常工商個(gè)企〔2019〕1號(hào)

各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將《省市場(chǎng)監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于做好2018年度市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作的通知》（蘇市監(jiān)辦〔2018〕73號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)各地認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，緊盯目標(biāo)狠抓落實(shí)。同時(shí)，就做好2018年度我市市場(chǎng)主體（含企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）年報(bào)公示工作通知如下：

一、明確目標(biāo)任務(wù)，分類宣傳引導(dǎo)

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化“公示即監(jiān)管”的意識(shí)，健全督促引導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提升市場(chǎng)主體履行年報(bào)公示義務(wù)的主動(dòng)性、自覺(jué)性。要根據(jù)企業(yè)、個(gè)體工商戶及農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，量體裁衣、分類部署、統(tǒng)籌宣傳，力爭(zhēng)把年報(bào)公示的要求逐戶告知市場(chǎng)主體，做到家喻戶曉、應(yīng)知盡知。2019年，各地要緊盯目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，盡早安排，確保我市各類市場(chǎng)主體年報(bào)推進(jìn)工作，在不低于全省平均年報(bào)率基礎(chǔ)上，排位進(jìn)一步靠前提升。要扎實(shí)做好企業(yè)年報(bào)工作，規(guī)范推進(jìn)海關(guān)管理企業(yè)年報(bào)的“多報(bào)合一”，2018年度海關(guān)管理企業(yè)“多報(bào)合一”年報(bào)時(shí)間統(tǒng)一為2019年1月1日至6月30日。要抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯企業(yè)負(fù)責(zé)人、工商聯(lián)絡(luò)員等重點(diǎn)人群，同時(shí)注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的作用，共同督促指導(dǎo)企業(yè)依法年報(bào)；要因地制宜督導(dǎo)個(gè)體工商戶年報(bào)，要立足個(gè)體工商戶年報(bào)工作量大、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn)，動(dòng)員政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)基層力量，在辦事窗口放置年報(bào)宣傳冊(cè)，協(xié)助做好年報(bào)提醒工作，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)個(gè)體工商戶既可以進(jìn)行網(wǎng)上年報(bào)申報(bào)，也可以提交紙質(zhì)《個(gè)體工商戶年報(bào)申報(bào)表》的兩種年報(bào)方法；要積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社依法年報(bào)，加強(qiáng)與財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)合作，充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社基數(shù)實(shí)際，采取強(qiáng)化咨詢服務(wù)、集中上門(mén)指導(dǎo)、示范引領(lǐng)帶動(dòng)等方式，有針對(duì)性地強(qiáng)化年報(bào)服務(wù)。另外，要充分利用信用約束典型案例宣傳，擴(kuò)大年報(bào)公示的社會(huì)影響力；要抓住未年報(bào)企業(yè)因列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿3年而列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)警引導(dǎo)，督促企業(yè)自覺(jué)履行年報(bào)公示義務(wù)；要針對(duì)年報(bào)中海關(guān)、社保、統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)，加強(qiáng)與海關(guān)、人社、統(tǒng)計(jì)等參與年報(bào)“多報(bào)合一”部門(mén)的協(xié)同、合作，提高宣傳效果。

二、加強(qiáng)信息收集，做好咨詢解答

2018年，我市企業(yè)年報(bào)率雖圓滿完成了總局、省局于年初確立的目標(biāo)任務(wù)，但部分地區(qū)個(gè)體戶年報(bào)率低于全省平均水平的問(wèn)題仍較突出。對(duì)此，2018年度年報(bào)期間，市工商局將對(duì)年報(bào)工作推動(dòng)不力、進(jìn)展遲緩的地區(qū)向各轄市、區(qū)政府進(jìn)行通報(bào)，并實(shí)施不定期督查。各地要及時(shí)收集、反饋企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的使用情況。各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局年報(bào)咨詢電話也已在網(wǎng)上統(tǒng)一公布，各地對(duì)于市場(chǎng)主體電話咨詢的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以回應(yīng)，不得以公示系統(tǒng)不是本單位開(kāi)發(fā)為由推諉或要求市場(chǎng)主體再向上級(jí)機(jī)關(guān)或其他部門(mén)咨詢。要認(rèn)真指導(dǎo)市場(chǎng)主體準(zhǔn)確填報(bào)年報(bào)信息，統(tǒng)一相關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)的咨詢和答復(fù)口徑。要增強(qiáng)對(duì)典型信用約束案例的敏感度，在日常經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作中隨時(shí)關(guān)注，不斷積累。同時(shí)，總局已于今年修訂下發(fā)了《年報(bào)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)邏輯及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)則》，對(duì)年報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)施對(duì)賬對(duì)表、定期監(jiān)測(cè)，旨在進(jìn)一步提升年報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各地要注重對(duì)市場(chǎng)主體年報(bào)數(shù)據(jù)的分析和監(jiān)測(cè)，通過(guò)年報(bào)數(shù)據(jù)的年度比對(duì)、外部數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)等方式，進(jìn)一步挖掘年報(bào)數(shù)據(jù)價(jià)值，積極探索運(yùn)用年報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)施大數(shù)據(jù)監(jiān)管，為科學(xué)實(shí)施監(jiān)管提供依據(jù)，為當(dāng)?shù)攸h委政府提供決策參考。對(duì)于年報(bào)率低于全省平均年報(bào)率的，要進(jìn)行原因分析。請(qǐng)于2019年7月15日前將本單位年報(bào)工作總結(jié)及企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)分析報(bào)告報(bào)市局個(gè)企處郵箱。

三、繼續(xù)推進(jìn)“長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)主體”的清理工作

請(qǐng)各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局繼續(xù)落實(shí)《省工商局關(guān)于做好對(duì)“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”滿三年企業(yè)清理規(guī)范工作的通知》（蘇工商企信〔2018〕99號(hào)）的要求，結(jié)合本地實(shí)際，依法完成好長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理工作。要加強(qiáng)與稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)的協(xié)同合作，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)清理工作。同時(shí)，從今年起，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，連續(xù)兩年未從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民專業(yè)合作社將被清理規(guī)范，屆時(shí)以省局通知為準(zhǔn)。另外，各地也可依實(shí)際情況，積極探索長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶的退出機(jī)制。

附件：1.《省市場(chǎng)監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于做好2018年度市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作的通知》

          2.《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于做好2018年度市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作的通知》

                                                                                                                                              常州市工商行政管理局

                                                                                                                                                   2019年1月8日

     附件下載