常銀監(jiān)發(fā)〔2012〕115號

各科室：

現(xiàn)將《常州銀監(jiān)分局2012年下半年工作意見》印發(fā)給你們，請各科室認真學習執(zhí)行。

附件：常州銀監(jiān)分局2012年下半年工作意見

附件：

常州銀監(jiān)分局2012年下半年工作意見

2012年下半年，常州銀監(jiān)分局將在全年總體思路基礎上，進一步認真貫徹國務院204次會議上有關“穩(wěn)增長”的工作部署及銀監(jiān)會、江蘇銀監(jiān)局年中工作會議各項工作要求，以“穩(wěn)中求進”為總基調，增強監(jiān)管前瞻性，強化監(jiān)管針對性，提升監(jiān)管有效性，在復雜中求穩(wěn)、在創(chuàng)新中求進，進一步促進轄區(qū)銀行業(yè)穩(wěn)健運行、科學發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營、改善服務，更好地滿足實體經(jīng)濟、小微企業(yè)和社會公眾的需求。

一、堅決守住風險底線，著力提高各類風險防控水平

（一）進一步推動平臺貸款深化整改，科學審慎化解地方平臺貸款風險。一是繼續(xù)按照“總量控制、分類管理、區(qū)別對待、緩釋風險”的原則，嚴把新增關，防止出現(xiàn)“放寬”和“過熱”跡象。對符合相應條件、有合理資金需求的平臺公司，可分別實施“收回再貸、據(jù)實定貸、重組增貸”等針對性措施，做到“方法靈活、措施得當、風險可控”，嚴格規(guī)范“退出類”平臺貸款管理。二是推動政府參照其他地區(qū)模式，盡快將轄區(qū)現(xiàn)有61戶重點監(jiān)測名單中的平臺公司進行優(yōu)化整合。三是督促銀行業(yè)金融機構加強對今年到期的平臺貸款風險監(jiān)控，逐月、逐平臺、逐項目統(tǒng)計到期貸款還款情況，制定切實可行的應對措施和應急預案，做實貸款償還資金來源。四是要對平臺貸款、銀行承兌匯票、信托、債券、擔保等業(yè)務實施全口徑監(jiān)測，根據(jù)平臺償付能力控制其融資總額和期限，并切實采取有效措施緩釋平臺貸款風險。五是加強監(jiān)管政策引導，搭建銀行、平臺、政府三方的溝通平臺，以充分了解平臺公司的融資能力和融資渠道。防止因長期、持續(xù)、密集地嚴控平臺公司在銀行的融資規(guī)模，進而直接造成平臺公司短期內出現(xiàn)資金鏈斷裂，影響到銀行信貸資產(chǎn)安全。  

（二）繼續(xù)加快對大額授信風險的防控和處置進程，防范連鎖負面效應引發(fā)區(qū)域性系統(tǒng)性風險。一是督促銀行業(yè)金融機構重點加強對大額授信和集團客戶業(yè)務連環(huán)擔保及資金鏈的風險排查，并將符合特定條件、出現(xiàn)風險苗頭的企業(yè)納入監(jiān)測、預警范圍，加強統(tǒng)一授信、授信盡職調查，不斷完善對大額客戶、集團性客戶或關聯(lián)客戶授信業(yè)務風險管理的長效機制。二是要聯(lián)合銀行業(yè)協(xié)會、各銀行業(yè)金融機構充分發(fā)揮轄區(qū)銀行業(yè)資產(chǎn)風險（債權管理）委員會作用，研究出臺企業(yè)突發(fā)信貸風險預警幫扶工作的相關意見。同時，提請政府建立完善區(qū)域性系統(tǒng)風險處置機制，并盡快協(xié)調已發(fā)生大額授信風險的后期處置，為經(jīng)濟金融良性互動營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。三是積極做好重點行業(yè)貸款風險防控。高度關注房地產(chǎn)、建筑建材、光伏、鋼貿(mào)、外貿(mào)、紡織等行業(yè)及其上下游企業(yè)的風險波動狀況，做好整體風險監(jiān)測和風險應對預案，力爭早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、妥處置。四是深入開展現(xiàn)場檢查督促銀行建立有效的授信業(yè)務風險管理機制。下半年將開展政府融資平臺大戶貸款現(xiàn)場檢查，重點檢查2012年上半年新增貸款最大的平臺公司；根據(jù)江蘇銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查通知要求，重點檢查授信集中度較高的光伏等行業(yè)客戶授信風險管理情況；對農(nóng)村中小金融機構開展票據(jù)業(yè)務專項檢查和新發(fā)放貸款合規(guī)性和風險狀況檢查。五是持續(xù)做好貸款五級分類真實性檢查，真實、客觀反映資產(chǎn)風險狀況，積極應對不良貸款反彈壓力。督促銀行嚴格按照監(jiān)管要求認真整改上半年貸款五級分類真實性檢查、自查中發(fā)現(xiàn)問題，并于9月底前將分類結果調整到位。要將貸款五級分類真實性檢查作為今后一項常態(tài)性工作，并加強對貸款分類遷徙變化的監(jiān)測和貸款偏離度的測算，督促銀行有效落實不良貸款率糾偏、分類偏離問責、提足撥備及完善貸款分類準確性長效機制建設等監(jiān)管要求。

