常司發(fā)〔2025〕12號

各轄市、區(qū)司法局，常州經(jīng)開區(qū)司法局，市局機關(guān)各處室，各事業(yè)單位，各行業(yè)協(xié)會：

《全市司法行政系統(tǒng)2025年安全生產(chǎn)工作要點》已經(jīng)局長辦公會研究討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地各單位按照任務(wù)分工，細化工作措施，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好年度各項任務(wù)貫徹落實。

常州市司法局

2025年5月20日

（此件公開發(fā)布）

全市司法行政系統(tǒng)2025年安全生產(chǎn)工作要點

2025年，全市司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對江蘇工作重要講話精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進治本攻堅三年行動等重點任務(wù)，抓實抓細安全生產(chǎn)專項行動，全力防范化解重大安全風(fēng)險，切實提升本質(zhì)安全水平，確保全系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全市安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

1.深化安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育。將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對江蘇工作重要講話精神作為黨組會議第一議題，列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，抓好組織實施。將安全生產(chǎn)列入干部培訓(xùn)教學(xué)計劃，通過專題培訓(xùn)、機關(guān)黨建活動、干部日常教育和在線學(xué)習(xí)，推動全員安全意識和安全工作水平提升。各業(yè)務(wù)主管部門和行業(yè)協(xié)會將安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容，納入業(yè)務(wù)、行業(yè)年度培訓(xùn)計劃，督促、指導(dǎo)主管的行業(yè)領(lǐng)域機構(gòu)全員開展1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、1次疏散逃生演練。充分運用司法行政網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺開展安全生產(chǎn)宣傳活動，有針對性組織專題宣講，推動習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述入腦入心入行。

二、壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任

2.嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任落實。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，制定局安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度安全生產(chǎn)重點工作清單。督促事業(yè)單位不斷完善安全生產(chǎn)工作機制，統(tǒng)籌人員力量配置，促進安全生產(chǎn)工作有效落實。業(yè)務(wù)主管部門按照“三管三必須”要求，督促、指導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動主要負(fù)責(zé)人履行七項職責(zé)；推動法律服務(wù)機構(gòu)健全安全管理組織體系，嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定、實施全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任清單；推動屬于社會面小場所的法律服務(wù)機構(gòu)配備專兼職消防安全員，常態(tài)化開展安全風(fēng)險隱患自查自改；摸清主管行業(yè)領(lǐng)域機構(gòu)底數(shù)，會同有關(guān)部門及時處置非法機構(gòu)，堅決杜絕安全生產(chǎn)監(jiān)管中只管合法、不管非法等問題。

3.強化安全生產(chǎn)工作推進。將安全生產(chǎn)納入定期分析研判的重要內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)班子每季度通過黨組會、辦公會聽取安全生產(chǎn)、消防安全工作落實情況，研究部署工作舉措，確保各項任務(wù)高質(zhì)量完成。

4.加強安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治。深化重大事故隱患排查整治，推動機構(gòu)及業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)管執(zhí)法人員學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，提升自查檢查效果，督促機構(gòu)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制。做到安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作“同部署”“同要求”，重點關(guān)注人員密集、社會面小場所、高層建筑和已發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險隱患的機構(gòu)，對問題整改不積極、不到位、不徹底的，堅決依法依規(guī)處理。指導(dǎo)、督促事業(yè)單位、法律服務(wù)機構(gòu)嚴(yán)格落實年度綜合考核、業(yè)務(wù)考核中安全生產(chǎn)有關(guān)要求，推動各方切實擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)重任，共同筑牢安全防線。

三、部署推進安全生產(chǎn)專項行動

5.部署開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。根據(jù)市安委會和省司法廳部署，推進全市司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，切實做好重大風(fēng)險隱患源頭治理。結(jié)合全國“兩會”、國慶、元旦等重要時間節(jié)點和重大活動特點，有針對性的部署工作任務(wù)，確保良好穩(wěn)定的安全形勢。

