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| 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《貫徹落實政府過緊日子要求十條措施》的通知 常政辦發(fā)〔2020〕64號 |
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| 市各委辦局、各直屬單位： 經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《貫徹落實政府過緊日子要求十條措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2020年7月31日
?。ù思_發(fā)布）
貫徹落實政府過緊日子要求十條措施
今年以來，受疫情防控及錯綜復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，財政收支矛盾異常突出，在此背景下，政府機(jī)關(guān)要堅持厲行節(jié)約，做好加減法，持續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)，節(jié)約資金用于開展疫情防控，全面落實“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，努力用政府的緊日子換老百姓的好日子。根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于艱苦奮斗、勤儉節(jié)約重要指示精神和中央、省有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就市級部門進(jìn)一步嚴(yán)控行政運行成本，嚴(yán)格預(yù)算管理提出十條措施，請遵照執(zhí)行。一、繼續(xù)壓減商品和服務(wù)支出定額標(biāo)準(zhǔn)，2020年市級部門商品和服務(wù)支出在年初預(yù)算壓縮10%的基礎(chǔ)上，再統(tǒng)一壓減5%。 二、嚴(yán)控“三公經(jīng)費”預(yù)算安排。因疫情影響未支出的出國經(jīng)費，各單位不得統(tǒng)籌用于其他支出，由財政統(tǒng)一收回,已經(jīng)調(diào)劑使用的，由財政部門扣減單位公用經(jīng)費。嚴(yán)格公務(wù)用車報廢更新審批管理，尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，切實降低公務(wù)用車運行維護(hù)成本。嚴(yán)格控制公務(wù)接待活動，餐飲、住宿標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。確保各部門“三公經(jīng)費”執(zhí)行數(shù)比2019年壓減20%以上（其中：接待經(jīng)費壓減30%以上）。 三、嚴(yán)格津補(bǔ)貼發(fā)放。嚴(yán)格履行津補(bǔ)貼規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放加班費、勞務(wù)費等支出。 四、大力壓降采購成本。完善機(jī)制，優(yōu)化流程，搭建平臺，加快推進(jìn)食材、建筑“三材”、辦公用紙張等大宗物品帶量集中采購。對于集中采購目錄內(nèi)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的產(chǎn)品和服務(wù)，探索推進(jìn)聯(lián)合采購統(tǒng)一談判的方式，努力壓降采購成本。 五、嚴(yán)控會議費、培訓(xùn)費等支出。從嚴(yán)控制會議、差旅、調(diào)研、宣傳等活動，倡導(dǎo)采用視頻、網(wǎng)絡(luò)等新型方式開展；節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動嚴(yán)格履行審批程序。各部門工作、業(yè)務(wù)會議，各部門自行組織的培訓(xùn)一律不得在經(jīng)營性場所召開；倡導(dǎo)培訓(xùn)方式從“走出去”調(diào)整為“請進(jìn)來”，在培訓(xùn)計劃與內(nèi)容不變的情況下原則上在市內(nèi)非經(jīng)營性場所開展培訓(xùn)。2020年部門預(yù)算“會議費”、“培訓(xùn)費”按年初預(yù)算壓減30%。 六、嚴(yán)格社會化用工管理。未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)一律不得自行使用社會化用工，不得違規(guī)聘用臨時用工，已經(jīng)違規(guī)聘用的一律清退。應(yīng)當(dāng)由部門履職事項一律不得采取政府購買服務(wù)和聘用人員的方式進(jìn)行。 七、大力構(gòu)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)控辦公設(shè)備配置，辦公設(shè)備不受報廢年限限制，尚能使用的不得更新（國產(chǎn)化替代工程除外），確需更新的先行通過內(nèi)部存量調(diào)劑解決；不得購置、新建辦公用房，除必要的危房維修外，未開工的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公用房改造、裝修項目一律暫緩實施；除市委、市政府確定的重大課題外，原則上不得將調(diào)研課題轉(zhuǎn)包給社會機(jī)構(gòu)開展；嚴(yán)控文件印刷、書籍出版、資料匯編等支出，規(guī)范報刊征訂，不得征訂與工作無關(guān)的刊物；嚴(yán)控辦公耗材管理，倡導(dǎo)無紙化辦公，紙張使用提倡雙面打?。欢沤^常流水、常明燈，嚴(yán)格執(zhí)行國家空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，及時關(guān)閉電腦、辦公設(shè)備電源。 八、加快政府專項資金預(yù)算執(zhí)行。市級政府專項資金必須在6月30日前分解下達(dá)，超過9月30日仍未分配下達(dá)的資金收回財政統(tǒng)籌安排。已分配下達(dá)但截至9月30日執(zhí)行進(jìn)度低于50%的政府專項資金，按預(yù)算壓減20%收回財政統(tǒng)籌安排。對年內(nèi)無法正常實施、工作量調(diào)減、工作進(jìn)度延后的項目資金（結(jié)余資金）一律收回財政，各單位不得統(tǒng)籌用于其他支出。對公開招標(biāo)的基本建設(shè)及大型服務(wù)項目，超過9月30日前尚未進(jìn)入政府采購程序的,一律不再采購，涉及的財政資金收回財政。 九、強(qiáng)化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。市級財政撥款及專項收入安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金，除未實施完畢的基本建設(shè)類項目支出及政府采購質(zhì)保金外，不再結(jié)轉(zhuǎn)至下年度支出。 十、嚴(yán)格預(yù)算剛性約束。除中央、省和市委、市政府確定的決策部署、疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)等支出外，原則上不得追加預(yù)算。新增支出事項原則上通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、盤活存量資金等方式統(tǒng)籌解決。 本通知自8月1日起執(zhí)行，并視疫情防控及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢適時調(diào)整。各部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，確保過緊日子舉措落到實處，市財政、審計等部門將對政策執(zhí)行情況開展檢查。 |
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