（三）繼續(xù)保持案件防控和安全保衛(wèi)工作高壓態(tài)勢，從滿足“零案件”向追求“零違章”轉變。一是認真貫徹銀監(jiān)會案件報送和處置三項制度，加強案件信息的及時掌握和報送。二是繼續(xù)狠抓銀監(jiān)會防控操作風險“十三條”的落實。督促銀行業(yè)金融機構切實加強對高管人員和從業(yè)人員參與民間融資、違規(guī)擔保、非法集資等活動的排查力度，有效排除各類風險隱患。對輪崗、對賬等監(jiān)管要求探索采取量化標準跟蹤檢查。三是突出重點領域，強化對柜臺業(yè)務的管理。督促銀行業(yè)金融機構深入查找、梳理柜臺業(yè)務的風險漏洞，制定相應的完善措施，提高制度的內在約束力，對違規(guī)行為實行“零容忍”。四是建立健全清晰明確的內控與合規(guī)管理責任制。督促銀行業(yè)金融機構落實內控管理第一責任人的責任，完善風險動態(tài)管理機制，提高全流程管理的精細化水平，強化責任追究；同時，提高內審工作質量和效率，加強監(jiān)管部門和銀行內外部審計的聯(lián)動及信息共享。五是開展一次案防要點貫徹落實情況督查。關注民間借貸、現(xiàn)金管理、票據(jù)業(yè)務、惡意騙貸、挪用存款、理財業(yè)務、安全保衛(wèi)等方面風險，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理各種違法違規(guī)行為，積極防范各種形式的外部侵害和金融犯罪。對農(nóng)村中小金融機構要深入開展執(zhí)行監(jiān)管政策情況專項整治抽查，對三令五申的監(jiān)管政策和要求仍執(zhí)行不到位的要嚴格處罰和問責。

（四）完善流動性風險管理體系，加強重點機構流動性風險監(jiān)測。要督促各銀行業(yè)金融機構進一步提高存款的質量和穩(wěn)定性，充分考慮分析利率市場化趨勢對商業(yè)銀行流動性的影響，強化存貸款期限匹配管理，提高主動負債能力。引導銀行業(yè)金融機構建立合理考核機制，切實糾正“沖時點”違規(guī)行為，禁止變相提高利率、擅自改變存款性質和以不當手段虛增存款。對存貸款倒掛的金壇常農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行要督促其逐步壓縮存貸比，縮小存貸差。對江南農(nóng)商行要開展流動性風險管理有效性評估，檢驗其流動性管理措施尤其是壓力測試和應急預案的合理性。