6.深化“生命至上、隱患必除”消防安全專項行動。根據(jù)市消委辦部署，開展集中整治，聚焦人員密集場所動火作業(yè)安全管理和建筑保溫材料安全、消防“生命通道”暢通、高層建筑消防隱患“一件事”全鏈條治理、“九小場所”安全隱患治理等重點領(lǐng)域，組織開展法律服務(wù)行業(yè)自查整改，持續(xù)跟蹤整改進度，確保整改措施實施到位。督促、指導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)健全完善消防安全管理制度，加強裝備配備、值班巡查和演習(xí)演練，提升火災(zāi)應(yīng)急處置和自防自救能力。

7.嚴(yán)密防范“人、火、樓、車、化”等重點領(lǐng)域突出風(fēng)險。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢、季節(jié)變化、重大節(jié)日和活動特點，根據(jù)市安委辦統(tǒng)一部署，開展“防風(fēng)險、除隱患”安全生產(chǎn)春季、夏季、秋冬季系列行動，落實“五個一”要求，推動有針對性落實防范應(yīng)對措施。

8.提升應(yīng)急處置能力水平。加強安全生產(chǎn)工作預(yù)警、監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警和安全提示，全力做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作。強化與地方應(yīng)急、消防、住建等部門協(xié)同，共同推動系統(tǒng)重點風(fēng)險問題隱患有效解決。按照《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》要求，指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域機構(gòu)編制應(yīng)急預(yù)案。積極參與應(yīng)急、消防等部門舉辦的主題宣教活動。結(jié)合司法行政實際，開展人員安全生產(chǎn)警示教育和培訓(xùn)，提高全員風(fēng)險應(yīng)對能力。

四、加強安全生產(chǎn)法治保障和法律服務(wù)

9.完善法治體系。推動《關(guān)于提高公眾應(yīng)急處置能力的決定》《常州市居民住宅區(qū)消防安全條例》《常州市叉車安全管理辦法》《常州市水上活動管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的立法，指導(dǎo)開展起草，參與立法調(diào)研，開展審查修改。開展《常州市“防風(fēng)險、除隱患”安全生產(chǎn)春季行動方案》等安全生產(chǎn)領(lǐng)域文件的法制審查。承辦市政府受理的安全生產(chǎn)方面行政復(fù)議案件，加強對下級政府安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

10.落實普法責(zé)任。將安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及宣傳列入全市普法依法治理工作聯(lián)動事項。全面推進“誰立法誰普法、誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制落實，配合相關(guān)單位共同開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育工作。

11.強化執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，推進“掃碼入企”“綜合查一次”。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，嚴(yán)格落實國務(wù)院“五個嚴(yán)禁”“八個不得”具體要求，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等突出問題。加強安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，構(gòu)建“預(yù)防-檢查-整改-提升”的全鏈條監(jiān)督閉環(huán)。常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評查，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法人員管理培訓(xùn)，建立在崗行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)機制。

12.強化安全生產(chǎn)法律服務(wù)。組織律師、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)群體常態(tài)化開展“法治體檢”，幫助企業(yè)從源頭上防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險。組織實施基層突出矛盾專項排查化解，加強對生產(chǎn)經(jīng)營類矛盾糾紛排查，有效化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出矛盾。發(fā)揮公證證明作用，提供安全生產(chǎn)方面保全證據(jù)、提存保管等服務(wù)。持續(xù)加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)，及時參與各類突發(fā)案事件應(yīng)對處置。

附件：1. 2025年市司法局安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單

2.2025年市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單

附件1           

市司法局2025年安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單

附件2

市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2025年安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單

陳躍峰同志責(zé)任清單：

（一） 組織司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對江蘇講話精神，每季度組織局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)內(nèi)容。

（二） 認(rèn)真落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，組織制定局年度安全生產(chǎn)工作要點、職責(zé)清單和領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度安全生產(chǎn)重點工作清單并督促檢查。

（三） 把安全生產(chǎn)列為司法行政年度重點工作，納入局黨組會、局長辦公會研究內(nèi)容，每季度聽取全系統(tǒng)安全生產(chǎn)、消防安全工作情況匯報，及時研究解決司法行政涉及安全生產(chǎn)、消防安全工作的突出問題。

