常政辦發(fā)〔2012〕27號(hào)

各轄區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

　　現(xiàn)將《常州市建設(shè)國(guó)家人居環(huán)境城市工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一二年三月七日

　　常州市建設(shè)國(guó)家人居環(huán)境城市工作方案

　　為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)國(guó)家人居環(huán)境城市建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家住建部《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系〉（試行）的通知》（建城〔2010〕120號(hào)）和江蘇省住建廳《關(guān)于印發(fā)江蘇人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通知》（蘇建城〔2011〕258號(hào)）等文件，制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以普及生態(tài)和諧的人居理念為基礎(chǔ)，以完善提升環(huán)境設(shè)施為抓手，以科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為支撐，堅(jiān)持政府推動(dòng)、部門(mén)主導(dǎo)、全民參與的原則，全面提高城市人居環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)城市環(huán)境核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　二、職責(zé)分工

　　根據(jù)建設(shè)國(guó)家人居環(huán)境城市指標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際，由各專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)及各轄區(qū)人民政府分工組織實(shí)施。具體分工為：

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)建工作牽頭組織部門(mén)

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局作為建設(shè)國(guó)家人居環(huán)境城市工作的牽頭部門(mén)，具體負(fù)責(zé)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”創(chuàng)建的申報(bào)，按照實(shí)施方案指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)分解創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，督查各相關(guān)部門(mén)創(chuàng)建指標(biāo)完成情況，創(chuàng)建資料收集匯總，與省住建廳對(duì)接、了解相關(guān)政策要求等日常工作。

　?。ǘ﹦?chuàng)建工作實(shí)施部門(mén)

　　1．市委宣傳部：負(fù)責(zé)建設(shè)國(guó)家人居環(huán)境城市的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍等。

　　2．市發(fā)改委：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)可再生能源使用比例。

　　3．市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)提供互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)普及率、單位GDP能耗、單位地方生產(chǎn)總值（GDP）取水量（立方米/萬(wàn)元）等。

　　4．市教育局：小學(xué)布局合理，推進(jìn)校園安全工作。

　　5．市公安局：提供平均通勤時(shí)間、道路事故死亡率等相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　6．市民政局：推進(jìn)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)優(yōu)待老年人政策及社會(huì)福利體系。

　　7．市人社局：提供城市最低生活保障、社保征繳率等數(shù)據(jù)，推進(jìn)低保及外來(lái)務(wù)工人員保障制度建設(shè)與實(shí)行。

　　8．市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)提供城市污水處理再生利用率、城市燃?xì)馄占奥?、城市供水覆蓋率、城市污水處理率、市政公用設(shè)施建設(shè)資金投入比重、城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積比例等定量指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、基礎(chǔ)資料；負(fù)責(zé)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制、城市管網(wǎng)、道路、橋梁建設(shè)的檔案管理、監(jiān)管法規(guī)、制度管理等工作。完成“節(jié)能減排”城市實(shí)踐案例編寫(xiě)。

　　9．市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)推進(jìn)公共交通發(fā)展，提供交通出行分擔(dān)率等相關(guān)資料。

　　10．市水利局：負(fù)責(zé)推進(jìn)城市防洪排澇工作，制定城市節(jié)水規(guī)劃，提供工業(yè)用水重復(fù)利用率。

　　11．市文廣新局：推進(jìn)公共圖書(shū)館、公益性文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)和歷史文化遺產(chǎn)保存工作等。

　　12．市衛(wèi)生局：監(jiān)督城市供水水質(zhì)，推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)及醫(yī)院床位建設(shè)。

　　13．市環(huán)保局：負(fù)責(zé)推進(jìn)城市空氣、噪聲和地表水環(huán)境污染防治以及水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理等工作。完成“城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)”城市實(shí)踐案例編寫(xiě)。

　　14．市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理，推進(jìn)城市風(fēng)貌特色建設(shè)。完成“城市規(guī)劃與歷史文化保護(hù)”城市實(shí)踐案例編寫(xiě)。

　　15．市房管局：負(fù)責(zé)提供住房保障率、保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率，推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)、城中村改造及老小區(qū)改造等工作。完成“住房保障與社區(qū)發(fā)展”城市實(shí)踐案例編寫(xiě)。

　　16．市園林局：推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，制定《城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》，提供城市綠化覆蓋率、城市綠地率、城市人均公園綠地面積、城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率、城市林蔭路推廣率等有關(guān)報(bào)表資料；負(fù)責(zé)推進(jìn)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)與管理。

　　17．市城管局：提供生活垃圾無(wú)害化處理率，推進(jìn)城市生活垃圾處理、數(shù)字化城市管理等工作。完成“市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理”城市實(shí)踐案例編寫(xiě)。

　　18．市體育局：推進(jìn)公共體育設(shè)施配套工作等。

　　19．市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供城市居民人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、城市人口密度等數(shù)據(jù)。

　　20．市地震局：推進(jìn)避難場(chǎng)所建設(shè)。

　　21．市殘聯(lián)：推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和建立殘疾人服務(wù)保障體系。

　　22．市消防支隊(duì)：保證城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完好。

　　23．市應(yīng)急辦：推進(jìn)城市應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。

　　24．各轄區(qū)人民政府：配合市各主管部門(mén)提供相關(guān)支撐資料。

　　三、工作步驟

　　1．宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年2月中旬）

　?。?SPAN>1）制定下發(fā)實(shí)施方案；（2）召開(kāi)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，研究部署目標(biāo)任務(wù)；（3）利用各種新聞媒體，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提升全民參與創(chuàng)建的意識(shí)。

　　2．材料準(zhǔn)備及整改階段（2012年3月1日-4月30日）

　?。?SPAN>1）按照《中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)參考指標(biāo)體系》要求分解落實(shí)，完成創(chuàng)建申報(bào)及材料準(zhǔn)備；（2）市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織模擬檢查；（3）發(fā)現(xiàn)不足和問(wèn)題責(zé)成責(zé)任單位限期整改和補(bǔ)缺完善，確保各項(xiàng)指標(biāo)完成。

　　3．申請(qǐng)迎檢階段（2012年5月）

　?。?SPAN>1）完成申報(bào)材料收集匯總工作，向省住建廳申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收，并根據(jù)預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)完成整改工作；（2）在此基礎(chǔ)上，向省住建廳正式申報(bào)，迎接省現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。

　　四、建立聯(lián)絡(luò)員制度

　　建設(shè)國(guó)家人居環(huán)境城市考核指標(biāo)涉及的部門(mén)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名部門(mén)負(fù)責(zé)人作為聯(lián)絡(luò)員，具體做好建設(shè)日常工作。市建設(shè)國(guó)家人居環(huán)境城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局，聯(lián)系人：蔣偉；聯(lián)系電話(huà)：85682075；傳真：85682075；電子信箱：2286881806@qq.com。