（五）繼續(xù)推進“合規(guī)建設深化年”活動，落實不規(guī)范經(jīng)營專項治理工作要求。要督促轄區(qū)銀行業(yè)金融機構由不合規(guī)經(jīng)營專項整治轉向長效治理，認真梳理上半年整治中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，把落實合規(guī)建設、整治不規(guī)范經(jīng)營、加強和改善對公眾金融服務及銀行不合理收費治理等緊密結合，做到三個“深化”，一是要深化源頭治理，督促銀行制定科學合理的績效考核辦法；二是要深化程序治理，清理各項業(yè)務流程和規(guī)章制度中的不合理要求；三是要深化行為治理，加強合規(guī)文化建設及商業(yè)道德和社會責任意識培育，建立不同業(yè)務柜面分離、標識分離、崗位分離的管理機制。下半年，各監(jiān)管部門要繼續(xù)加強日常監(jiān)管、現(xiàn)場檢查和督導巡視，督促銀行業(yè)金融機構結合近年來通過監(jiān)管檢查和內、外部審計等渠道發(fā)現(xiàn)的問題，開展糾偏、整改工作，堅持清理與處罰并重，堅持標本兼治，持續(xù)推進“四公開”和“七不準”，四季度要進行活動“回頭看”和總結評估，確保“老問題不留，新問題不冒”。辦公室要協(xié)同銀行業(yè)協(xié)會組織推動轄區(qū)銀行業(yè)開展民主評議政風行風活動，督促銀行切實做好自查自糾工作，依托媒體加強前期正面宣傳，提升公眾知曉度，爭取評議“加分”不“減分”；組織開展一次以加強和改善公眾金融服務、整治不規(guī)范經(jīng)營為主題的新聞發(fā)布會，持續(xù)開展多種形式、富有實效的公眾教育活動。同時，積極貫徹落實即將新修訂出臺的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》，配合市物價局對銀行業(yè)金融機構服務價格管理和價格公布情況進行統(tǒng)一規(guī)范。

（六）嚴格防控民間借貸風險，著力防范高利貸、非法集資、融資性擔保業(yè)務風險傳染。一是嚴禁銀行業(yè)參與民間借貸。加強銀行信貸資金流向監(jiān)測管理，嚴防流入民間借貸領域。開展銀行業(yè)涉民間借貸的排查，嚴格禁止銀行業(yè)從業(yè)人員和打著銀行旗號的離職人員充當資金中介或直接參與民間借貸。二是繼續(xù)規(guī)范銀行與融資性擔保機構、小貸公司等業(yè)務合作，做到“從嚴把關、規(guī)范管理”。三是推動處置非法集資相關工作。進一步加強與政府金融辦的聯(lián)系與溝通，積極發(fā)揮處置非法集資的配合作用；通過每月開展查訪督促銀行業(yè)金融機構有效開展打擊非法集資宣傳活動。

二、加大金融服務實體經(jīng)濟力度，全力促進地方經(jīng)濟“穩(wěn)增長”

要繼續(xù)按照“總量適度、審慎靈活、定向支持”的工作思路，引導和支持轄內銀行業(yè)金融機構遵循“商業(yè)自愿、審慎經(jīng)營、風險可控”的原則，進一步改善信貸投放能力和優(yōu)化信貸結構，更好滿足實體經(jīng)濟的需要。

（一）加大資金支持力度保障重點項目。一是對接市“510”行動計劃和新增長點培育計劃。引導和督促銀行業(yè)金融機構繼續(xù)堅持區(qū)別對待、有保有壓、有扶有控的原則，積極向上爭取信貸規(guī)模和專項額度，擴大有效信貸投入，優(yōu)先支持已批準的重點在建、續(xù)建項目以及事關全局、帶動性強、進入國家、省計劃的重大項目，保障地方重點骨干企業(yè)、重點外貿(mào)出口企業(yè)的合理資金需求。二是落實銀政企對接。通過監(jiān)測考核和組織推動，確保年內對接金額到位率達到項目進度序時要求。同時，加強政銀企對接情況調研，完善銀行業(yè)改革創(chuàng)新考核機制。三是建立健全信貸投放監(jiān)測機制。按季統(tǒng)計分析信貸投放的區(qū)域結構、行業(yè)結構、客戶結構，確保信貸資金投向重點領域，全轄銀行業(yè)存貸比不低于蘇南平均水平。

