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| 2021年市政府重點(diǎn)工作 | |||||||||
| 今年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著眼“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”發(fā)展定位，大力弘揚(yáng)“勇爭一流、恥為二手”常州精神，堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新抓環(huán)境抓項(xiàng)目，深入開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎瑥?qiáng)力推進(jìn)“五大明星城”建設(shè)，爭創(chuàng)更多第一唯一，努力成為全省現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的一面旗幟，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。 今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長6%左右；固定資產(chǎn)投資增長7%左右；全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)3.1%；社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右；進(jìn)出口總額、實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)；居民人均可支配收入增長6.5%以上；生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降；完成省定節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作： ?。ㄒ唬┖裰矃^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新動能 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實(shí)施新一輪“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，打造鏈主企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)集群，認(rèn)定高企1200家以上，瞪羚企業(yè)達(dá)200家、獨(dú)角獸（或潛在獨(dú)角獸）企業(yè)達(dá)20家。推動企業(yè)增加研發(fā)投入、提升研發(fā)能力，新增市級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)100家、省級30家。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，重點(diǎn)在新能源汽車、石墨烯碳材料等領(lǐng)域爭創(chuàng)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。新實(shí)施5000萬元以上科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目30個(gè)。 提升園區(qū)創(chuàng)新載體功能。優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，統(tǒng)籌實(shí)施“一區(qū)（市）兩園”工程，支持金壇、天寧、鐘樓籌建高新區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，推動常州經(jīng)開區(qū)、江蘇中關(guān)村、金壇開發(fā)區(qū)升格國家級，促進(jìn)常州、武進(jìn)高新區(qū)爭先進(jìn)位。強(qiáng)化常州科教城輻射帶動作用，啟動建設(shè)東部“科創(chuàng)走廊”。做優(yōu)做特中以、中德、中歐、中瑞等合作園區(qū)，提升省中以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、以色列江蘇創(chuàng)新中心等載體功能。加快蘇澳合作園區(qū)建設(shè)，高水平建設(shè)長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港。大力引進(jìn)建設(shè)重大創(chuàng)新平臺，研究建設(shè)“龍城實(shí)驗(yàn)室”，激活現(xiàn)有創(chuàng)新載體活力，新增重大創(chuàng)新平臺30家以上。 營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。構(gòu)建富有競爭力的科創(chuàng)政策體系，打造更加開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。籌集80億元創(chuàng)新發(fā)展資金，按1:4撬動社會資本形成規(guī)模400億元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展投入。完善聚才留人機(jī)制，加大戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才引育力度，吸引更多留學(xué)回國人員，提高在常高校畢業(yè)生留常率，引進(jìn)各類人才10萬人以上。完善人才安居、教育保障，推動人才服務(wù)國際化。深入實(shí)施“技能龍城”建設(shè)和民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“百千萬”工程，壯大高技能人才和企業(yè)家隊(duì)伍，深化新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，實(shí)施“揭榜掛帥”，形成關(guān)鍵核心技術(shù)100項(xiàng)以上。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，加快建設(shè)常州知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)43件。 ?。ǘ┐蛟飚a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新高地 深耕重大項(xiàng)目。開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。突出“雙招雙引”，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，緊盯大型央企、實(shí)力民企、知名外企，聚焦構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢明顯、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，招引總投資100億元或10億美元項(xiàng)目4個(gè)以上，總投資30億元或3億美元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)以上，總投資10億元或1億美元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)以上。