常人社發(fā)〔2013〕242號

各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局:

    為切實做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，確保畢業(yè)年內我市有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中，根據(jù)《省人力資源和社會保障廳關于做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2013〕271號）要求，現(xiàn)結合我市實際，制定實施意見如下：

    一、指導思想

    做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是一項十分重要的民生問題。各級人社部門要充分認識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為當前就業(yè)工作的重中之重，充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門的牽頭作用，聯(lián)動各級人社基層平臺和有關部門，通過開展調查摸底、提供職業(yè)指導、職業(yè)技能培訓、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持等服務，確保目標責任落實到位、政策措施落實到位、就業(yè)幫扶落實到位，扎實推進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

    二、工作目標

    通過有效的服務，力爭使2013屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生中有就業(yè)意愿的每一名畢業(yè)生在年底內實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中，確保被認定為就業(yè)困難對象的有就業(yè)愿望的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生一個月內實現(xiàn)就業(yè)。

    三、工作內容

    各級公共就業(yè)人才服務機構和基層平臺要按照《離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作任務分解表》（附件1）的具體要求，及時為有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供各項公共就業(yè)服務，并將相關信息及時錄入實名制信息系統(tǒng)中。

    （一）及時開展實名登記服務

    1、部、省下發(fā)2013年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生基本信息后，市勞動就業(yè)管理中心要及時分類，按戶籍下發(fā)至轄市、區(qū)（見附件2：2013屆未就業(yè)高校畢業(yè)生分布情況）。

    2、各級勞動就業(yè)管理機構收到2013屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生基本信息后（以EXCEL表形式另行下發(fā)），要對本轄區(qū)內的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進行梳理，迅速將工作任務分解落實到各基層平臺，按照《高校畢業(yè)生信息登記表》（附件3）內容要求，通過上門走訪、電話聯(lián)系等方式，及時完成高校畢業(yè)生的實名登記調查工作，并做好調查記錄。

    3、完善求職登記和就業(yè)失業(yè)登記手續(xù)。各級公共就業(yè)人才服務機構和基層平臺要開辟“高校畢業(yè)生就業(yè)服務”專窗，及時按規(guī)定為所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生包括非本地高校畢業(yè)生提供求職、就業(yè)、失業(yè)登記等各項服務。對實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生，要及時按規(guī)定辦理就業(yè)登記和用工備案手續(xù)。

    4、實名登記調查工作暫實行“雙軌制”。我市已啟用的實名登記網頁繼續(xù)使用，省廳實名登記管理信息系統(tǒng)啟動后，各轄市、區(qū)要落實好調查數(shù)據(jù)的錄入工作，實行動態(tài)跟蹤管理和服務。

    （二）完善各項公共就業(yè)服務

    1、加強職業(yè)指導。要主動提供有針對性的職業(yè)指導，宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢，幫助他們了解當?shù)厥袌龉┣笄闆r，樹立正確的求職觀念，對有需求的高校畢業(yè)生積極開展職業(yè)素質測評，了解自身特點和職業(yè)能力，合理確定求職方向。

    2、促進供需對接。各級人力資源市場和高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心要大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，加快完善崗位信息采集制度，定期開展企業(yè)用工需求調查，及時掌握重點行業(yè)和重點企業(yè)對高校畢業(yè)生的需求情況，做好崗位信息儲備。對有求職意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生，要針對其特點和需求，通過專場招聘、網絡招聘等，提供有效崗位信息。市勞動就業(yè)管理中心要在建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團、高校畢業(yè)生就業(yè)QQ群的基礎上，通過各種媒體和“12580”求職通、就業(yè)e圖等信息化平臺,用短信、微信、微博、郵件等，為轄區(qū)內登記的每一名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生定向發(fā)布有效的就業(yè)信息，切實降低其求職成本，提高求職成功率。

    3、提供創(chuàng)業(yè)服務。要確保有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生都能接受創(chuàng)業(yè)培訓，組織他們參加創(chuàng)業(yè)實訓或演練，提高培訓的針對性和實效性，并提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。對實名登記的非本地戶籍高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，要給予與本地戶籍高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)同等的政策扶持。

