（2020年7號(hào)總第76號(hào)）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十七條的規(guī)定，常州市審計(jì)局自2020年3月9日至5月11日，對(duì)2018年至2019年常州市市級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查?，F(xiàn)將審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告如下：

一、基本情況及總體評(píng)價(jià)

2018年至2019年，市本級(jí)預(yù)算安排工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金合計(jì)6.05億元，共安排用于1118個(gè)項(xiàng)目，市財(cái)政實(shí)際撥付6.04億元。

審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，近年來(lái)市工信局會(huì)同市財(cái)政局制定了市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金等相關(guān)管理辦法，加大力度推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，積極推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展。

二、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）資金管理使用不規(guī)范。

1.資金使用不符合預(yù)算用途。2019年，市工信局從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金中列支132萬(wàn)元用于補(bǔ)助工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)。

2.資金撥付與結(jié)余收回不及時(shí)。一是西太湖科技產(chǎn)業(yè)園未將2019年專項(xiàng)資金508.30萬(wàn)元及時(shí)撥付至企業(yè)。二是2018年原定獎(jiǎng)勵(lì)武進(jìn)不銹股份50萬(wàn)元，后調(diào)整為20萬(wàn)元，結(jié)余30萬(wàn)元留存在天寧區(qū)財(cái)政未收回。

（二）項(xiàng)目評(píng)審監(jiān)管不到位。

1.無(wú)依據(jù)調(diào)整項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果。2019年，市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金評(píng)審中，有8個(gè)獲補(bǔ)貼項(xiàng)目與專家評(píng)審得分不相匹配。

2.未按規(guī)定完成企業(yè)庫(kù)建庫(kù)程序。截至2019年末，市工信局等部門對(duì)“三位一體”企業(yè)庫(kù)已完成申報(bào)、公示等程序，未按照政府有關(guān)文件發(fā)文確認(rèn)公布入庫(kù)企業(yè)名單。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)政策不完善，引導(dǎo)目標(biāo)不明確。

一是公共服務(wù)平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中，每年總額為100萬(wàn)元的電信運(yùn)營(yíng)商補(bǔ)貼缺少分配辦法及標(biāo)準(zhǔn)。二是服務(wù)型制造示范企業(yè)“綜合服務(wù)收入占比不低于25%”的申報(bào)條件難以定量確認(rèn)。

三、審計(jì)調(diào)查建議

市工信局等相關(guān)部門應(yīng)研究改進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目申報(bào)的管理方式，加強(qiáng)項(xiàng)目審核，嚴(yán)把評(píng)審質(zhì)量。要建立定期督查機(jī)制，加大對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管力度，及時(shí)堵塞漏洞，防止財(cái)政資金損失。

四、審計(jì)調(diào)查處理及整改情況

對(duì)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，常州市審計(jì)局已依法出具審計(jì)調(diào)查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。被調(diào)查單位高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，目前相關(guān)問(wèn)題正在整改落實(shí)中。

常州市審計(jì)局

2021年1月8日