本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）（以下簡稱《條例》）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報(bào)告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）的要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施，以及其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可從常州市人民政府門戶網(wǎng)站（www.loyalmeds.com）下載以及在“我的常州”APP中查閱。
　　一、總體情況
　　2023年，常州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以更加扎實(shí)有效的政務(wù)公開工作助力穩(wěn)定社會預(yù)期、提振發(fā)展信心。
　?。ㄒ唬┲鲃庸_方面
　　強(qiáng)化基礎(chǔ)信息和重點(diǎn)領(lǐng)域公開。聚焦群眾和企業(yè)需求，增設(shè)公共文化服務(wù)和助企紓困欄目，豐富行政事業(yè)性收費(fèi)和重大會議信息內(nèi)容，持續(xù)推動全市政務(wù)公開工作水平不斷提升。權(quán)威發(fā)布《常州市加快構(gòu)建新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)工作方案》《<關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策>系列實(shí)施細(xì)則》《常州市“一老一小”整體解決方案》等文件，聚焦產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、民生等問題，及時、準(zhǔn)確發(fā)布各類政務(wù)信息1.3萬條，切實(shí)保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　提升政策解讀質(zhì)效。綜合運(yùn)用文稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發(fā)布會等解讀形式，圍繞政策要點(diǎn)和公眾關(guān)注熱點(diǎn)提供全面、客觀、準(zhǔn)確解讀，2023年共舉辦新聞發(fā)布會57場、在線訪談161次、網(wǎng)上直播97次，通過各種渠道發(fā)布政策解讀及簡明問答184篇。發(fā)揮政府網(wǎng)站、電視電臺、新聞報(bào)紙、政務(wù)微信微博等重要載體作用，以社會公眾喜聞樂見的解讀形式，運(yùn)用圖片、圖表、圖解、視頻等，使政策解讀傳播可視可讀可感，擴(kuò)大傳播范圍和受眾面。市工信局通過在線訪談、網(wǎng)上直播會議等形式，加強(qiáng)對智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、構(gòu)建新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)、世界新能源博覽會的信息公開和宣傳報(bào)道。
　　深化惠企服務(wù)信息公開。全力推進(jìn)全市企業(yè)服務(wù)總?cè)肟凇罢笸ā逼脚_建設(shè)，入庫各類政策861條、事項(xiàng)528條，涵蓋創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新能源之都等3大類政策。2023年，“政企通”平臺已累計(jì)訪問160.89萬次，認(rèn)證個人用戶14.34萬人，認(rèn)證企業(yè)用戶7.26萬人，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等注冊率達(dá)95%以上，努力為各類市場主體發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。市政務(wù)辦打造“1+4+5+N”企業(yè)服務(wù)體系，建立惠企政策發(fā)布、指引、輔導(dǎo)、申報(bào)、兌付線上服務(wù)鏈路和四端一體服務(wù)矩陣，推進(jìn)助企紓困“直達(dá)快享”、擴(kuò)大內(nèi)需“高效可享”。市財(cái)政局優(yōu)化兌付機(jī)制，常態(tài)化實(shí)施專項(xiàng)資金“免申即享”，積極打造數(shù)字政府應(yīng)用新場景及示范樣板。
　　加強(qiáng)政民良性互動。持續(xù)開展“政在你身邊”活動，邀請人大代表和政協(xié)委員常態(tài)化列席市政府常務(wù)會議，零距離參與政府決策，邀請市民代表參加市政府全體會議，充分了解社情民意，匯聚群眾智慧。創(chuàng)新“政府開放日”活動形式，結(jié)合全市建議提案辦理，通過共赴現(xiàn)場調(diào)研、舉辦建議提案見面會等形式，傾聽民聲，匯聚民智。武進(jìn)區(qū)完善了重大行政決策程序，2023年度重大行政決策事項(xiàng)均全面落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，提升了重大決策的科學(xué)性和民主性。市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合開展“開放實(shí)驗(yàn)室”活動，食品檢驗(yàn)現(xiàn)場“大公開”，面向社會開展多種開放日活動。市住建局全年辦理人大建議政協(xié)提案112件，所有建議、提案都實(shí)行“三見面”，答復(fù)率、見面率、滿意率均為100%。
　?。ǘ┮郎暾埞_方面
　　通過發(fā)布典型案例、梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患以及網(wǎng)絡(luò)測評等方式持續(xù)加強(qiáng)政府信息公開申請答復(fù)的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索全市政府信息申請公開復(fù)議“零”糾錯、訴訟“零”敗訴的實(shí)現(xiàn)路徑。加強(qiáng)有效溝通，按照實(shí)際情況有效滿足政府信息公開申請的個性化需求。
　　依法依規(guī)辦理各類政府信息公開申請，2023年，全市各級行政機(jī)關(guān)累計(jì)受理政府信息公開申請3382件，較2022年增長23%，全年共答復(fù)政府信息公開申請3409件（含上年度結(jié)轉(zhuǎn)申請127件），另有100件申請按照《條例》要求順延到下年度答復(fù)。其中予以公開及部分公開1514件，占44.4%；不予公開107件，占3.1% ；因本機(jī)關(guān)不掌握等原因無法提供1281件，占37.6% ；不予處理223件，占6.5% ；其他處理284件，占8.3%。
