近期，我省先后發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，4月3日，我市一家糧油廠的油罐也發(fā)生了火災(zāi)。為深刻吸取教訓(xùn)，全面排查安全生產(chǎn)隱患，不留死角，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于在全市組織開(kāi)展安全生產(chǎn)明查暗訪的緊急通知》（常政辦發(fā)〔2019〕38號(hào)）精神，決定在全市糧食行業(yè)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)明查暗訪?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
按照市統(tǒng)一安排，明查暗訪為期半年，滾動(dòng)開(kāi)展，壓茬推進(jìn)，持續(xù)到國(guó)慶節(jié)期間，原則上整個(gè)行業(yè)每月至少開(kāi)展兩次，夏糧、秋糧收購(gòu)期間相對(duì)增加明查暗訪次數(shù)。即日起將組織糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，分赴有關(guān)地區(qū)開(kāi)展明查暗訪。
這次明查暗訪主要由常州市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，成立4個(gè)小組，分片進(jìn)行督查。具體分組如下：
發(fā)改委湯如軍主任隨機(jī)參加某一組督查，由辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與。
三、督查內(nèi)容
本次明查暗訪范圍為全糧食行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和場(chǎng)所，重點(diǎn)為糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。根據(jù)糧食行業(yè)的實(shí)際，本次主要對(duì)以下八個(gè)方面進(jìn)行明查暗訪，督查指導(dǎo)。
1．防火防爆。糧油企業(yè)的電氣設(shè)備、線路老化、油氣管線的防火改造。對(duì)外租倉(cāng)、房等人員密集場(chǎng)所和在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)以及易燃易爆等重點(diǎn)防火區(qū)域的安全管理，防塵防爆場(chǎng)所的安全管理，落實(shí)責(zé)任。消防器材完好齊全，消防通道暢通，應(yīng)急消防隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展應(yīng)急消防演練，做好應(yīng)急值守等情況。
2．防汛防臺(tái)。健全防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)，建立預(yù)警機(jī)制，落實(shí)防汛防臺(tái)責(zé)任制，抓好防汛防臺(tái)檢查，疏通排洪管網(wǎng)和溝渠，落實(shí)防汛減災(zāi)、防臺(tái)抗災(zāi)措施，做好安全度汛、安全防臺(tái)物資、人員、預(yù)案等各方面準(zhǔn)備。
3．儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑和熏蒸作業(yè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理制度和使用規(guī)范，建立儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑中心庫(kù)存儲(chǔ)制度，落實(shí)熏蒸庫(kù)點(diǎn)藥劑“零庫(kù)存”。藥劑庫(kù)嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”管理制度；加強(qiáng)熏蒸作業(yè)管理，熏蒸期間現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全警戒線和配備監(jiān)督人員，進(jìn)倉(cāng)至少要有兩名佩戴合格防毒面具的技術(shù)人員同行；熏蒸使用后的藥劑空瓶空罐要及時(shí)收回藥品庫(kù)，統(tǒng)一按照規(guī)定銷毀處理。
4．儲(chǔ)糧安全。嚴(yán)格執(zhí)行倉(cāng)儲(chǔ)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，健全管理賬表賬卡，推廣使用科學(xué)儲(chǔ)藏技術(shù)，規(guī)范日常倉(cāng)儲(chǔ)管理，加強(qiáng)庫(kù)存糧情監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置儲(chǔ)糧安全隱患。
5．作業(yè)安全。糧庫(kù)作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守糧庫(kù)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程作業(yè)。必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)作業(yè)分級(jí)審批制度，嚴(yán)禁擅自開(kāi)展作業(yè)；作業(yè)過(guò)程中安全設(shè)施需確保到位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員，必要時(shí)需設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)識(shí)；作業(yè)后，應(yīng)清理打掃現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人確認(rèn)無(wú)隱患后，作業(yè)人員撤離作業(yè)場(chǎng)所。
6．施工安全。排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)各環(huán)節(jié)的安全隱患，落實(shí)建設(shè)單位、施工企業(yè)和勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等方面的安全責(zé)任，加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，加強(qiáng)施工安全監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定。
7．設(shè)施設(shè)備。開(kāi)展設(shè)施設(shè)備作業(yè)培訓(xùn)和用前安全檢查，特殊工種人員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行各類倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備操作與維護(hù)規(guī)程和使用要求，切實(shí)消除設(shè)備帶病作業(yè)和違規(guī)操作的現(xiàn)象。糧庫(kù)禁止超設(shè)計(jì)容量、超設(shè)計(jì)標(biāo)高裝糧，禁止包裝倉(cāng)直接裝散糧。
8．車輛運(yùn)輸管理。合理安排糧食收購(gòu)、出入庫(kù)作業(yè)流程，加強(qiáng)收購(gòu)和出入庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)車輛運(yùn)輸管理；嚴(yán)禁超員、超載、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛；加強(qiáng)車輛日常保養(yǎng)和維護(hù)，落實(shí)行車安全措施，保障行車安全。
四、方式方法
督查方式主要包括聽(tīng)取各地各糧油企業(yè)安全工作情況匯報(bào)，文件臺(tái)賬檢查，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查和檢查情況反饋等環(huán)節(jié)，當(dāng)面指出存在的安全問(wèn)題隱患，提出整改意見(jiàn)。
本次明查暗訪可以結(jié)合政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查以及夏糧、秋糧收購(gòu)期間的調(diào)研檢查統(tǒng)籌進(jìn)行。
五、有關(guān)要求
各督查小組應(yīng)根據(jù)明查暗訪過(guò)程中所督查糧油企業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)，分別制定明查暗訪的方式方法，確定督查的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題隱患及時(shí)匯總報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)跟蹤督促限期整改。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改措施不力，整改不到位的糧油企業(yè)報(bào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)曝光。
常州市發(fā)展和改革委員會(huì)
2019年4月15日
（此件公開(kāi)發(fā)布）