2014年12月29日下午，市長費高云在市行政中心金石廳主持召開市政府第30次常務(wù)會議，紀要如下。
一、會議聽取了《關(guān)于深入推進節(jié)約集約用地專項行動的意見（2014-2020）》的情況匯報
會議指出，節(jié)約集約用地是貫徹土地基本國策的長遠要求，也是落實加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略部署的現(xiàn)實需求。省委省政府高度重視節(jié)約集約用地工作，近期專門下發(fā)了相關(guān)工作意見，省國土廳也在不斷加快制度體系建設(shè)。我市建設(shè)用地總量受發(fā)展空間所限，且存在開發(fā)強度偏高、產(chǎn)出效益較低、后備資源不足等問題。因此，制定《關(guān)于深入推進節(jié)約集約用地專項行動的意見（2014-2020）》十分必要。
會議要求，我市要圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)目標，深入推進節(jié)約集約用地工作，積極實施國土空間優(yōu)化、耕地保護升級、用地標準強化、市場配置創(chuàng)新、盤活利用突破等“五大工程”，不斷提升土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力，加快構(gòu)建符合我市實際的節(jié)約集約用地新格局。
會議同意市國土局提出的《關(guān)于深入推進節(jié)約集約用地專項行動的意見（2014-2020）》，并作進一步修改完善后報市委常委會審議。
二、會議聽取了《關(guān)于進一步規(guī)范常州市市區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓的實施意見》和修訂《常州市市級土地儲備管理實施辦法》有關(guān)情況的匯報
會議強調(diào)，完善國有建設(shè)用地招拍掛出讓制度，有利于提高土地交易透明度、提升土地價值、規(guī)范土地市場秩序、防止和預(yù)防土地交易風險。出臺《關(guān)于進一步規(guī)范常州市市區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓的實施意見》，是對我市市區(qū)國有土地招拍掛制度的完善性改革。《實施意見》突出了出讓環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新，重點對招拍掛出讓的原則、操作流程和部門職責作了進一步明確。
會議指出，《常州市市級土地儲備管理實施辦法》自2010年發(fā)布實施以來，在加強土地調(diào)控、規(guī)范土地市場運行，優(yōu)化土地資源配置等方面發(fā)揮了積極作用。近年來我市土地市場發(fā)生了新變化，且原有的土地收儲監(jiān)督小組因職能調(diào)整也不再履行原定職能。因此，修訂《常州市市級土地儲備管理實施辦法》十分必要。
會議同意市國土局提出的《關(guān)于進一步規(guī)范常州市市區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓的實施意見》以及對《常州市市級土地儲備管理實施辦法》的修訂意見，并作進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
三、會議審議通過了《常州市控制能源消費總量工作方案》和《常州市煤炭總量控制和目標責任管理實施方案》
會議指出，改善提升大氣環(huán)境質(zhì)量既是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是當前緊迫的民生工程?！冻Ｖ菔锌刂颇茉聪M總量工作方案》和《常州市煤炭總量控制和目標責任管理實施方案》分別明確了我市能源消費以及煤炭消費的控制目標和操作路徑。其中，控制能源消費總量，要從加快產(chǎn)業(yè)升級、淘汰落后產(chǎn)能、深化節(jié)能管理、加大技術(shù)創(chuàng)新、強化激勵約束、發(fā)展可再生能源、推進回收利用和完善價格機制等八個方面進行推進?？刂泼禾靠偭?，要重點抓好優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴格耗煤項目審批、全面整治燃煤鍋爐、推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高煤炭利用效率等五個方面的工作。
會議要求，各地各部門要堅持不懈推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，加快轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動形成綠色低碳、循環(huán)發(fā)展新方式。
會議同意市經(jīng)信委提出的《常州市控制能源消費總量工作方案》和《常州市煤炭總量控制和目標責任管理實施方案》，并作進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
四、會議聽取了有關(guān)《常州市政務(wù)服務(wù)“一辦四中心”建設(shè)方案》的情況匯報
會議強調(diào)，今年以來，我市深入推進行政審批制度改革，提出了“五張清單、四條主線、一個平臺、六大改革”的改革基本框架?！耙晦k四中心建設(shè)”作為其重要內(nèi)容，是深化改革的有形載體。各有關(guān)部門在“一辦四中心”規(guī)劃建設(shè)過程中，要突出便民特點，進一步明確機構(gòu)職能，優(yōu)化審批服務(wù)布局，確定管理主體，實現(xiàn)資源共享，切實提高為民辦事效率。
會議原則同意市政管辦提出的《常州市政務(wù)服務(wù)“一辦四中心”建設(shè)方案》。有關(guān)功能布局和房屋面積分配等問題，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)會議要求制定實施方案。
五、會議審議通過了《常州市雙擁工作實施細則》
會議指出，近年來，我市堅持弘揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，不斷拓寬雙擁工作領(lǐng)域，豐富雙擁工作內(nèi)容，創(chuàng)新雙擁工作形式。在創(chuàng)建全國雙擁模范城活動中取得了“五連冠”的好成績，形成了獨具特色的雙擁品牌。制定《常州市雙擁工作實施細則》，有利于推進我市雙擁工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，有利于推進雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展。
會議同意市雙擁辦提出的《常州市雙擁工作實施細則》，作進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
六、會議聽取了關(guān)于常州市創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃及建設(shè)方案的情況匯報
會議指出，近年來，我市公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平和公共文化服務(wù)能力不斷提升，公共文化服務(wù)體系已初步形成。各相關(guān)部門要以此次創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機，加快文化服務(wù)軟硬件建設(shè)，全面提升公共文化服務(wù)能力、水平和效益，努力形成具有常州特色的制度體系。
會議同意市文廣新局提出的《常州市創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《常州市創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作方案》，并作進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
七、聽取2014年常州市科學技術(shù)獎評選情況的匯報
會議同意市科技局提出的2014年度常州市科技進步表彰方案。
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