（二）持續(xù)改進金融服務幫扶小微企業(yè)。一是繼續(xù)深入推進“2012常州小微企業(yè)金融服務強化年活動”。對照活動十項強化措施，督促銀行業(yè)金融機構為小微企業(yè)提供更加周到、快捷、優(yōu)惠的金融服務，確?！皬娀辍被顒右娦袆?、出成效、顯亮點。二是增加對小微企業(yè)的信貸投入，抓好全年“兩個不低于”目標實現(xiàn)。要及時跟蹤調查轄區(qū)銀行小微企業(yè)金融服務情況，推動提升銀行小微企業(yè)金融服務專營機構成效，深入有效推進“六項機制”建設，開展小微企業(yè)金融產(chǎn)品品牌化提升工程，鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新和改進為企業(yè)的金融增值服務。同時，引導和推動銀行業(yè)金融機構合理確定貸款利率定價水平。三是搭建服務對接平臺。協(xié)同市工商局、私個協(xié)會、銀行業(yè)協(xié)會、融資性擔保行業(yè)協(xié)會等進一步豐富合作形式、擴大合作層次，做強做優(yōu)“促進銀企對接常州模式”。根據(jù)地方定期推薦重點項目和新增長點資金需求，組織開展多形式的金融服務企業(yè)專項活動。四是落實差別化監(jiān)管。在風險權重、存貸管理、不良容忍度等監(jiān)管指標方面給予一定傾斜。五是加強轄區(qū)銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務先進典型與情況反映，推動轄區(qū)銀行業(yè)間加強小微企業(yè)金融服務交流、提升。

（三）全面提升服務能力支持“三農(nóng)”。一是重點發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構對農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境改造和農(nóng)業(yè)基礎設施建設作用，增強信貸投放能力。對龍頭型、科技型、生態(tài)型等具有高附加值和帶動效應的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)給予信貸傾斜。二是組織各農(nóng)村中小金融機構認真開展提升農(nóng)村金融服務水平促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展“雙百競賽”活動，積極推廣落實“金融服務進村入社區(qū)”、“富民惠民金融創(chuàng)新”和“陽光信貸”等農(nóng)村金融建設的三大工程，推動農(nóng)村中小金融機構堅持“三農(nóng)”定位，強化支農(nóng)考核機制，加大涉農(nóng)信貸投放；密切關注城市化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化背景下農(nóng)村金融需求的新趨勢、新變化，加大產(chǎn)品、服務、模式創(chuàng)新力度。三是繼續(xù)推進農(nóng)村金融服務均等化建設。督促新北成農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行盡早開業(yè)，支持溧陽浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點鋪設，鼓勵江南農(nóng)商行增加對農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點的設施改造和服務升級，著力提升農(nóng)村金融服務的便利性。全年確?！叭r(nóng)”貸款增長率不低于全部貸款平均增長水平。

（四）圍繞創(chuàng)新驅動促進轉型升級。一是引導銀行業(yè)持續(xù)加大對循環(huán)經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排工程等相關領域的信貸投放，積極支持我市深入實施“工業(yè)轉型千企升級五年計劃”、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級步伐。繼續(xù)嚴控“兩高一剩”行業(yè)信貸投入。二是對接“一核八園”企業(yè)和項目，引導銀行業(yè)有效提升對科技創(chuàng)新的信貸支持能力，集合金融資源促進科技成果轉化項目和科技創(chuàng)新企業(yè)，爭取年末“一核八園”科技創(chuàng)新型小微企業(yè)貸款增幅達20%以上。三是推動科技支行服務科技創(chuàng)新型小微企業(yè)試點工作，切實發(fā)揮科技信貸專營機構作用，建立健全“以科技支行為突破點、以科技金融試點‘二區(qū)二行’為輻射線、以小微企業(yè)金融服務專營體系為覆蓋面”、“點線面一體化”的科技創(chuàng)新企業(yè)融資服務體系。建立科技貸款統(tǒng)計制度，加強對科技金融的調查與推進。