　?。ㄈ┱畔⒐芾矸矫?br /> 　　統(tǒng)籌推進(jìn)全市規(guī)章、行政規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開工作。嚴(yán)格按照國辦、省辦關(guān)于做好規(guī)章集中公開并動態(tài)更新的工作部署，重點(diǎn)圍繞文本格式、發(fā)布日期、有效期限等內(nèi)容逐一對現(xiàn)行有效的規(guī)章、行政規(guī)范性文件開展自查工作。遵照規(guī)范性文件格式、公開要求，完成常州市人民政府規(guī)章庫、行政規(guī)范性文件庫建設(shè)，在政府門戶網(wǎng)站集中統(tǒng)一公開了全市18部規(guī)章及225件行政規(guī)范性文件，同步完成省規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查工作平臺集中上傳工作。
　　探索政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果應(yīng)用。立足基層政府直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)際，積極探索創(chuàng)新適應(yīng)基層特點(diǎn)的工作機(jī)制和方式方法，促進(jìn)行政行為和公共服務(wù)事項(xiàng)公開更加全面、及時、準(zhǔn)確。市體育局依托“常享動”智慧體育管理平臺整合發(fā)布全市公共體育資源，支持線上場館預(yù)訂、體育消費(fèi)券領(lǐng)用、體育賽事報(bào)名、健身地圖導(dǎo)覽、體育資訊獲取等功能，打造城市“智慧體育”服務(wù)生態(tài)圈。市司法局集成律師、司法鑒定、基層法律服務(wù)等10項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，打造集成信息公開、政務(wù)服務(wù)、互動交流的掌上平臺“12348”，增強(qiáng)信息公開的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。
　　（四）政府信息公開平臺建設(shè)方面
　　完善政務(wù)公開專欄設(shè)置。切實(shí)發(fā)揮各級政府網(wǎng)站政務(wù)公開主陣地作用，重點(diǎn)辦好專題專欄、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、在線訪談等欄目，加強(qiáng)內(nèi)容策劃，欄目建設(shè)層次豐富，實(shí)用性增強(qiáng)。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)全面優(yōu)化市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄，對首頁進(jìn)行全新改版，科學(xué)合理設(shè)置欄目，方便企業(yè)市民查詢。鐘樓區(qū)完成政府門戶網(wǎng)站升級改版上線工作，網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)由欄目建設(shè)向?qū)ｎ}化建設(shè)轉(zhuǎn)變，圍繞公眾關(guān)注的教育、社保、住房、醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)5大類民生熱點(diǎn)領(lǐng)域，整合政策信息、辦事服務(wù)，努力提升服務(wù)體驗(yàn)度。
　　加強(qiáng)政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)。創(chuàng)新政務(wù)新媒體監(jiān)管模式，采取第三方技術(shù)篩查和人工巡查相結(jié)合的方式，對全市政務(wù)新媒體賬號開展24小時不間斷監(jiān)管。健全信息發(fā)布審核制度，對全市政務(wù)新媒體三級審核落實(shí)情況開展全面核查。加大原創(chuàng)力度，找準(zhǔn)社會熱點(diǎn)，創(chuàng)作更多符合互聯(lián)網(wǎng)傳播特點(diǎn)的作品，發(fā)布有熱度、有互動、成體系的內(nèi)容，提高政務(wù)新媒體賬號的傳播力和影響力。市公安局通過微信、微博發(fā)布平安要聞、警務(wù)動態(tài)、警方提示、政策解讀等3025條，助力“平安常州”建設(shè)。市文廣旅局積極依托“文旅常州”發(fā)布文旅惠民各類信息566條，打造“常享游”文旅總?cè)肟凇?br /> 　　拓展依申請公開平臺功能。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，通過數(shù)字化改造全面完成依申請公開平功能向基層延伸的工作，在市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級政府全面普及并貫通運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)受理、辦理、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)“全流程”閉環(huán)管理，變“技術(shù)活”為“流水線”，通過短信提醒、數(shù)據(jù)預(yù)警等功能，提高依申請公開工作規(guī)范化、法制化水平，努力實(shí)現(xiàn)以依申請公開“小切口”撬動政務(wù)公開“大場景”建設(shè)。
　　拓展行政規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開平臺功能。在市政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)有統(tǒng)一公開平臺的基礎(chǔ)上，增加轄市、區(qū)以及市級部門的行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開專欄，真正做到現(xiàn)行有效規(guī)范性文件全部公開到位，文件格式全面執(zhí)行到位，公開平臺全方位改造到位。
　?。ㄎ澹┍O(jiān)督保障方面
　　嚴(yán)格落實(shí)《常州市政務(wù)公開工作考核辦法》《常州市政務(wù)公開工作社會評議制度》《常州市政府信息公開責(zé)任追究制度》等文件要求，強(qiáng)化政務(wù)公開監(jiān)督考核工作。2023年圍繞全面提升基層政府信息公開申請辦理水平，完成全市33個鎮(zhèn)、29個街道依申請工作測試，及時反饋政府信息公開申請答復(fù)中的存在的問題，推動整改落實(shí)，不斷提升全市依申請公開工作質(zhì)效。
　　二、主動公開政府信息情況