各轄市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本級政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，2020年底前編制完成本級政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。試點(diǎn)領(lǐng)域市級機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加大對基層條線業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)推進(jìn)力度，及時總結(jié)推廣有效經(jīng)驗(yàn)成果。緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，進(jìn)一步加強(qiáng)基層政府政務(wù)公開工作機(jī)制、公開平臺和公開隊(duì)伍建設(shè)。著力提高基層政務(wù)公眾參與水平，完善基層政府決策公開制度，注重參與實(shí)效，進(jìn)一步提升決策透明度。 二、不斷深化政策發(fā)布解讀回應(yīng) ?。ㄒ唬﹪@突發(fā)事件應(yīng)對加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化工作要求，依法依規(guī)向社會發(fā)布疫情動態(tài)信息和應(yīng)對處置工作進(jìn)展。融合各類信息發(fā)布渠道，通過新聞發(fā)布會、政府門戶網(wǎng)站、12345政府公共服務(wù)熱線、政務(wù)新媒體矩陣體系和各類新聞媒體等，及時精準(zhǔn)公開各行業(yè)領(lǐng)域積極應(yīng)對疫情影響的政策措施，為疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力支撐。密切關(guān)注涉及疫情和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的輿情動態(tài)，做到快速反應(yīng)、及時回應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案法定公開，認(rèn)真總結(jié)疫情信息公開經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)公共突發(fā)事件信息公開能力和水平。加大公共衛(wèi)生知識日常普及工作力度，通過科普作品、動漫視頻等形式加強(qiáng)宣傳推廣，提高公眾的傳染病防治意識和應(yīng)對能力。 ?。ǘ﹪@“六穩(wěn)”“六?！奔訌?qiáng)政策發(fā)布解讀。按照中央、省和我市關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)部署要求，加大政策發(fā)布解讀力度，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其效果，實(shí)時發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)等政策措施信息。緊緊圍繞穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展新動能、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤、保障和改善民生等重要部署和重大工作任務(wù)，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。重點(diǎn)加大紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，確保政策資金直達(dá)基層、直接惠企利民。 ?。ㄈ﹪@社會關(guān)切加強(qiáng)發(fā)展預(yù)期引導(dǎo)。密切關(guān)注輿情熱點(diǎn)問題和企業(yè)群眾關(guān)注關(guān)切，有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人帶頭主動發(fā)聲，為奪取“雙勝利”營造良好輿論環(huán)境。依托“常州政企通”平臺加強(qiáng)政企溝通，為企業(yè)提供政策通知精準(zhǔn)送、投訴咨詢在線問、簡易服務(wù)掌上辦等服務(wù)功能。打造“政在你身邊”政務(wù)公開主題活動品牌，通過邀請市民代表參加市政府全體（擴(kuò)大）會議、開展現(xiàn)場咨詢會、舉辦座談、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等，有效推進(jìn)政民互動。按照省統(tǒng)一部署要求，聯(lián)動開展在線政務(wù)信息服務(wù)，第一時間回應(yīng)企業(yè)群眾政策“問號”，切實(shí)增強(qiáng)解讀回應(yīng)實(shí)效。 三、著力推動政務(wù)信息公開制度化規(guī)范化 （一）加強(qiáng)政務(wù)信息規(guī)范化管理。市司法行政工作主管部門在2020年底前集中統(tǒng)一對外公開現(xiàn)行有效政府規(guī)章，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。市各有關(guān)部門著手系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時立改廢，集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新。各級政府信息公開工作主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，逐步整理形成本級政府和本系統(tǒng)政府信息公開工作相關(guān)的制度文件匯編并集中統(tǒng)一對外公開。 ?。ǘ?qiáng)化政府信息公開制度執(zhí)行。落實(shí)政府信息主動公開新要求，嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，2020年底前各級政府及其部門建設(shè)完成政府信息公開平臺，法定主動公開內(nèi)容全部公開到位，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行依申請公開程序規(guī)范和答復(fù)規(guī)范，妥善處理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請，全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量。準(zhǔn)確適用依申請公開各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅(jiān)持最小化適用原則，依法保障公眾合理信息需求。 ?。ㄈ┩晟乒财笫聵I(yè)單位信息公開制度。研究推進(jìn)教育、養(yǎng)老、文化、體育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開，推動辦事服務(wù)全過程公開透明，助力監(jiān)管效能提升。 四、大力強(qiáng)化政務(wù)公開工作保障 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究解決政務(wù)公開工作中遇到的困難問題。各級政府部門要依法確定1名負(fù)責(zé)同志，履行本機(jī)關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并納入工作分工向社會公開。各轄市、區(qū)政府信息公開工作主管部門要健全政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職工作人員，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面依法履職，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。要強(qiáng)化政務(wù)公開工作培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃性、系統(tǒng)性，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，把新條例作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、公務(wù)員初任培訓(xùn)的重要內(nèi)容。 ?。ǘ┖粚?shí)平臺支撐。要推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺的信息數(shù)據(jù)互融互通，強(qiáng)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護(hù)，2020年底前全市政府網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)新媒體管理，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，深化政務(wù)新媒體在線互動啄木鳥行動，推動政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。要推動地區(qū)、條線建設(shè)整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系，加快打造一批閱讀量、點(diǎn)擊量超百萬的旗艦政務(wù)新媒體，形成全市政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展新格局。 （三）強(qiáng)化考核評估。各地各部門要將政務(wù)公開工作列入績效考核體系，并根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求不斷調(diào)整完善考核指標(biāo)。各轄市、區(qū)要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開工作考核指標(biāo)，通過規(guī)范監(jiān)督考核，有效調(diào)動工作積極性。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開社會評議機(jī)制，定期對政務(wù)公開工作成效和群眾滿意度等開展專項(xiàng)評議。要優(yōu)化完善第三方評估，積極探索政務(wù)公開工作“沉浸式”評估，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。 各地各部門貫徹落實(shí)本工作安排的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，主動接受社會監(jiān)督。 |
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