    4、開展就業(yè)見習。對有就業(yè)見習意愿的高校畢業(yè)生，要及時提供就業(yè)見習服務。要拓展一批規(guī)模大并有一定社會影響力的企業(yè)作為見習基地，公布一批見習崗位，按青年見習的有關規(guī)定，合理安排他們參加就業(yè)見習活動。

    5、強化技能培訓。對有培訓需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生，我市6家離校未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓定點機構要制定專門的培訓計劃，開發(fā)適合高校畢業(yè)生的培訓項目，組織有培訓意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進行一次免費的職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定。對符合省、市政府購買高技能人才的培訓目錄并取得技師、高級技師職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予培訓補貼。

    6、提供人事代理服務。各級公共人才服務機構要按規(guī)定為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供檔案托管、人事代理、社會保障辦理和接續(xù)等一系列人事代理服務。

    7、加強勞動權益保障。要加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，督促企業(yè)依法規(guī)范用工，簽訂勞動合同，參加社會保險，切實維護高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權益。

    8、落實就業(yè)扶持政策。要進一步細化和完善操作辦法，確保扶持高校畢業(yè)生就業(yè)的求職、培訓、崗位、社保、見習、創(chuàng)業(yè)等各類補貼政策落到實處，讓扶持政策真正發(fā)揮效應。

    （三）建立健全困難幫扶機制

    要充分依托基層平臺，摸清符合就業(yè)困難條件的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生情況，及時按規(guī)定予以認定，并在《就業(yè)失業(yè)登記證》上進行記載。各級公共就業(yè)人才服務機構和基層平臺要針對不同類型和需求的就業(yè)困難高校畢業(yè)生分類開展就業(yè)援助，制定個性化援助方案，建立幫扶臺賬，實施“一對一”重點幫扶，確保其在認定一個月內實現(xiàn)就業(yè)。

    四、組織實施

    （一）加強組織領導。各級公共就業(yè)人才服務機構和基層平臺要把做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在重要位置，加強組織領導，明確專人負責，相互配合，責任到人，確保未就業(yè)高校畢業(yè)生離校不斷線，服務不間斷。

    （二）加強部門聯(lián)動。各級各部門要加強溝通，相互交流，及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并制定有針對性的對策。對工作中遇到的一些重大問題，要及時上報，共同研判，及時解決。

    （三）提高服務水平。要在充分收集就業(yè)信息、拓展就業(yè)渠道上下功夫，組織開展各類公共就業(yè)服務活動，不斷創(chuàng)新豐富服務的形式和內容。要利用現(xiàn)代化的工具，進一步完善就業(yè)服務，做到業(yè)務互通、數(shù)據(jù)共享，力爭將公共就業(yè)人才服務覆蓋到每一名有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。

    （四）完善臺賬管理。要為每一位受調查的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生建立統(tǒng)一的調查信息臺賬，做到“一人一表，一檔一冊”，詳細記載離校未就業(yè)高校畢業(yè)生基本情況以及就業(yè)、培訓、創(chuàng)業(yè)、鑒定等公共服務情況。

    （五）加強跟蹤服務。要開展跟蹤回訪，及時了解其就業(yè)情況、接受就業(yè)服務情況、享受政策扶持情況，并及時錄入高校畢業(yè)生實名登記管理信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理和服務。

    （六）加強監(jiān)測分析。要加強對數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析，通過全省高校畢業(yè)生實名制數(shù)據(jù)庫，對高校畢業(yè)生就業(yè)未就業(yè)情況、接受公共服務情況、政策享受情況等進行實時、動態(tài)、全方位監(jiān)測。同時，建立統(tǒng)一的報表制度，每月10日、25日前上報《應屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務情況統(tǒng)計表》（附件4），每月25日前上報工作中的亮點特色文字材料。建立定期督查通報制度，根據(jù)省信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作進展情況及時進行督查通報。
    附件：各種表格 

    常州市人力資源和社會保障局

    2013年9月18日