大力推進(jìn)萊賽爾纖維、承芯半導(dǎo)體、長海玻纖等省市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資860億元、竣工項(xiàng)目50個(gè)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造催生項(xiàng)目、實(shí)施兼并重組整合項(xiàng)目、深化合資合作嫁接項(xiàng)目，新實(shí)施技術(shù)設(shè)備投入超億元技改項(xiàng)目30個(gè)。 做強(qiáng)先進(jìn)制造。深入實(shí)施工業(yè)智造明星城建設(shè)三年行動計(jì)劃，推動“253”十大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群整體躍升，著力打造高端裝備、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。聚力打造未來產(chǎn)業(yè)，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“鏈長制”，重點(diǎn)打造集成電路、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、碳復(fù)合材料、生物醫(yī)藥、空天信息、5G通訊等高成長性產(chǎn)業(yè)鏈。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、品牌興市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，開展質(zhì)量提升行動，支持更多企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎，新增首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件50個(gè)。 強(qiáng)化數(shù)字賦能。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快落地一批新基建重大項(xiàng)目。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程，支持微億智造、航天云網(wǎng)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)平臺建設(shè)，新增上云企業(yè)3000家、上云設(shè)備1萬臺，新建智能工廠、智能車間60家。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，加快發(fā)展檢驗(yàn)檢測、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育服務(wù)型制造示范企業(yè)20家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心20家。 深化文旅融合。推進(jìn)月星江南環(huán)球中心、曹山未來城等重大項(xiàng)目建設(shè)，轄市區(qū)全部建成省級全域旅游示范區(qū)。加快建設(shè)大運(yùn)河文化帶，完成青果巷二期改造，實(shí)施大廟弄街區(qū)改造等項(xiàng)目，積極推動焦溪古鎮(zhèn)申遺工作。推進(jìn)“旅游+”，提升主題公園、鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，打響工業(yè)旅游、紅色旅游、食美常州、“龍城夜未央”品牌。加強(qiáng)旅游宣傳，完善旅游服務(wù)體系，積極發(fā)展智慧旅游，開通旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村直通車。 暢通金融活水。推動金融業(yè)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，完善企業(yè)金融顧問制度，擴(kuò)大制造業(yè)貸款投放規(guī)模。深化科技金融創(chuàng)新、豐富科技金融產(chǎn)品，構(gòu)建多元化科技金融體系。加快建設(shè)“龍城金谷”，做大做強(qiáng)基金產(chǎn)業(yè)，新增金融市場主體超300家。大力發(fā)展普惠金融，加大對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信貸投放，普惠型小微企業(yè)貸款余額增量超230億元。深入實(shí)施上市企業(yè)倍增計(jì)劃、上市后備企業(yè)“雙百行動”，推動上市公司規(guī)范運(yùn)作、加大投入，新增上市公司15家以上。 ?。ㄈ┲鲃臃?wù)融入新發(fā)展格局 建設(shè)中軸樞紐。加快構(gòu)建以樞紐型、戰(zhàn)略性、功能化為特征的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好服務(wù)新發(fā)展格局。開工建設(shè)常泰鐵路、鹽泰錫常宜鐵路、常州機(jī)場航站區(qū)改擴(kuò)建、德勝河航道整治等項(xiàng)目，加快南沿江城際鐵路、常泰長江大橋、蘇錫常南部高速、溧寧高速、魏村樞紐等工程進(jìn)度。啟動建設(shè)“高速中環(huán)”，開工建設(shè)丹金杭高速，做好靖澄常宜高速、蘇錫常南部高速西延、濱江高速等項(xiàng)目前期工作。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化物流布局，加快綜合港務(wù)區(qū)建設(shè)，深化公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)展智慧物流、綠色低碳物流，積極引育物流龍頭企業(yè)，加快打造長三角現(xiàn)代物流中心。深度融入上海大都市圈、長三角一體化發(fā)展，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共建長三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。 發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，推動線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，加快打造“智慧商店”“智慧商圈”“智慧街區(qū)”，促進(jìn)老字號傳承創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，高起點(diǎn)建設(shè)一批雙創(chuàng)載體，各板塊新增10萬平方米寫字樓。積極培育體育經(jīng)濟(jì)，舉辦中國羽毛球公開賽、中國馬拉松精英排名賽，建設(shè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。提升發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，精心辦好世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)暨國際工業(yè)裝備博覽會、科技經(jīng)貿(mào)洽談會、中國職業(yè)教育國際論壇。 創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。圍繞打造全國營商環(huán)境最優(yōu)城市，縱深推進(jìn)“放管服”改革，制定實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)清單2.0版。深入實(shí)施“一網(wǎng)通辦”，推動業(yè)務(wù)流程革命性再造，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，加快電子證照集成化應(yīng)用，打通“高效辦成一件事”環(huán)節(jié)。