常發(fā)改〔2019〕55號

根據(jù)市委辦《關于深刻汲取響水“3·21”爆炸事故教訓切實做好當前安全生產(chǎn)工作的通知》（常辦電﹝2019﹞60號）及省糧食和物資儲備局《關于做好當前全省糧食和物資儲備行業(yè)“兩個安全”工作的緊急通知》（蘇糧倉﹝2019﹞1號）要求，結(jié)合糧食行業(yè)“兩個安全”工作實際，現(xiàn)就切實做好當前全市糧食行業(yè)“兩個安全”工作通知如下：

一、筑牢意識，高度重視行業(yè)安全生產(chǎn)工作

各轄市區(qū)糧食行政管理部門嚴格履行“兩個安全”組織領導、監(jiān)督檢查責任。按照政府管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、職工崗位責任，“四個責任”缺一不可的要求。特別是當前正處于機構(gòu)改革、人員轉(zhuǎn)隸的過渡期，全行業(yè)上下更要高度重視行業(yè)安全生產(chǎn)工作，堅決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒，切實增強責任意識，嚴格安全生產(chǎn)管理，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，把安全生產(chǎn)責任細化到各個環(huán)節(jié)，落實到每一個崗位、每一個職工，確保行業(yè)安全生產(chǎn)。

二、不留死角，全面排查安全隱患

糧食“兩個安全”無小事，全行業(yè)上下要開展一次隱患排查大行動，重點排查消防、用電、藥劑等方面存在的安全隱患。加強火源管理，檢查消防器材是否配備到位、消防通道是否通暢；加強線路檢修，看是否已老化，必要時要更新，杜絕用電事故；等等。對排查發(fā)現(xiàn)的一般問題和安全隱患或情節(jié)輕微的違法違規(guī)行為，應當場指正，責令立即整改，并提出相應整改措施。對情節(jié)較重、后果嚴重的重大安全隱患或違法違規(guī)行為，應當責令限期整改，并跟蹤督促整改，直至隱患整改到位，措施落實到位。

三、嚴格監(jiān)管，確保藥劑儲存使用安全

當前正值氣溫回升，蟲害逐漸頻發(fā)，需要逐步開展糧食熏蒸作業(yè)。作業(yè)過程中需加強儲糧化學藥劑、質(zhì)檢藥劑管理，要嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》和《儲糧化學藥劑管理和使用規(guī)范》，嚴格按有關技術操作規(guī)程執(zhí)行藥劑的儲存和使用，實行統(tǒng)一采購、集中存放、專倉儲存、雙人雙鎖，防止出現(xiàn)藥劑丟失、泄漏、爆炸等事故。對已出庫的危險化學品要實行動態(tài)監(jiān)管，防止流失和被盜。企業(yè)計劃熏蒸前，要到屬地糧食和物資儲備管理部門備案。實施熏蒸作業(yè)時，糧倉四周應保留必要的安全距離，設置警示牌和警戒線，派專人負責現(xiàn)場監(jiān)護、巡視、警戒、流動監(jiān)測庫區(qū)及下風向磷化氫含量，防止泄漏。禁止無關人員進入熏蒸作業(yè)區(qū)，熏蒸結(jié)束后及時將剩余藥品回收入庫，藥物殘渣和藥品包裝物要按有關規(guī)定妥善處理。

四、抓好當下，確保春季糧食工作安全有序

各轄市區(qū)一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做好春季糧食安全防范。加強從業(yè)人員管理，組織開展安全生產(chǎn)業(yè)務培訓，切實提高干部職工安全防范意識和自我保護能力；加強車輛管理，安排專人維護現(xiàn)場秩序；加強用電管理，對庫區(qū)內(nèi)用電線路、配電設備等電力設施、設備安排專人操作，定時檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除；加強器械管理，規(guī)范機械操作運行，嚴禁帶電移動，嚴禁帶病運轉(zhuǎn)；糧食進出庫安全保障措施到位，規(guī)范操作，同時做好糧庫防火、防盜工作。

五、加強值守，提高安全應急處置水平

要加強值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度。各轄市區(qū)糧食行政管理部門要督促企業(yè)制定完善“兩個安全”應急預案，結(jié)合近幾年糧食行業(yè)“兩個安全”事故特點、常州糧食行業(yè)以及企業(yè)不同時期、不同時段、不同季節(jié)具體情況，充分考慮當?shù)厮?、地理、氣象等方面情況，確保具有針對性、操作性。要經(jīng)常開展應急預案演練，確保一旦遇到情況，能夠迅速展開，有效應對。

六、嚴格問責，行業(yè)安全責任追究

各地要建立和完善“兩個安全”獎罰制度，嚴格執(zhí)行問責制，對安全工作落實到位、采取措施得力、工作成績突出的單位和個人，給予獎勵。對無視安全造成責任事故的單位和個人，給予必要的處理和懲罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對不認真執(zhí)行“兩個安全”有關規(guī)定，造成安全事故的，將會同有關部門依法、依規(guī)嚴肅追究企業(yè)負責人、行業(yè)管理部門等相關人員責任。

近期市發(fā)改委將組織一次全市糧食行業(yè)的“兩個安全”檢查工作，望各部門、各單位抓緊部署，嚴格執(zhí)行。

常州市發(fā)展和改革委員會

2019年3月26日

（此件公開發(fā)布）