各轄市（區(qū)）委宣傳部、政法委，轄市（區(qū)）教育局、公安局、司法局、住建局、城管局、文廣旅局、市場監(jiān)督局、團委，局屬各單位，有關(guān)民辦學校：
為有效防范和化解校園及周邊重大安全風險，進一步深入開展平安校園建設，全力維護校園安全與穩(wěn)定。經(jīng)研究，決定近期開展“防風險 保平安 迎大慶”暨校園及周邊治安綜合治理集中行動?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大精神，進一步落實國務院及省有關(guān)加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設有關(guān)文件精神，按照全國學校安全工作電視電話會議精神和公安部、中央政法委、教育部部署，和省委政府以及市委市政府的相關(guān)文件要求，全面深入開展學校及周邊治安綜合治理集中行動工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
二、活動時間
2019年9月1日至9月30日。
三、活動內(nèi)容
?。ㄒ唬W校治安綜合治理方面
1. 開展學校安全風險隱患專項整治工作。結(jié)合教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整治活動，繼續(xù)深入開展學校安全風險隱患排查治理工作。重點對消防安全、治安防控、食品安全、校車及交通安全、建筑與施工安全、實習實訓安全等方面，按照《關(guān)于印發(fā)全市學校安全風險隱患專項治理工作方案的通知》（常教安〔2019〕8號）執(zhí)行。同時做好校園安全穩(wěn)定風險專項排查化解工作。
2. 開展預防校園欺凌專題教育活動。各地各校要開展形式新穎、主題鮮明的防范校園欺凌專題教育活動，不斷增強學生的法制觀念和紀律意識，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和行為習慣。要定期開展心理疏導、思想道德教育，排查化解矛盾糾紛。對可能發(fā)生的校園欺凌和暴力事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制。要密切家校聯(lián)系，完善應急處置機制，客觀公正回應社會關(guān)切，防止輿情蔓延。
3. 開展校園?；钒踩C合治理活動。要嚴格按照《關(guān)于加強學校危險化學品安全管理的通知》（教安〔2014〕12號）和《江蘇省公安機關(guān)危險物品單位治安檢查工作規(guī)范（試行）》（蘇公廳〔2005〕443號）要求管理好危險化學品，嚴格落實“五雙三防”制度，確保不發(fā)生事故和案件。同時，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局、公安局對危廢品進行集中處理。
4. 完善學生安全健康檔案。各校要結(jié)合學生夏令營、體檢、家訪、家長會等有效形式，摸排學生身心健康情況，發(fā)現(xiàn)問題及時登記歸檔，建立和完善學生健康檔案，特別關(guān)注學生特異體質(zhì)和心理問題，做到科學分類、高效管理，有效避免學生身心安全隱患。
5. 開展校園網(wǎng)絡和社團安全專項排查。各校要加強對校園網(wǎng)、“兩微一端”、課堂論壇、學生社團、校園報刊和廣播電視等規(guī)范管理。研究制定家校溝通平臺管理制度，明確責任，要加強對全體教師、班主任的培訓和指導，對家長在QQ群、微信群發(fā)送的文字、圖片、音視頻等信息內(nèi)容要進行審核和監(jiān)管，確保信息安全，對違反平臺管理制度的行為要及時制止，對違反法律法規(guī)的行為及時上報有關(guān)部門。
?。ǘW校周邊治安綜合治理方面
1. 預防和處置學校周邊發(fā)生的治安問題。進一步完善學校周邊治安防控體系，加強學校周邊治安巡邏，整治學校周邊治安亂點，鏟除學校周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，查處、取締學校周邊地區(qū)“黑網(wǎng)吧”。配合我市城市道路交通暢通行工程，從嚴整治學校周邊交通秩序，清理整治學校周邊無牌無證車輛非法營運問題，消除學校周邊交通安全隱患。做好學生接送車輛監(jiān)管工作。按標準建設好校園警務室建設。嚴厲打擊侵害師生人身和財產(chǎn)安全的犯罪行為，組織力量快偵快破。
