一、審計(jì)項(xiàng)目安排的總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于江蘇工作、審計(jì)工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、審計(jì)委員會(huì)會(huì)議和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面把握貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)審計(jì)工作提出的新要求，緊緊圍繞“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”“4+1”等重大任務(wù)，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，以全力推動(dòng)和保障宏觀調(diào)控決策部署落實(shí)見(jiàn)效為主線，科學(xué)規(guī)范開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，護(hù)航進(jìn)一步全面深化改革，為“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出審計(jì)貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)工作的科學(xué)謀劃和戰(zhàn)略部署，緊盯“國(guó)之大者”，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大和中央、省委作出的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大政策落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重大改革任務(wù)落實(shí)的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督，統(tǒng)籌謀劃年度各類審計(jì)項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目計(jì)劃的“龍頭”作用，以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐。

（二）堅(jiān)持做實(shí)立項(xiàng)研究。認(rèn)真落實(shí)研究型審計(jì)要求，按必審項(xiàng)目、常規(guī)項(xiàng)目、自定項(xiàng)目分類進(jìn)行立項(xiàng)研究，精準(zhǔn)安排審計(jì)項(xiàng)目。對(duì)于上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的必審項(xiàng)目，在立項(xiàng)階段更加側(cè)重研究如何聚焦審計(jì)重點(diǎn)，如何開(kāi)展組織實(shí)施。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等常規(guī)項(xiàng)目，著重研究如何始終與新形勢(shì)新任務(wù)緊密結(jié)合、同頻共振，做到常審常新。對(duì)于自定項(xiàng)目，沿著“政治-政策-項(xiàng)目-資金”這條主線，深入研究黨和國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)決策部署的戰(zhàn)略目的和政治意圖，精準(zhǔn)契合黨和政府關(guān)心關(guān)切，促進(jìn)宏觀政策加力提效。嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，提升項(xiàng)目立項(xiàng)精準(zhǔn)性。

（三）堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。準(zhǔn)確把握審計(jì)全覆蓋的本質(zhì)要求，立足審計(jì)資源實(shí)際，科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃，不斷提升審計(jì)監(jiān)督的廣度、精度和深度。堅(jiān)持應(yīng)審盡審，通過(guò)統(tǒng)籌安排財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、特定事項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目，進(jìn)一步掃除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū),實(shí)現(xiàn)對(duì)所有管理使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的地方、部門和單位的審計(jì)監(jiān)督權(quán)無(wú)一遺漏、無(wú)一例外，形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化震懾。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，選取重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員實(shí)施監(jiān)督，深度審計(jì)，把最嚴(yán)重、最突出的問(wèn)題揭示出來(lái)，以重點(diǎn)監(jiān)督帶動(dòng)全面監(jiān)督，形成實(shí)際的、實(shí)質(zhì)的震懾，做到如影隨形。

（四）堅(jiān)持全省審計(jì)工作“一盤棋”。加強(qiáng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，抓好全省統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施，積極探索同板塊聯(lián)動(dòng)審計(jì)、同系統(tǒng)上下聯(lián)審，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的整體性和宏觀性。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，在一個(gè)審計(jì)年度內(nèi)對(duì)同一單位、同一地區(qū)的審計(jì)，盡量安排同一審計(jì)組實(shí)施，防止多頭重復(fù)。合理配置審計(jì)資源，有效聚合省市縣審計(jì)機(jī)關(guān)力量，推動(dòng)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)上下貫通、同向發(fā)力。持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，充分運(yùn)用“數(shù)據(jù)分析＋現(xiàn)場(chǎng)核查”手段，發(fā)揮數(shù)據(jù)先行作用。

（五）堅(jiān)持優(yōu)化配置審計(jì)資源。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，認(rèn)真落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)相關(guān)要求，進(jìn)一步“壓數(shù)量、保質(zhì)量”，充分考慮需要與可能，根據(jù)可用人力資源狀況，合理確定統(tǒng)一組織項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模，從嚴(yán)控制異地審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量。根據(jù)工作需要和項(xiàng)目特點(diǎn)，合理確定參審單位，不搞“一刀切”，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度參審人員的科學(xué)合理性。強(qiáng)化計(jì)劃剛性約束，避免不顧審計(jì)資源盲目安排審計(jì)項(xiàng)目的情況。

三、審計(jì)項(xiàng)目

（一）圍繞“國(guó)之大者”“省之要事”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，組織開(kāi)展重大戰(zhàn)略推進(jìn)落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大舉措落實(shí)等審計(jì)

大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、清理拖欠企業(yè)賬款情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、常泰長(zhǎng)江大橋建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、對(duì)口支援新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目審計(jì)等。

（二）圍繞促進(jìn)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，組織開(kāi)展財(cái)政管理、部門預(yù)算執(zhí)行、稅收征管、數(shù)字政府建設(shè)等審計(jì)

2024年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)、2024年省級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)、稅收和非稅收入征管及部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、省衛(wèi)生健康系統(tǒng)數(shù)字政府建設(shè)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等。

（三）圍繞持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、地方財(cái)政收支、企業(yè)財(cái)務(wù)收支、防災(zāi)減災(zāi)等審計(jì)

全省工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范管理和風(fēng)險(xiǎn)防控情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、下級(jí)政府財(cái)政收支決算審計(jì)、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、提升防災(zāi)減災(zāi)能力相關(guān)資金審計(jì)等。

（四）圍繞深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)和林業(yè)保護(hù)等審計(jì)

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)、林業(yè)保護(hù)政策落實(shí)及相關(guān)資金績(jī)效審計(jì)等。

（五）圍繞加大保障和改善民生力度，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、社會(huì)保障卡建設(shè)管理和工會(huì)經(jīng)費(fèi)等審計(jì)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)政策和資金審計(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)、全省社會(huì)保障卡建設(shè)管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、全省總工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、工傷保險(xiǎn)和生育支持資金審計(jì)等。

（六）圍繞推進(jìn)黨的自我革命，組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和審計(jì)查出問(wèn)題整改情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查

市縣黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、省屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、省級(jí)部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、設(shè)區(qū)市法院主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、設(shè)區(qū)市審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等。