各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《常州市人民政府2016年度規(guī)范性文件制定計劃》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：
一、加強組織領導。各相關部門要將起草工作列入重要議事日程，周密安排，精心組織。要成立由分管領導、業(yè)務機構和法制機構負責人組成的起草班子，扎實開展起草工作。要按計劃進度報送文件草案，因特殊原因不能按期報送的，須及時向市政府書面報告說明情況。市政府法制辦要加強對相關部門的督促指導，主動協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題，并按規(guī)定及時組織好審查、聽證、論證等工作，確保計劃有序有力執(zhí)行。
二、嚴格制定程序。要嚴格按照法定程序，深入調研，全面論證，廣泛聽取意見。文件草案要經起草部門法制機構審查、單位負責人集體討論，并由主要負責人簽署后才能報送。文件草案完成后，起草部門要按規(guī)定向市政府法制辦書面報送送審報告、草案文稿、起草說明和政策解讀草案（一式5份），以及有關依據材料、征求意見反饋材料和部門法制機構初步審查意見，并通過常州市“三合一”陽光政務平臺法制監(jiān)督系統(tǒng)的“政府規(guī)范性文件送審”欄目報送電子材料。
三、確保文件質量。要嚴格遵循依法、統(tǒng)一、公開的原則，著力提升文件草案質量。要堅持以人為本，努力制定出符合常州經濟社會發(fā)展實際的文件草案。要嚴格落實合法性審查制度，確保程序規(guī)范、內容合法；涉及到環(huán)境保護、社會穩(wěn)定等方面風險的，必須進行風險評估。各部門計劃執(zhí)行情況，將納入年度依法履職考核內容。
附件：常州市人民政府2016年度規(guī)范性文件制定計劃
常州市人民政府辦公室
2016年2月2日
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