各轄市、區(qū)人民政府，市各委各局，市各公司、直屬單位：
根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于整合全市黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位政務(wù)網(wǎng)站工作的通知》（常辦發(fā)〔2016〕26號）和市政府辦公室《關(guān)于做好“中國·常州”政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)工作的通知》（常政辦發(fā)〔2014〕142號）文件要求，為規(guī)范各級各類政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理，推進(jìn)政務(wù)信息共享，提高全市政務(wù)信息公開和網(wǎng)上服務(wù)水平，提升財政資金使用效能，促進(jìn)我市電子政務(wù)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，特制定本實施辦法：
1. 市電子政務(wù)中心負(fù)責(zé)市級黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)站群的集中建設(shè)、開發(fā)，提供網(wǎng)站運行使用的存儲設(shè)備、軟件系統(tǒng)、二級域名管理、安全監(jiān)測和防護(hù)等工作。具體日常維護(hù)內(nèi)容包括：站群系統(tǒng)程序定期升級維護(hù)、BUG修復(fù)；數(shù)據(jù)庫定期清理維護(hù)；數(shù)據(jù)定期備份；網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器工作狀態(tài)定期檢查；安全加固，整改、清除和修復(fù)網(wǎng)站漏洞、木馬等；網(wǎng)頁垃圾信息定期清理；對網(wǎng)站死鏈錯鏈、欄目更新頻率和錯別字定期進(jìn)行掃描生成報告；頁面模板細(xì)節(jié)調(diào)整；首頁動漂浮圖片、彈出窗口、廣告等生成發(fā)布；計劃內(nèi)專題專欄的制作發(fā)布及其他不涉及站群系統(tǒng)架構(gòu)底層變動的服務(wù)，同時提供必要的現(xiàn)場與遠(yuǎn)程技術(shù)支持和培訓(xùn)。
2. 市電子政務(wù)中心負(fù)責(zé)與網(wǎng)站群服務(wù)公司統(tǒng)一簽訂保密協(xié)議，服務(wù)公司按照協(xié)議執(zhí)行網(wǎng)站建設(shè)開發(fā)維護(hù)相關(guān)的保密要求。
3. 市編辦負(fù)責(zé)對市級黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)站開辦審核、復(fù)核以及加掛統(tǒng)一的網(wǎng)站標(biāo)識工作，對沒有通過資格復(fù)核的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位域名進(jìn)行集中清理。
4. 為確保市級黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)站群的正常運行，各單位原域名在新二級域名起用后，原則上不再保留。不再保留的原有域名必須由各單位自行負(fù)責(zé)辦理注銷手續(xù)。特殊需要保留原有域名的單位，要嚴(yán)格按照工信部規(guī)定進(jìn)行域名備案，及時完成域名、IP信息更新報備工作，如因本單位未及時備案和更新導(dǎo)致IP被上級部門關(guān)停，造成站群服務(wù)器無法訪問，該單位承擔(dān)一切相關(guān)責(zé)任。
5. 相關(guān)單位負(fù)責(zé)提供網(wǎng)站建設(shè)需求和網(wǎng)站日常信息維護(hù)，包括網(wǎng)頁設(shè)計與調(diào)整、信息安全保密管理、信息采編、上載、審核發(fā)布和賬號密碼管理等事項。
6. 相關(guān)單位確定網(wǎng)站管理維護(hù)專職人員及其任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限，并報市電子政務(wù)中心備案。根據(jù)“按需授權(quán)、嚴(yán)格控制、跟蹤管理”的原則，市電子政務(wù)中心對各單位管理維護(hù)人員進(jìn)行權(quán)限統(tǒng)一管理。同時，根據(jù)各單位人員設(shè)置與變動情況和實際需要，對管理維護(hù)人員的權(quán)限進(jìn)行析權(quán)、授權(quán)、調(diào)整、暫停、啟用、注銷。
