常私個(gè)協(xié)〔2012〕8號(hào)

江蘇省常州工商行政管理局

常州市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)

常私個(gè)協(xié)〔2012〕8號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非公有制企業(yè)

黨建工作的意見

各直屬局、城區(qū)分局，各轄市（區(qū)）私個(gè)協(xié)會(huì)，市私個(gè)協(xié)會(huì)直屬分會(huì)：

今年以來，國家工商總局、省工商局和常州市委相繼召開了推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作會(huì)議。為深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，充分發(fā)揮工商部門、私個(gè)協(xié)會(huì)的職能作用，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好非公企業(yè)黨建工作責(zé)任感和使命感

5月3日，李源潮同志就工商系統(tǒng)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作作出重要批示：“由工商部門黨組織負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶、專業(yè)市場和小微企業(yè)的黨建工作是一種重要的管理體制創(chuàng)新和完善”。切實(shí)抓好非公黨建工作，是新時(shí)期工商部門肩負(fù)的重要?dú)v史使命。

一要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，有利于對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育和政治引導(dǎo)。各級(jí)要通過推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，不斷加強(qiáng)黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，把廣大從業(yè)人員團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，凝心聚力，促進(jìn)發(fā)展。

二要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，有利于工商部門、私個(gè)協(xié)會(huì)在個(gè)體工商戶、專業(yè)市場和小微企業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮作用。工商部門、私個(gè)協(xié)會(huì)基層組織優(yōu)勢明顯，與企業(yè)聯(lián)系緊密，三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是私個(gè)協(xié)會(huì)工作對(duì)象最為集中的領(lǐng)域。

三是要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，有利于工商部門和私個(gè)協(xié)會(huì)發(fā)揮職能優(yōu)勢服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。抓好非公企業(yè)黨建工作，有利于職能到位，是高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展的良好契機(jī)。

二、明確工作目標(biāo)，準(zhǔn)確把握新形勢下非公企業(yè)黨建工作正確方向

總體要求是：以黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)為目標(biāo)，幫助和指導(dǎo)非公企業(yè)組建黨組織，努力實(shí)現(xiàn)“二個(gè)覆蓋”；按照生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)黨組織開展工作、發(fā)揮作用；按“缺組織抓組建、有組織抓規(guī)范、已規(guī)范抓提升、已提升抓創(chuàng)新”的要求，將抓業(yè)務(wù)與抓黨建結(jié)合起來，強(qiáng)力推進(jìn)個(gè)體工商戶、專業(yè)市場和小微企業(yè)的黨建工作。

三、結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作取得實(shí)效

一是積極推動(dòng)建立黨的基層組織，不斷擴(kuò)大黨和組織和工作覆蓋面。

1.抓“三類人”共同提升黨建工作。幫助非公企業(yè)選好黨組織負(fù)責(zé)人，選擇一批黨建工作指導(dǎo)員，注意聽取出資人對(duì)黨建工作的意見和建議，調(diào)動(dòng)他們的積極性。

2.抓“三方面”深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織開展對(duì)先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的有效做法，提煉非公黨建工作理論、制度、機(jī)制等方面規(guī)律性的東西，用以加強(qiáng)和改進(jìn)今后的非公黨建工作。

3.抓“聯(lián)系點(diǎn)”擴(kuò)大示范效應(yīng)。要繼續(xù)以非公企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)“五項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，堅(jiān)持非公黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，利用聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步了解非公企業(yè)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)調(diào)研和工作指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)解決在黨建工作和經(jīng)營發(fā)展中出現(xiàn)的難題。

二是與有關(guān)部門密切配合，促進(jìn)非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用。

1.開展“四個(gè)一”主題活動(dòng)。表彰一批先進(jìn)典型，舉行一次入黨宣誓，安排一次專題宣傳，組織一次紅色之旅。

2.實(shí)踐“三法”、“五抓”工作法。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作法，即工商、協(xié)會(huì)和其他相關(guān)單位共同組織、策劃、實(shí)施；信息采集分析法，即利用企業(yè)設(shè)立、年檢、網(wǎng)絡(luò)、走訪等途徑，采集、掌握非公企業(yè)黨建動(dòng)態(tài)；上門溝通宣傳法，即加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建情況的了解、交流，與企業(yè)共同探討有效的途徑、方法。抓調(diào)查，采用上門拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)；抓宣傳，通過座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)等多種形式，營造良好社會(huì)氛圍；抓培訓(xùn)，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)學(xué)習(xí)等；抓信息化，通過各類信息平臺(tái)建設(shè)，提高工作效率；抓規(guī)范化，制定非公黨建工作規(guī)范，明確黨務(wù)人員的職責(zé)，確保工作質(zhì)量。

3.開展“亮職責(zé)、亮業(yè)績”和“承諾、踐諾”活動(dòng)。與企業(yè)簽訂守法經(jīng)營責(zé)任書，就食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等，向社會(huì)公開承諾，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，開展黨員亮身份、比成效經(jīng)營活動(dòng)，便于接受社會(huì)的監(jiān)督。

4.促進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。以爭創(chuàng)“群眾滿意黨員服務(wù)站”活動(dòng)為載體，推動(dòng)各級(jí)協(xié)會(huì)和非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作的有效開展，充分發(fā)揮黨員、黨組織的示范帶頭作用。

三是繼續(xù)做好調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，為加強(qiáng)和改進(jìn)非公黨建工作提供基礎(chǔ)條件。

1.要繼續(xù)做好非公黨建“雙報(bào)”和黨建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，建立完善黨建情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)采集的方式、方法，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.通過登記和走訪、服務(wù)活動(dòng)等途徑深入了解非公企業(yè)黨建情況、黨員情況，積極引導(dǎo)“口袋黨員”亮明身份、回歸組織。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索建立推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作長效機(jī)制

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，建立個(gè)體工商戶、專業(yè)市場和小微企業(yè)黨建工作機(jī)制。

二是完善聯(lián)系點(diǎn)工作制度。要將推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作納入重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)工作，加強(qiáng)信息交流，加大典型培育和宣傳力度，積極探索非公黨建工作新方法、新途徑、新機(jī)制，把好的做法制度化，成功的經(jīng)驗(yàn)長效化。

三是實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作互促共贏。各級(jí)要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和非公企業(yè)黨建工作為動(dòng)力，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)工作；要把做好非公企業(yè)黨建工作作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，作為服務(wù)社會(huì)和諧的有力抓手，作為聯(lián)系企業(yè)的有效渠道，著力把黨建工作成果轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)工作實(shí)效。

常州工商行政管理局

常州市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)

                               2012年9月16日