本年報(bào)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和江蘇省、常州市有關(guān)政府信息公開(kāi)工作要求編制，全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施以及其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。
　　一、總體情況
　　2021年，常州市人民政府辦公室緊扣國(guó)家、省對(duì)政府信息公開(kāi)提出的各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，不斷加大公開(kāi)力度，增加公開(kāi)深度，提高公開(kāi)精度，以政務(wù)公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。
　　（一）主動(dòng)公開(kāi)質(zhì)效不斷提升
　　1.深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。優(yōu)化市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄設(shè)置，持續(xù)做好“十四五”規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)政信息、民生實(shí)事等信息主動(dòng)公開(kāi)工作；加強(qiáng)疫情相關(guān)政府信息發(fā)布，根據(jù)疫情發(fā)展情況，按照省權(quán)威部門(mén)審定的口徑，組織好權(quán)威信息發(fā)布，牢牢把控權(quán)威發(fā)布途徑。
　　2.提升政策解讀質(zhì)量。落實(shí)政策解讀常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政策解讀“三同步”要求，推動(dòng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與政策解讀。2021年，共舉辦新聞發(fā)布會(huì)74場(chǎng)，舉辦在線訪談165期，網(wǎng)上直播88期，通過(guò)各種渠道發(fā)布政策解讀及簡(jiǎn)明問(wèn)答188篇。
　　3.打造政民互動(dòng)品牌。持續(xù)開(kāi)展“政在你身邊”政務(wù)公開(kāi)主題活動(dòng)品牌，連續(xù)第四年舉辦“政府開(kāi)放日”活動(dòng)，今年共開(kāi)展四次開(kāi)放日活動(dòng)，包括在公共場(chǎng)所宣傳涉企惠民政策、邀請(qǐng)市民代表旁聽(tīng)政府大型會(huì)議、組織開(kāi)展代表委員市民見(jiàn)面會(huì)活動(dòng)等，得到人大代表、政協(xié)委員及市民群眾代表的肯定。
　　（二）依申請(qǐng)公開(kāi)辦理統(tǒng)一規(guī)范
　　1.全力提升各類依申請(qǐng)公開(kāi)工作實(shí)效。按照《常州市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理規(guī)范》，完善信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理機(jī)制，全面優(yōu)化依申請(qǐng)公開(kāi)流程，不斷提高依申請(qǐng)公開(kāi)工作全程信息化、流程化、規(guī)范化工作水平。今年以來(lái)共收到各類政府信息公開(kāi)申請(qǐng)92件，已依法依規(guī)答復(fù)各類政府信息公開(kāi)申請(qǐng)91件（含2020年轉(zhuǎn)至今年辦理的3件）；完成省政府辦公廳協(xié)辦件1件，已按要求答復(fù)。
　　2.切實(shí)加強(qiáng)依申請(qǐng)辦理指導(dǎo)力度。針對(duì)征地拆遷、動(dòng)物保護(hù)、商業(yè)咨詢等出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，通過(guò)赴相關(guān)轄市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式，指導(dǎo)各地各部門(mén)規(guī)范做好政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)及后續(xù)可能出現(xiàn)的輿情應(yīng)對(duì)工作。
　?。ㄈ┱畔⒐芾砺浼?xì)落實(shí)
　　1.全面規(guī)范政府規(guī)章發(fā)布。對(duì)照中國(guó)政府法制信息網(wǎng)和江蘇政府法制網(wǎng)政策法規(guī)信息，更新本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章文本。全面做好我市政府規(guī)章集中統(tǒng)一發(fā)布工作，進(jìn)一步優(yōu)化頁(yè)面布局、完善文本下載格式，現(xiàn)我市自2015年取得地方立法權(quán)后先后制定的16部政府規(guī)章（含1部已失效）已全部按照規(guī)定要求集中統(tǒng)一發(fā)布。
　　2.持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。嚴(yán)格按照《省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）要求，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，加強(qiáng)基層行政權(quán)力監(jiān)督制約，提升基層政府治理能力。目前，已在市政府門(mén)戶網(wǎng)站上設(shè)立“基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”專欄，集中展示市級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)編制完成的標(biāo)準(zhǔn)目錄。
　　3.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化成果創(chuàng)新運(yùn)用。確定天寧區(qū)為示范區(qū)，“我的常州”APP、“常州人社”APP為示范點(diǎn)，加快探索政務(wù)公開(kāi)和辦事服務(wù)融合發(fā)展。天寧區(qū)依托區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站和“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，通過(guò)提供場(chǎng)景式的公開(kāi)體驗(yàn)，為辦事人提供“快遞式”查詢行政審批全節(jié)點(diǎn)的主動(dòng)公開(kāi)信息服務(wù)?！拔业某Ｖ荨盇PP、“常州人社”APP，加快探索政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與本地本部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成有機(jī)融合。
　?。ㄋ模┱畔⒐_(kāi)平臺(tái)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效
　　1.有序規(guī)范政務(wù)新媒體發(fā)展。全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于政務(wù)新媒體工作的決策部署，推動(dòng)全市政務(wù)新媒體規(guī)范化管理和品牌打造。持續(xù)加強(qiáng)清理，組織兩輪專項(xiàng)整治，加快整合集約，政務(wù)新媒體賬號(hào)數(shù)量減至107個(gè)。不斷提高運(yùn)維水平，開(kāi)展政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管，委托第三方公司每季度開(kāi)展政務(wù)新媒體抽查檢查，基本實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)新媒體“應(yīng)查盡查”，在省政府辦公廳組織的檢查抽查中，我市市級(jí)政務(wù)新媒體合格率均為100%。堅(jiān)持開(kāi)展市級(jí)季度檢查，及時(shí)通報(bào)存在的突出問(wèn)題，督促各轄市區(qū)和部門(mén)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三對(duì)照整改，切實(shí)提高監(jiān)管水平。