7. 網(wǎng)站群欄目設(shè)置嚴(yán)格按照國家和省市的指標(biāo)體系設(shè)置，總體劃分成動態(tài)新聞、信息公開、在線辦事（服務(wù)）和民意互動4大類。各業(yè)務(wù)、辦公、投票、考試等應(yīng)用系統(tǒng)不列入網(wǎng)站群建設(shè)維護(hù)范圍，如需要從應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)用數(shù)據(jù)的，各單位根據(jù)電子政務(wù)中心統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)自行開發(fā)對接，并確保網(wǎng)站群的網(wǎng)絡(luò)和信息安全。
8. 申請加入網(wǎng)站群的單位，須填寫《加入政務(wù)網(wǎng)站群申請表》（見附件1），并承諾能達(dá)到全國政府網(wǎng)站普查標(biāo)準(zhǔn)，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋公章，提交市電子政務(wù)中心審核，審核通過后由電子政務(wù)中心提交服務(wù)公司進(jìn)行定制開發(fā)，申請單位負(fù)責(zé)對設(shè)計的頁面和設(shè)置的欄目進(jìn)行確認(rèn)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好原網(wǎng)站數(shù)據(jù)的遷移等其他相關(guān)工作。
9. 在服務(wù)范圍內(nèi)需要修改和調(diào)整網(wǎng)頁的黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位，須填寫《政務(wù)網(wǎng)站群修改調(diào)整申請表》（見附件2），由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，提交市電子政務(wù)中心審核，審核通過后授權(quán)服務(wù)公司，一般在3個工作日內(nèi)（視具體情況）調(diào)整到位，并由申請單位確認(rèn)后上線運行。服務(wù)公司沒有市電子政務(wù)中心的授權(quán)，不得擅自對各相關(guān)單位的政府網(wǎng)站進(jìn)行修改調(diào)整。
10. 政府網(wǎng)站運行一定年限如需改版的單位，須提前一年向市電子政務(wù)中心提交《政務(wù)網(wǎng)站改版申請表》（見附件3），在來年根據(jù)申請數(shù)量，經(jīng)審核結(jié)合經(jīng)費使用情況后統(tǒng)一安排進(jìn)行。改版時長依據(jù)工作量的大小在1到3個月內(nèi)完成。
11. 各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位不再單獨建設(shè)政務(wù)網(wǎng)站，要利用上級政務(wù)網(wǎng)站技術(shù)平臺開設(shè)子站、欄目、頻道等，主要提供信息內(nèi)容。確因工作需要單獨建站的部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬事業(yè)單位，必須填寫《部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬事業(yè)單位單獨建站申請表》（見附件4），并承諾能達(dá)到全國政府網(wǎng)站普查標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后提交市電子政務(wù)中心進(jìn)行建設(shè)。
12. 各單位網(wǎng)站進(jìn)行大的調(diào)整后或新建上線前由市電子政務(wù)中心統(tǒng)一委托安全公司先進(jìn)行安全評估后方能正式上線運行。
13. 各轄市、區(qū)可申請加入市級黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位政務(wù)網(wǎng)站群，并嚴(yán)格按照下屬各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）不再單獨建設(shè)政府網(wǎng)站的原則實施。市電子政務(wù)中心負(fù)責(zé)提供統(tǒng)一的存儲設(shè)備，其他軟件開發(fā)、域名申請、網(wǎng)絡(luò)安全、等級保護(hù)、系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置和站群管理辦法等由各轄市、區(qū)自行制定，所需經(jīng)費也由各轄市、區(qū)自行統(tǒng)籌解決。
附件：1. 加入政務(wù)網(wǎng)站群申請表
2. 政務(wù)網(wǎng)站群修改調(diào)整申請表
3. 政務(wù)網(wǎng)站改版申請表
4. 部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬事業(yè)單位單獨建站申請表
常州市人民政府辦公室
2016年7月27日
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