三、加快改革創(chuàng)新步伐，不斷提升銀行業(yè)科學發(fā)展的能力

（一）加快轉變發(fā)展方式。一是督促各銀行業(yè)金融機構要進一步找準市場定位，積極培育適合自身發(fā)展的目標市場、核心客戶、重點業(yè)務，建立多層次的客戶結構、多渠道的負債結構、多樣化的盈利結構，提高核心競爭能力，真正實現(xiàn)差異化發(fā)展、內涵式發(fā)展和均衡性發(fā)展。二是要以貫徹落實《銀行業(yè)金融機構績效考評監(jiān)管指引》為契機，制定科學合理的績效考核體系，校準不合理的經(jīng)營導向，進一步加強資產(chǎn)流動性和融資來源穩(wěn)定性的管理，并從源頭上杜絕各類不規(guī)范經(jīng)營的主觀沖動。三是要加強對銀行業(yè)金融機構發(fā)展規(guī)劃的總體把握，堅持合理布局，適度放慢縣域新設機構的節(jié)奏。四是要推動農(nóng)村中小金融機構加快流程銀行建設，加大村鎮(zhèn)銀行發(fā)起行對村鎮(zhèn)銀行信息科技支持力度。五是要堅持“時間服從質量”原則，確保郵儲機構二類支行改革“管理到位、人員到位”。

（二）推進新監(jiān)管標準和新資本協(xié)議實施。要結合蘇南8家農(nóng)商行新資本協(xié)議實施規(guī)劃，督促江南農(nóng)商行按照省局部署積極開展流程銀行建設和風險管理系統(tǒng)建設，確保年內完成新資本協(xié)議內評法前期數(shù)據(jù)積累、數(shù)據(jù)模型開發(fā)、IT系統(tǒng)開發(fā)等準備工作。

（三）強化法人機構公司治理。要加強股東資質審核、遴選和主要股東行為約束，規(guī)范董事會運作，強化董事、監(jiān)事、高管人員履職評價工作，進一步提升董事、監(jiān)事、高管人員履職能力。引導民間資本進入農(nóng)村中小金融機構領域，突出本地化、民營化。

四、 堅持“實、細、變”工作作風，進一步強化有效監(jiān)管

（一）及時調整監(jiān)管思路，重新梳理監(jiān)管工作計劃。要督促轄內銀行業(yè)金融機構做好各類重大風險的監(jiān)測、報告和化解工作，建立通暢的風險信息報送機制、可行的風險處置預案，確保各類風險早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解。同時，要以銀行業(yè)服務實體經(jīng)濟為重點，適當調整非現(xiàn)場監(jiān)測和督導重點，將各類重點風險分解落實到各風險單元監(jiān)管組，深化統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析應用。要調整部分現(xiàn)場檢查立項和檢查方法，加強各科室聯(lián)動，專項檢查重點應由合規(guī)性與風險性并重向風險性檢查為主、合規(guī)性檢查為輔轉變，現(xiàn)場檢查質量應由應付式檢查向“做細方案、做實檢查、人員落實、整改到位”的深入式檢查改進，加強現(xiàn)場檢查質量評價工作。

（二）加強行政許可綜合掛鉤監(jiān)管，推進市場準入工作科學化、標準化和規(guī)范化。要進一步強化和完善行政許可事項的實質性審查，將銀行業(yè)金融機構“經(jīng)營理念、內控能力、監(jiān)管意見的落實、與監(jiān)管部門的配合”納入必審重點，增強市場準入、非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查之間綜合聯(lián)動，對審查暫不符合條件的應設置一定觀察期，督促銀行業(yè)金融機構積極整改。

（三）加強監(jiān)管政策預調微調研究，做好向地方黨委政府匯報工作。要深入調查銀監(jiān)會預調微調監(jiān)管政策貫徹落實情況，結合地區(qū)和監(jiān)管工作實際，細化具體監(jiān)管措施，及時、準確向市委、市政府匯報監(jiān)管政策預調微調的精神和嚴守風險底線的原則，爭取理解和支持。要及時總結銀行業(yè)金融機構支持地區(qū)實體經(jīng)濟的階段性成果，組織正面案例及時向地方黨委政府匯報。

（四）積極開展調查研究，全面掌握銀行業(yè)運行和支持實體經(jīng)濟情況。要通過監(jiān)管調研提升監(jiān)管思維能力，加強經(jīng)濟金融運行中新動態(tài)、新問題及風險苗頭的監(jiān)測分析，繼續(xù)加強銀行業(yè)支持“三農(nóng)”、支持小微企業(yè)發(fā)展、地方政府融資平臺、不合理收費治理情況等相關調研；探索消費信貸投放、出口金融服務和民間資本進入銀行業(yè)等課題研究。

