常水農(nóng)〔2017〕38號

溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)水利（水務(wù)）局：

    根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2016〕56號）《常州市農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作方案》（常政辦發(fā)〔2017〕82號）《常州市水利局關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)水價綜合改革水利部門工作推進(jìn)方案的通知》（常水農(nóng)〔2017〕29號），現(xiàn)就農(nóng)業(yè)灌溉用水取水許可有關(guān)工作通知如下：

    一、嚴(yán)格總量控制。各轄市、區(qū)水利局要根據(jù)本地用水總量控制指標(biāo)，按照水資源有關(guān)規(guī)劃明確的農(nóng)業(yè)用水水量配置方案，結(jié)合各地政府批復(fù)的縣級農(nóng)田水利規(guī)劃中的水資源平衡分析，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)取水許可總量。

    二、規(guī)范取水許可管理。農(nóng)業(yè)取水許可由地方水行政主管部門負(fù)責(zé)審批。各地要根據(jù)省水利廳下發(fā)的《江蘇省加強(qiáng)農(nóng)業(yè)取水許可管理工作方案》有關(guān)要求，規(guī)范取水許可管理。在辦理取水許可時可根據(jù)實(shí)際，結(jié)合政府已批復(fù)的有關(guān)規(guī)劃，簡化取用水評估報告，因地制宜辦理取水許可。原則上農(nóng)民用水合作組織是申請辦理取水許可的主要申請人，各轄市、區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，將農(nóng)民用水合作組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶等作為取水許可申請人。

    三、科學(xué)核定取水許可量。各轄市、區(qū)水利局應(yīng)在區(qū)域用水總量控制指標(biāo)和用水指標(biāo)細(xì)化分解及水權(quán)證分配的范圍內(nèi)，根據(jù)農(nóng)民用水合作組織等取水許可申請人的申請，全面復(fù)核灌區(qū)灌溉面積、定額、水源可供水量、近年來實(shí)際取用水量等，嚴(yán)格核定取水許可水量。取水許可申請人在申請前應(yīng)詳細(xì)調(diào)查申請用水范圍內(nèi)的作物種植種類、面積、近年來實(shí)際取用水量等詳細(xì)數(shù)據(jù)，并作為申請取用水量的申請依據(jù)。

    四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)取水許可日常管理。一是要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。各級水行政主管部門是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用水日常監(jiān)督管理的責(zé)任主體。各地要具體明確各灌區(qū)取水行可日常監(jiān)督管理單位，明確監(jiān)控計(jì)量、計(jì)劃用水、取用水監(jiān)督檢查等具體監(jiān)管責(zé)任。二是要嚴(yán)格取用水年度計(jì)劃管理。取水許可日常監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)以批準(zhǔn)的取水許可量為主要依據(jù)，統(tǒng)籌年度用水總量控制目標(biāo)、取用水戶提出的下一年用水計(jì)劃建議，按照綜合平衡、留有余地的原則，下達(dá)年度用水計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行。三是健全考核制度。農(nóng)業(yè)取水許可管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核內(nèi)容，同時也作為灌區(qū)管理的重要內(nèi)容之一，要重點(diǎn)考核農(nóng)業(yè)取水許可覆蓋程度、監(jiān)控計(jì)量設(shè)施建設(shè)和日常監(jiān)管落實(shí)情況。

    各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)水價綜合改革的有關(guān)要求，盡快完成農(nóng)業(yè)取水許可有關(guān)工作，為我市盡早完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革提供支撐。

    附表：常州市農(nóng)業(yè)灌溉用水取水量調(diào)查統(tǒng)計(jì)表（供參考）

常州市水利局

2017年8月8日