深化建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)現(xiàn) “證照分離”改革全覆蓋。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索包容審慎監(jiān)管、信用監(jiān)管。推進(jìn)要素市場化改革，引導(dǎo)土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟(jì)示范市，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。 提升開放水平。發(fā)揮江蘇自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)作用，復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，提升對外開放能級。大力集聚高能級跨國公司地區(qū)總部和功能型機(jī)構(gòu)，支持外企增資擴(kuò)股和利潤再投資，實(shí)際使用外資30億美元以上。引導(dǎo)企業(yè)以“一帶一路”為重點(diǎn)開展跨境經(jīng)營合作，大力培育本土跨國公司。加快建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)，做好先進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革試點(diǎn)，促進(jìn)跨境電商、物流分撥等新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力推進(jìn)城市國際化，規(guī)劃建設(shè)一批國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)，加強(qiáng)國際人文交流合作。 ?。ㄋ模┩苿映青l(xiāng)融合發(fā)展新提升 促進(jìn)板塊競相發(fā)展。統(tǒng)籌優(yōu)化要素資源配置、公共設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)力布局，推動各板塊差異發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。推動溧陽建設(shè)長三角生態(tài)創(chuàng)新示范城市，金壇建設(shè)常州西部新城區(qū)、發(fā)展新增長極。支持武進(jìn)打造生態(tài)濱湖區(qū)、現(xiàn)代智造城，新北打造城市新中心、創(chuàng)智新高地、濱江宜居城。支持天寧、鐘樓實(shí)施開發(fā)區(qū)“東擴(kuò)西進(jìn)”，打造城市經(jīng)濟(jì)新高地、特色園區(qū)新標(biāo)桿。推動常州經(jīng)開區(qū)打造融入上海大都市圈橋頭堡。 提升城市功能品質(zhì)。實(shí)施規(guī)劃提升行動，完成國土空間總體規(guī)劃編制，高架沿線重點(diǎn)片區(qū)實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。加快高鐵新城建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施環(huán)新龍湖商業(yè)圈整體開發(fā)、常州北站站城一體綜合樞紐建設(shè)，推進(jìn)體育中心、會展中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)老城廂復(fù)興發(fā)展，重點(diǎn)改造塔寺園、文化宮廣場、南大街萊蒙商圈、購物中心等片區(qū)。軌道交通2號線開通運(yùn)營，5號線開工建設(shè)。深化城市更新和精細(xì)化管理，完成軌道交通2號線沿線市容環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)81個(gè)老舊小區(qū)改造，中心城區(qū)“大板房”易地置換房實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，統(tǒng)籌政策資源支持既有住宅加裝電梯，加強(qiáng)背街小巷治理、戶外廣告管理、物業(yè)管理、犬只規(guī)范化管理。新建和優(yōu)化提升菜市場10家。優(yōu)化交通組織，新增公共停車位1萬多個(gè)。 實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。開展新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，新建改擴(kuò)建農(nóng)村公廁185座，規(guī)劃發(fā)展村生活污水治理覆蓋率和處理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)95%以上，完成30%以上農(nóng)村小微水體整治任務(wù)。推動編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，有序推進(jìn)農(nóng)民集中居住和農(nóng)房改造。推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范市。堅(jiān)持示范先行、系統(tǒng)推進(jìn)，加快全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新增省級特色田園鄉(xiāng)村7個(gè)以上。 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。以保障糧食安全為底線，以建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為抓手，實(shí)施新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“310”發(fā)展計(jì)劃，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)管理，繼續(xù)擴(kuò)大生豬生產(chǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝。嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，培育高素質(zhì)農(nóng)民4500人。組織實(shí)施100個(gè)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目。支持溧陽、金壇建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、宅基地改革、供銷社綜合改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。 （五）構(gòu)筑生態(tài)綠色發(fā)展新優(yōu)勢 攻堅(jiān)污染防治。始終把保護(hù)與修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，扎實(shí)推進(jìn)“4+1”工程，深入開展“停、轉(zhuǎn)、拆、綠、提”五大行動，創(chuàng)建國家長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)長江“十年禁漁”落地落實(shí)，打贏禁捕退捕持久戰(zhàn)。聚焦PM2.5、臭氧等重點(diǎn)防控污染因子，秋冬季等重點(diǎn)時(shí)段，“散亂污”企業(yè)、散煤、柴油貨車、揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施精準(zhǔn)管控。