（四） 領(lǐng)導(dǎo)司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，組織加強司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育；組織司法行政系統(tǒng)開展“治本攻堅三年行動”，指導(dǎo)“一件事”全鏈條安全治理等重要工作開展；組織開展重大公務(wù)活動和集體活動過程中，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求；將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容。

（五） 督促、指導(dǎo)做好司法行政系統(tǒng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)法治保障、法律服務(wù)工作。

（六） 全市司法行政系統(tǒng)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故或者有重大社會影響生產(chǎn)安全事故時，趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救援和應(yīng)急處置。

（七） 認(rèn)真落實中央、省、市部署的其他安全生產(chǎn)重點工作。

薛和明同志責(zé)任清單：

（一） 組織分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

（二） 每季度聽取分管部門安全生產(chǎn)工作履職情況。研究部署分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（三） 按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，組織開展分管領(lǐng)域公務(wù)活動和集體活動。

（四） 指導(dǎo)分管領(lǐng)域法律服務(wù)機構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

（五） 督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域法律服務(wù)機構(gòu)做好安全管理工作。

（六） 配合市有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)綜合治理工作，開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。

庾愛民同志責(zé)任清單：

（一） 組織分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

（二） 每季度聽取分管部門安全生產(chǎn)工作履職情況。研究部署分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（三） 按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，組織開展分管領(lǐng)域公務(wù)活動和集體活動。

（四） 指導(dǎo)分管領(lǐng)域法律服務(wù)機構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

（五） 督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域法律服務(wù)機構(gòu)做好安全管理工作。

尹曉青同志責(zé)任清單：

（一） 組織分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

（二） 每季度聽取分管部門安全生產(chǎn)工作履職情況，研究部署分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（三） 按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，組織開展分管領(lǐng)域公務(wù)活動和集體活動。

（四） 審查、論證市級部門報送市政府安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承辦安全生產(chǎn)方面市政府規(guī)章的報送備案、解釋工作。

（五）  審查本級人民政府有關(guān)部門和轄市、區(qū)人民政府報送備案的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。

（六） 負(fù)責(zé)承辦政府受理的安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件、指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。

李業(yè)軍同志責(zé)任清單：

（一） 組織分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

（二） 每季度聽取分管部門安全生產(chǎn)工作履職情況，研究部署分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（三） 按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，組織開展分管領(lǐng)域公務(wù)活動和集體活動。

（四） 指導(dǎo)分管領(lǐng)域法律服務(wù)機構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

（五） 督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域法律服務(wù)機構(gòu)做好安全管理工作。

（六） 將安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及宣傳列入全市普法依法治理工作聯(lián)動事項，推動相關(guān)單位落實普法責(zé)任制

（七） 指導(dǎo)社區(qū)矯正場所安全管理工作。

張正朝同志責(zé)任清單：

（一） 組織分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

（二） 每季度聽取分管部門安全生產(chǎn)工作履職情況，研究部署分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（三） 按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，組織開展分管領(lǐng)域公務(wù)活動和集體活動。

（四） 督促指導(dǎo)局機關(guān)做好安全管理工作。

（五） 牽頭制定局年度安全生產(chǎn)工作要點、職責(zé)清單和領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度安全生產(chǎn)重點工作清單。

（六） 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，每季度研究分析安全生產(chǎn)形勢，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)突出問題和風(fēng)險隱患。

（七） 推進全市司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、“生命至上、隱患必除”消防安全專項行動等各類安全生產(chǎn)專項行動。

（八） 建立與本單位發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項資金，為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障。

（九） 重要時間節(jié)點和重大活動節(jié)點，有針對性的部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，確保良好穩(wěn)定的安全形勢。

（十） 認(rèn)真落實上級和局黨組部署的其他安全生產(chǎn)重點工作。

羊曉蓉同志責(zé)任清單：

（一） 組織分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

（二） 每季度聽取分管部門安全生產(chǎn)工作履職情況，研究部署分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（三） 按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，組織開展分管領(lǐng)域公務(wù)活動和集體活動。