2. 加強學校周邊地區(qū)文化市場以及網(wǎng)絡信息安全的監(jiān)督管理。落實未成年人禁入網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所等規(guī)定。依法查處各種含有反動、淫穢色情、暴力等國家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營活動。深入開展“掃黃打非”工作，以學校周邊為重點，堅決查繳以青少年學生為主要銷售對象的含有反動、淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內(nèi)容的非法出版物。加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信運營商的管理，及時處理嚴重影響學校安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡有害信息和手機短信，依法打擊影響青少年身心健康的黃色網(wǎng)站等非法活動。監(jiān)控戕害學生身心健康和安全的危險游戲及網(wǎng)站。加強對教育網(wǎng)站、教育培訓機構(gòu)的前置審批和監(jiān)管。
3. 加強學校周邊建筑工地的監(jiān)督管理，預防和減少安全事故發(fā)生。及時查處學校及周邊違章建筑和違章搭建行為。積極預防和化解學校周邊房屋拆遷中的矛盾。
4. 開展法治宣傳教育和特殊人員管理工作。通過典型司法案例加強對師生的警示教育。做好學校周邊特殊人員及易肇禍精神病人的管理，預防和減少針對師生的違法犯罪活動。
5. 依法嚴格學校周邊商業(yè)網(wǎng)點的管理。規(guī)范校園周邊經(jīng)營秩序和查處取締黑網(wǎng)吧專項整治行動，取締在中小學校主門交通行走距離200米內(nèi)開辦網(wǎng)吧、營業(yè)性歌舞、游藝娛樂場所和成年人性用品商店。依法查處校園周邊售賣危險玩具的行為。
6. 加強對學校周邊食品安全監(jiān)管。依法從嚴查處銷售不符合食品安全標準食品和超過保質(zhì)期食品、假冒偽劣食品和無照經(jīng)營食品等違法行為。嚴厲打擊針對師生的傳銷活動，依法取締各種侵害師生利益的非法中介等。
7. 落實掃黑除惡專項斗爭責任。針對性開展涉黑涉惡勢力擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為排查，重點排查黑惡勢力參與滲透的敲詐勒索、校園欺凌、干擾阻撓教育項目建設施工等方面，及時匯總分析線索，移交公安機關(guān)組織核查。
四、工作要求
?。ㄒ唬┲贫ǚ桨福龊妙A防化解。各地各相關(guān)單位要根據(jù)自身的特點和職責，做好調(diào)查摸底工作，制定相應整治方案。要積極指導學校開展各項教育、防范工作，化解涉及學校相關(guān)矛盾糾紛、整改各種安全隱患。
?。ǘ┱{(diào)查摸底，開展內(nèi)部整治。各地各學校要認真開展自查自糾，積極開展內(nèi)部整治。同時，積極配合各相關(guān)單位調(diào)查校園周邊情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。
?。ㄈ﹨f(xié)同行動，聯(lián)合集中整治。各相關(guān)單位要主動發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，依據(jù)職能主動行動，單位之間密切配合，協(xié)同行動，對校園周邊治安環(huán)境開展集中整治。
（四）落實責任，加強情況報告。各地教育行政部門要加強對學校安全穩(wěn)定工作的督查檢查力度，督促學校切實履行學校安全穩(wěn)定主體責任，落實維護安全穩(wěn)定工作黨政同責和一崗雙責制度。各地各校要對安全穩(wěn)定突發(fā)情況或重要信息在第一時間報告當?shù)攸h委、政府和市教育局，確保重點時段全市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
結(jié)合省教育廳建立的學校安全風險隱患整治監(jiān)控平臺工作，請各地各校認真填寫《“防風險 保平安 迎大慶”暨校園及周邊治安綜合治理集中行動安全風險隱患排查治理清單》（附件1），轄市區(qū)學校情況由當?shù)亟逃重撠焻R總后，填寫《“防風險 保平安 迎大慶”暨校園及周邊治安綜合治理集中行動安全風險隱患排查治理匯總表》（附件2）報市教育局，每周四16：00前上報相關(guān)表格。同時請各地教育部門和局屬學校9月30日前將工作小結(jié)報市教育局政策法規(guī)處（安全保衛(wèi)與維護穩(wěn)定處）。聯(lián)系人：王瑞琛，聯(lián)系電話：85681386，電子信箱：765047209@qq.com。
附件：
1.“防風險 保平安 迎大慶”暨校園及周邊治安綜合治理集中行動安全風險隱患排查治理清單
2.“防風險 保平安 迎大慶”暨校園及周邊治安綜合治理集中行動安全風險隱患排查治理匯總表
中共常州市委宣傳部 中共常州市委政法委員會
常州市教育局 常州市公安局
常州市司法局 常州市住房和城鄉(xiāng)建設局
常州市城市管理局 常州市文化廣電和旅游局
常州市市場監(jiān)督管理局 共青團常州市委
2019年8月30日
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