　　2.助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。匯集全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”資源，在“常州市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站”搭建“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策服務(wù)平臺(tái)”，通過(guò)“常州發(fā)布”“常州政企通”“我的常州”APP“常州12345”“雙創(chuàng)平臺(tái)”等，集中統(tǒng)一公布各類法律法規(guī)和政策性文件、通知，全方位為企業(yè)提供政務(wù)公開(kāi)精準(zhǔn)政策服務(wù)，初步打造了“公開(kāi)透明、規(guī)則統(tǒng)一、符合實(shí)際、可預(yù)期的政策發(fā)布體系”，形成了“網(wǎng)上能查看、手機(jī)能訂閱、電話能咨詢、現(xiàn)場(chǎng)能申報(bào)”的惠企政策“四能格局”，為全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提供了有力支撐。
　?。ㄎ澹┍O(jiān)督保障強(qiáng)力有序
　　嚴(yán)格落實(shí)《常州市政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》《常州市政務(wù)公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議制度》《常州市政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度》等制度，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核工作。2021年共收到信息公開(kāi)舉報(bào)投訴來(lái)信12件，未發(fā)現(xiàn)責(zé)任部門(mén)存在違反《條例》的行為，并向來(lái)信人進(jìn)行了書(shū)面告知。今年以來(lái)，對(duì)6個(gè)轄市區(qū)和21個(gè)市級(jí)部門(mén)開(kāi)展走訪調(diào)研，反饋2020年度政務(wù)公開(kāi)工作考核情況并提出工作建議。此外，市政府辦公室按照政務(wù)公開(kāi)第三方考核的指標(biāo)及時(shí)督促各地各部門(mén)做好整改工作，推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

　　關(guān)于“本年度辦理結(jié)果-（六）其他處理”的說(shuō)明：相關(guān)信息不存在8件；未補(bǔ)正不處理1件；村務(wù)信息1件；黨務(wù)信息3件；申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)4件。

　　四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
　　2021年，常州市人民政府辦公室的政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效，但工作中還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)和管理有待進(jìn)一步提升；二是政務(wù)公開(kāi)場(chǎng)所建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2022年，將從以下兩個(gè)方面改進(jìn)：
　　1.加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。依托市政府門(mén)戶網(wǎng)站，不斷推動(dòng)政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、政策服務(wù)融合發(fā)展。完善政府信息公開(kāi)專欄功能建設(shè)，結(jié)合國(guó)家、省第三方評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)目錄進(jìn)一步細(xì)化分類，實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)專欄與部門(mén)更新同步，初步形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分布運(yùn)營(yíng)、內(nèi)容豐富的政府信息資源管理模式。
　　2.提升線下政務(wù)公開(kāi)服務(wù)水平。全面推動(dòng)線下政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府信息查閱、公報(bào)免費(fèi)發(fā)放、政務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)收集反饋等服務(wù)保障。按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，提高檔案館、公共圖書(shū)館和政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的服務(wù)水平，為查閱政府信息提供便利。
　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
　?。ㄒ唬┚劢怪卮笸话l(fā)及社會(huì)熱點(diǎn)事件回應(yīng)。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)，搜集整理社會(huì)民生熱帖1000余篇，對(duì)1500余條網(wǎng)民跟帖進(jìn)行整理歸納并積極回應(yīng)，確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)及時(shí)發(fā)聲、有效回應(yīng)。在今年本市出現(xiàn)新冠肺炎疫情期間，搜集群眾訴求和意見(jiàn)建議1000余件，妥善處理學(xué)校復(fù)課等重大輿情，加大對(duì)涉疫負(fù)面輿情處置力度，助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；12345平臺(tái)啟動(dòng)疫情訴求“2小時(shí)回應(yīng)”工作機(jī)制，快速做好訴求辦理，高效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，按時(shí)辦理率達(dá)93.5%。
　?。ǘ┨岣哒?wù)輿情回應(yīng)實(shí)效。“市長(zhǎng)信箱”受理群眾有效來(lái)信2405件，辦結(jié)率96.7%，群眾滿意率99.8%，及時(shí)化解群眾“急難愁盼”事項(xiàng)。對(duì)于涉疫事項(xiàng)，堅(jiān)持“即接即辦、即接即督”的原則，第一時(shí)間受理辦理，12345平臺(tái)共受理群眾訴求793684件，直接答復(fù)處理619682件，形成工單派發(fā)成員單位193256件，實(shí)際回訪率100%。
　　本年度政府信息公開(kāi)事項(xiàng)未收取任何費(fèi)用。
　　本年報(bào)的電子版可在常州市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站（www.loyalmeds.com）下載。如對(duì)年報(bào)有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與常州市人民政府辦公室政務(wù)公開(kāi)處聯(lián)系（地址：常州市龍城大道1280號(hào)，常州市行政中心1號(hào)樓B座1922室；郵編：213022；電話：0519-85685020；電子郵箱：zfxxgk@changzhou.gov.cn）。