五、繼續(xù)強化內部管理效能，深入推進和諧分局各項創(chuàng)建工作

（一）圍繞強化社會主義核心價值理念，進一步加強宣傳思想工作。一是抓好黨的十八大精神的學習宣傳和貫徹。要把學習宣傳貫徹十八大精神作為重大政治任務抓緊抓好，并列入分局黨委理論中心組、各科室、黨支部及工會、團委學習的重要內容，采取輔導講座、學習交流、專題培訓、主題活動等形式，統(tǒng)一思想認識，領會精神實質，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十八大確定的宏偉目標和各項任務上來。二是深入推進“道德講堂”建設工作。圍繞常州市《2012年深化“機關道德講堂”建設工作實施意見》和分局“道德講堂”建設工作實施方案，進一步完善道德講堂基礎設施和環(huán)境建設，豐富網(wǎng)上道德講堂內容，營造濃厚道德建設氛圍，規(guī)范講堂流程，積極組織開展道德講堂宣講活動，不斷促進分局思想建設、作風建設、干部隊伍建設。認真組織轄區(qū)銀行業(yè)金融機構開展道德領域突出問題專項教育和治理活動。三是深入推進監(jiān)管文化和廉政文化建設。認真貫徹銀監(jiān)會《關于推進監(jiān)管文化建設的指導意見》和銀監(jiān)會近日召開的部分派出機構監(jiān)管文化和廉政文化推進座談會精神，緊緊圍繞分局十種文化形態(tài)建設，進一步提煉核心價值理念，切實將監(jiān)管精神、監(jiān)管目標、監(jiān)管職業(yè)道德、監(jiān)管行為規(guī)范等監(jiān)管文化與廉政文化有機融合，相互促進，豐富創(chuàng)建載體，提高創(chuàng)建實效，增強分局的凝聚力、向心力。

（二）圍繞加強分局黨的建設，進一步加強黨建工作。一是繼續(xù)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。進一步強化為民服務理念，完善與銀行業(yè)金融機構結對共建，提高分局黨員聯(lián)系群眾“一對一”、“二對一”工作成效，組織開展民主評議黨員工作。二是繼續(xù)推進“基層組織建設年”活動。要圍繞五個“進一步提升”目標，狠抓整改措施的落實，著力在加強班子建設、強化制度執(zhí)行、完善活動陣地等方面取得明顯成效。要認真做好黨支部換屆工作，提高支部書記履職能力。要繼續(xù)做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，加強黨員發(fā)展工作。三是做好保持黨的純潔性工作。要加強黨員教育，進一步增強全體黨員宗旨意識、大局意識、責任意識和服務意識，使廣大黨員始終保持堅定正確的政治方向，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。四是進一步加強干部管理工作。認真執(zhí)行分局干部管理聯(lián)系制度，加強對干部行為規(guī)范及八小時以外行為的監(jiān)督，做好新選拔干部考核考察工作。

（三）圍繞加強內部管理，推進分局文明創(chuàng)建工作。一是繼續(xù)有效推進分局“強化有效監(jiān)管和內部管理年”活動。對照方案目標要求和六項主要內容，結合上半年實施情況，進一步查找分局內部管理的薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作落實。職能部門要加強活動督查，結合年度履職督查、履職回避、履職問責和業(yè)績量化考核工作，加強總結和活動效果后評價，全面檢驗在執(zhí)行力建設、作風建設、創(chuàng)新意識、履職能力、內部管理等方面的進步度。二是深入推進文明創(chuàng)建工作。進一步弘揚雷鋒精神，組織開展“促監(jiān)管政策進基層行”活動、青年志愿者服務活動、茅山老區(qū)“百千萬”幫扶工程及城鄉(xiāng)結對共建、警民共建，積極推動金壇直溪鎮(zhèn)西溪村幫扶工作，引導分局干部職工不斷增強社會意識和奉獻精神，積極履行社會責任，不斷提升分局社會形象。三是認真做好評優(yōu)創(chuàng)先工作。繼續(xù)開展“監(jiān)管標兵（崗位能手）”、“學習型組織標兵單位”、“知識型職工標兵”等評選。四是增強黨風廉政建設效應。深化警示教育、崗位廉政教育和預防職務犯罪教育，堅持重大事項定期研究、定期報告制度，結合廉政風險排查開展“回頭看”活動，切實將風險隱患排查和整改工作做實做細、做出成效。