常衛(wèi)復〔2022〕第64號

裴紅鑫委員：

您提出的《關于加強我市職業(yè)病防治支撐體系建設的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

職業(yè)病防治事關勞動者身體健康和生命安全，事關社會穩(wěn)定和發(fā)展。近年來，常州市衛(wèi)生健康委依法履行職業(yè)病防治監(jiān)管職責，大力提升職業(yè)病防治水平，基本形成了較為完善的職業(yè)病防治支撐體系。

一、支撐體系現(xiàn)狀

1、全市衛(wèi)生監(jiān)督機構基本滿足全市監(jiān)督執(zhí)法需要。常州市衛(wèi)生監(jiān)督所、金壇區(qū)和鐘樓區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所均設置有獨立的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科室，其他轄市區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所均將職業(yè)衛(wèi)生工作合并入公共衛(wèi)生或醫(yī)療機構監(jiān)管中。

2、全市疾控機構職業(yè)病防治支撐能力進一步提升。近年來，全市疾控機構以項目建設為抓手，通過完成重點職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)健康風險評估、塵肺病主動監(jiān)測與隨訪調查以及工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測等項目性工作，不斷提升職業(yè)病防治專業(yè)技術支撐能力。

3、職業(yè)健康檢查機構的數(shù)量和分布范圍滿足全市用人單位職業(yè)健康檢查的需求。全市共有職業(yè)健康檢查機構15家，其中溧陽2家，金壇1家，武進4家，新北3家，天寧2家，鐘樓2家，經(jīng)開區(qū)1家。職業(yè)健康檢查機構轄市（區(qū)）全覆蓋，滿足體檢不出縣（區(qū)）的省定要求，為用人單位職業(yè)健康檢查提供就近服務。

4、職業(yè)病診斷機構的數(shù)量和分布范圍基本滿足勞動者職業(yè)病診斷的需求。全市共有職業(yè)病診斷機構2家，分別是常州市疾病預防控制中心門診部、常州市腫瘤（第四人民）醫(yī)院。兩家診斷機構職業(yè)病診斷的項目范圍覆蓋全部十大類132種職業(yè)病，滿足設區(qū)市具備十大類職業(yè)病診斷能力、職業(yè)病診斷不出市的省定要求。

5、全市職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構滿足用人單位職業(yè)病危害因素檢測和建設項目職業(yè)病危害評價的需要。常州市共有4家職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構和3家放射衛(wèi)生技術服務機構。因職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構可以跨省市開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務，常州本地和外市的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構在市場機制的調節(jié)下，可以滿足本地用人單位的需求。

二、目前存在的問題

我市職業(yè)病防治支撐體系建設目前還存在一些困難?，F(xiàn)行監(jiān)管體系中缺少統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管力量的網(wǎng)底支撐，存在監(jiān)管盲區(qū)；職業(yè)病診斷機構不承擔職業(yè)病治療，職業(yè)病治療機構不承擔職業(yè)病診斷，造成職業(yè)病診斷與治療脫節(jié)；對照《江蘇省“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃》要求，常州市目前還沒有職業(yè)病防治院（所）。

三、下一步工作打算

1、逐步推動職業(yè)病防治工作納入地方政府責任考核評價指標。按照屬地管理原則，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管隊伍，填補基層網(wǎng)格員的空缺，筑牢職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的網(wǎng)底，并盡可能延伸到村（社區(qū)）。目前溧陽市、金壇區(qū)、新北區(qū)已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開始承擔職業(yè)病監(jiān)督執(zhí)法職能。

2、引導綜合性醫(yī)院承擔職業(yè)病診斷，創(chuàng)造條件遠期成立職業(yè)病防治院（所）。常州市第三人民醫(yī)院2007年11月始加掛職業(yè)病科，履行職業(yè)病治療職能。常州市腫瘤（第四人民）醫(yī)院近年來先后具備職業(yè)健康檢查能力和職業(yè)病診斷能力。市衛(wèi)生健康委下一步將爭取市編辦的支持，引導具備條件的綜合性醫(yī)院發(fā)揮技術優(yōu)勢，成立職業(yè)病防治院（所），開展職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、治療和康復等醫(yī)療服務，實現(xiàn)職業(yè)病診斷與治療的無縫對接。

簽發(fā)人：姚 澄

經(jīng)辦人：錢 程

聯(lián)系電話：85682564

常州市衛(wèi)生健康委員會

2022年5月30日

（此件公開發(fā)布）