各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為進一步加大打擊和處置非法集資工作力度，維護我市正常的經(jīng)濟金融秩序和廣大人民群眾的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊非法集資有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)電〔2010〕2號）和《省政府辦公廳關(guān)于成立江蘇省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕162號）等文件精神，經(jīng)市政府研究，決定成立常州市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。成員名單及有關(guān)職責如下:
一、領(lǐng)導小組成員名單
組 長：韓九云 市委常委、常務副市長
副組長：殷仲達 市政府副秘書長、市金融辦主任
于卓人 市政府副秘書長
陳中云 常州銀監(jiān)分局局長
宮文飛 市公安局副局長、市應急辦主任
成 員：于 強 市紀委常委
張建文 市中級法院黨組副書記
李樂平 市檢察院副檢察長
朱明輝 市委宣傳部副部長
王龍宣 市委政法委副書記
張超英 市信訪局副局長
石江水 市發(fā)改委副主任
朱 惠 市中小企業(yè)局副局長
褚國平 市維穩(wěn)辦副主任
杭金榮 市民政局副局長
戚小如 市財政局總會計師
陶 偉 市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長助理
丁 劍 市農(nóng)委副主任
屠懷明 市商務局副局長
薛建強 市文廣新局紀委書記
余 峰 市政府法制辦副主任
徐 新 常州工商局副局長
丁 濤 市國家安全局副局長
趙蘇洪 市金融辦副主任
鄭文清 人行常州市中心支行副行長
金 曦 常州銀監(jiān)分局副局長
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市金融辦，由趙蘇洪兼任辦公室主任。
二、領(lǐng)導小組主要職責
（一）在省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組指導下，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，貫徹落實國家處置非法集資的方針政策，組織開展全市打擊和處置非法集資工作;
?。ǘ┭芯恐贫ㄈ写驌艉吞幹梅欠Y工作政策措施，研究確定打擊和處置非法集資的工作機制和工作程序，研究決定重大案件的處置工作;
（三）根據(jù)相關(guān)單位請求，協(xié)調(diào)成員單位開展對非法集資調(diào)查取證、性質(zhì)認定、維護穩(wěn)定等處置工作;
?。ㄋ模┒酱俸椭笇Ц鬏犑小^(qū)政府開展打擊和處置非法集資工作;
?。ㄎ澹┺k理省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組交辦的事項。
三、領(lǐng)導小組成員單位主要職責
?。ㄒ唬┦薪鹑谵k：具體負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
（二）常州銀監(jiān)分局：負責全市銀行業(yè)金融機構(gòu)非法集資案件的監(jiān)測、調(diào)查、認定和處置;配合市有關(guān)部門對非法集資案件進行定性和處置。
?。ㄈ┦泄簿郑菏芾矸欠Y案件的舉報，及時依法立案偵查，依法查詢、凍結(jié)、扣押和處置涉案資產(chǎn)，最大限度挽回經(jīng)濟損失、保護群眾利益；負責非法集資涉穩(wěn)突發(fā)事件應急處置，做好維護社會穩(wěn)定等工作。
?。ㄋ模┦屑o委、市國家安全局：負責協(xié)助有關(guān)部門做好非法集資案件的查處工作。
?。ㄎ澹┦兄屑壏ㄔ骸⑹袡z察院：負責非法集資犯罪案件的起訴、審判等工作。
?。┦形麄鞑?、市文廣新局：負責對打擊和處置非法集資工作的宣傳教育和輿論引導等工作。
?。ㄆ撸┦形ㄎ褐笇Ш蛥f(xié)調(diào)非法集資重大案件查處工作，并將打擊非法集資工作納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核內(nèi)容。
?。ò耍┦行旁L局、市維穩(wěn)辦：負責處置非法集資工作中的接待群眾上訪、維護社會穩(wěn)定等工作。
?。ň牛┦胸斦郑号浜嫌嘘P(guān)部門做好打擊非法集資的宣傳和查處工作，提供必要經(jīng)費保障。
（十）常州工商局：受理相關(guān)投訴舉報，依法認定非法集資活動的性質(zhì)并進行查處。
?。ㄊ唬┦姓ㄖ妻k：負責市內(nèi)涉及非法集資處置相關(guān)政策規(guī)定的起草、審核及法律咨詢等工作。
?。ㄊ┤诵谐Ｖ菔兄行闹校贺撠煴O(jiān)測非法集資活動的資金支付結(jié)算方式、資金流向等動態(tài)，協(xié)助有關(guān)單位開展非法集資活動的查處工作。
（十三）市中小企業(yè)局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)委、商務局：負責相關(guān)領(lǐng)域非法集資的監(jiān)測、預警工作，并按照領(lǐng)導小組要求，參與非法集資活動性質(zhì)的認定工作，協(xié)助有關(guān)部門做好非法集資案件的查處和善后等工作。
按照屬地管理原則，各轄市、區(qū)人民政府負責本地區(qū)非法集資活動的查處和善后處理工作，并參照建立相應的組織機構(gòu)，指定專人開展日常工作，確保組織領(lǐng)導到位、人力財力物力保障到位，將打擊和處置非法集資各項工作落到實處。
常州市人民政府辦公室
2012年9月27日
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