以通江、入湖河道為重點(diǎn)，開展清理“毛細(xì)血管”行動，新建15條“五好河道”。全面完成新孟河延伸拓浚工程建設(shè)，加快實(shí)施武南河片區(qū)“暢流活水”等工程。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。織密生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全天候、即時(shí)性、智能化監(jiān)管。 推動綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。聚焦“低效供給、低端產(chǎn)能”堅(jiān)定做減法，持續(xù)砸籠換綠、騰籠換鳥、開籠引鳳，推動化工、鋼鐵、建材、印染、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造。聚焦“高端產(chǎn)能、綠色產(chǎn)業(yè)”持續(xù)做加法，積極培育節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，培育綠色工廠20家。研究制定碳達(dá)峰、碳中和行動方案，深化低碳試點(diǎn)城市建設(shè)，推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用，支持中歐（常州）綠色創(chuàng)新園、中德（常州）生態(tài)綠色城建設(shè)發(fā)展。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色出行等創(chuàng)建行動，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)保意識。 建設(shè)生態(tài)綠城。推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，開展生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)和大規(guī)模國土綠化行動，實(shí)施沿江生態(tài)復(fù)綠等生態(tài)源保護(hù)工程，建設(shè)新孟河生態(tài)廊道等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增核2000畝、擴(kuò)綠1000畝、連網(wǎng)20公里，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。大力建設(shè)“口袋公園”，讓更多市民出門見園、開窗見綠。 ?。┨嵘窆蚕戆l(fā)展新成效 推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全市采集、開發(fā)就業(yè)崗位35萬個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.5萬人，職業(yè)技能補(bǔ)貼培訓(xùn)12萬人次，城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。完善大學(xué)生、退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持政策，大力發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。 建設(shè)健康常州。全面開展27項(xiàng)健康常州行動，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開工建設(shè)常州醫(yī)學(xué)院，基本建成市疾控中心檢驗(yàn)檢測大樓、市二院陽湖院區(qū)二期、市兒童醫(yī)院遷建等項(xiàng)目，加快規(guī)劃建設(shè)市三院公共衛(wèi)生臨床救治中心、常州醫(yī)學(xué)中心、市二院城中院區(qū)遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目。13家三級醫(yī)院全部建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，新增10個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。著力解決好“一老一小”問題，提升改造33家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），開展2220戶困難老人家庭適老化改造，為12萬名老年人提供居家上門服務(wù)，新增一批普惠托育機(jī)構(gòu)。新建和更新270個(gè)村（社區(qū)）健身路徑，推進(jìn)220所學(xué)校體育設(shè)施向社會開放，創(chuàng)建國家全民運(yùn)動健身模范市。 促進(jìn)教育發(fā)展。實(shí)施57個(gè)學(xué)校新建、改擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目，增加學(xué)位16500個(gè)，新增省市優(yōu)質(zhì)幼兒園16所、市義務(wù)教育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?所，提高普通高中招生比例。建設(shè)“四有”好教師團(tuán)隊(duì)，新增“五級階梯”教師650名。高度重視青少年身體素質(zhì)和心理健康，改造提升60所義務(wù)教育學(xué)校教室照明。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，積極創(chuàng)建應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，打造全國一流的職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。加快建設(shè)河海大學(xué)常州新校區(qū)、南航天目湖校區(qū)二期、江蘇理工學(xué)院新校區(qū)。 完善社會保障。實(shí)施新一輪茅山老區(qū)“百千萬”幫扶工程，完善兜底保障機(jī)制，堅(jiān)決防止因疫因病致貧返貧。全面實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，加快推進(jìn)大病保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌和醫(yī)療救助政策全市統(tǒng)一，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。擴(kuò)大保障性租賃住房覆蓋面，推進(jìn)住房公積金擴(kuò)面，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 繁榮文化事業(yè)。深入實(shí)施基層公共文化服務(wù)效能提升工程，建設(shè)15家“秋白書苑”、12個(gè)智慧廣電鎮(zhèn)（街道），推動“社區(qū)天天樂”“文化100”等活動提檔升級。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，深化文藝院團(tuán)改革，推出一批原創(chuàng)文化精品。整體提升“常州三杰”紀(jì)念館，打響“三杰故里?紅色名城”品牌。 各位代表，在廣泛征集建議、充分研究論證、多方征求意見的基礎(chǔ)上，我們遴選了12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次人代會票決。市政府將狠抓工作落實(shí)、強(qiáng)化督查考核，并接受市人大代表和社會各界的監(jiān)督，確保實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。 ?。ㄆ撸╅_創(chuàng)市域安全發(fā)展新局面 毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈，可知可控、精準(zhǔn)防控”，堅(jiān)持“人”“物”“環(huán)境”同防，壓實(shí)“四方責(zé)任”，用好“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)強(qiáng)化隔離場所管控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控、進(jìn)口冷鏈監(jiān)管、活動舉辦管理、應(yīng)急快速處置，全面落實(shí)核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”、新冠疫苗“應(yīng)接盡接”，創(chuàng)新開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，織牢織密疫情防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。 深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“兩個(gè)不放松”“務(wù)必整出成效”重要指示要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“三年大灶”，壓緊壓實(shí)“五個(gè)責(zé)任”，深入排查整改風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。抓實(shí)抓好省委?；钒踩a(chǎn)專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)工作，開展“危污亂散低”出清提升行動、危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動、交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“百日行動”。強(qiáng)化科技興安，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重大危險(xiǎn)源實(shí)現(xiàn)“一表清、一網(wǎng)控、一體防”動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，全面提升本質(zhì)安全水平。 突出公共安全體系建設(shè)?？茖W(xué)編制公共安全體系規(guī)劃，制定完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全規(guī)程和安全標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建全域覆蓋、全民參與的公共安全體系，推動公共安全治理向標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。提升安全基礎(chǔ)保障能力，推動鎮(zhèn)（街道）配齊安監(jiān)專職人員，建強(qiáng)27類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，公共場所配置自動體外除顫儀300臺以上。大力開展安全宣傳“五進(jìn)”活動，實(shí)施重點(diǎn)崗位人員大培訓(xùn)、應(yīng)急救援大演練。強(qiáng)化食品、藥品、疫苗等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，提升全鏈條質(zhì)量安全保障水平。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。圍繞建設(shè)更高水平的平安常州，加快推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”、建設(shè)“城市大腦”，推行“五城五化”社會治理模式，爭創(chuàng)全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。推動“網(wǎng)格+警格”深度融合，深化“平安前哨”工程建設(shè)，建立“一站式”非訴訟糾紛解決機(jī)制，創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)（街道）“屬地管理”事項(xiàng)清單，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，創(chuàng)建典范性全國文明城市。加強(qiáng)新時(shí)代“龍城鐵人”民兵建設(shè)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。 ?。ò耍┱宫F(xiàn)為民務(wù)實(shí)清廉新形象 開創(chuàng)新局面，走好新征程，必須牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。 努力建設(shè)高效政府。大力倡導(dǎo)“店小二”“急郎中”服務(wù)理念，完善聯(lián)系群眾、服務(wù)企業(yè)機(jī)制，健全專班推進(jìn)機(jī)制，打造數(shù)字政府，促進(jìn)惠企惠民政策直達(dá)基層一線，切實(shí)提高行政效能。推動黨員干部加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，全面提高能力素質(zhì)，更好展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。 努力建設(shè)法治政府。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。暢通民意表達(dá)渠道，完善企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受司法、社會和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。全面深化政務(wù)公開。 努力建設(shè)廉潔政府。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，著力整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。常態(tài)化抓好警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。從嚴(yán)控制一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)壓降20%，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。 各位代表！新階段需要新?lián)?dāng)，新格局呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提振精氣神、煥發(fā)新氣象，只爭朝夕、真抓實(shí)干，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，奮力譜寫好“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)新篇章，確?！笆奈濉遍_好局，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出新的更大貢獻(xiàn)！ |
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