常市監(jiān)復(fù)〔2025〕50號

吉祥等代表：

你們提出的《關(guān)于推動5G+數(shù)字融媒體技術(shù)應(yīng)用 完善電梯內(nèi)的應(yīng)急救援管理的建議》我局已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作開展情況

（一）突出處置時效，鞏固救援機制

在市政府的統(tǒng)一安排下，市場監(jiān)管部門和消防救援機構(gòu)在全國首創(chuàng)“統(tǒng)一呼號、三級響應(yīng)、多方聯(lián)動、資源共享”的96333（119）電梯應(yīng)急救援模式，由119應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一接警，為每臺電梯設(shè)立唯一的六位數(shù)電梯編號以便快速精準(zhǔn)鎖定故障電梯位置，提高電梯應(yīng)急救援效率。其中，一級響應(yīng)，設(shè)在故障電梯的使用單位和簽約維保單位；二級響應(yīng)，由規(guī)模較大、責(zé)任感強的維保單位組成20支網(wǎng)格化志愿救援隊，當(dāng)一級響應(yīng)沉默時，立刻組織救援；三級響應(yīng)，由消防專業(yè)救援力量實施兜底救援。此外，為了提高救援效率，為網(wǎng)格化志愿救援隊的專用救援車輛加裝警燈、警笛和GPS定位系統(tǒng)，并定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，實現(xiàn)準(zhǔn)確定位、快速調(diào)度、就近救援。2022年末，96333電梯應(yīng)急救援系統(tǒng)接入市“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺安全治理場景，助力數(shù)字政府建設(shè)。

（二）突出數(shù)智賦能，探索數(shù)智化監(jiān)管

2019年，常州率先發(fā)布《電梯物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)技術(shù)規(guī)范》（DB 3204/T1002-2019），對電梯物聯(lián)網(wǎng)終端技術(shù)要求、平臺之間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)范等進(jìn)行了探索研究。2020年以來，新北、武進(jìn)兩地率先啟動電梯安全遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺建設(shè)試點工作，兩地電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測終端已能夠收集電梯困人、非平層停梯等實時狀況數(shù)據(jù)。目前，兩地物聯(lián)網(wǎng)平臺已覆蓋電梯超過5000臺。2023年，常州正式啟動“物聯(lián)網(wǎng)+電梯信息化系統(tǒng)”融合迭代項目建設(shè)，項目分別經(jīng)市大數(shù)據(jù)中心、市發(fā)改委審批通過。該項目運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、AI人工智能對現(xiàn)有電梯信息化系統(tǒng)進(jìn)行融合迭代，建設(shè)常州市電梯物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中樞和電梯地區(qū)數(shù)據(jù)中臺，實現(xiàn)電梯安全的統(tǒng)一調(diào)度、管理和協(xié)同，實現(xiàn)運行實時監(jiān)測、故障及時報警、處置科學(xué)快捷。

2024年以來，常州市市場監(jiān)管局圍繞電梯安全“一件事”，融合迭代“物聯(lián)網(wǎng)+電梯信息化系統(tǒng)”，全力打造電梯全周期監(jiān)管云平臺，實現(xiàn)對全市電梯全周期全鏈條數(shù)智化監(jiān)管。一是數(shù)據(jù)集成強基，全周期管理提效能。建成常州市電梯物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中樞，以“一梯一檔”模式歸集安裝、維保、檢驗檢測、應(yīng)急救援、更新改造等全生命周期數(shù)據(jù)，試點區(qū)域已有6000余臺電梯接入數(shù)據(jù)中樞，實現(xiàn)運行狀態(tài)一屏統(tǒng)覽。在常州市電梯數(shù)據(jù)中臺的基礎(chǔ)上，融合應(yīng)急救援、風(fēng)險監(jiān)測、檢驗檢測等6個政府和企業(yè)應(yīng)用平臺，形成“1中樞+1中臺+2平臺”的常州市電梯智慧管理云平臺，累計歸集125家維保單位、1.2萬家使用單位數(shù)據(jù)，形成電梯全周期數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。二是流程再造賦能，全鏈條管控治隱患。優(yōu)化電梯救援調(diào)度功能，將單一救援?dāng)U展為“救援-維保-檢驗監(jiān)測-監(jiān)察”等隱患治理的閉環(huán)鏈條。依托智慧云平臺全鏈條數(shù)據(jù)互聯(lián)互通優(yōu)勢，為政府部門、維保單位、使用單位的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享提供支撐，自動推送維保脫保、超期未檢、高頻故障、超時救援等常見電梯安全問題至屬地監(jiān)管部門及責(zé)任單位，實行“線上預(yù)警-線下整改-動態(tài)銷號”的數(shù)字化治理。三是智慧監(jiān)管增效，多維度防控降風(fēng)險。開發(fā)風(fēng)險預(yù)警模塊，設(shè)置超期未檢、超期未維保、超期未報檢等6個風(fēng)險預(yù)警項目，自動生成電梯安全風(fēng)險信息、處置方案并實時推送至監(jiān)管人員，實現(xiàn)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、快處置。設(shè)置個性化需求選項，監(jiān)管人員根據(jù)實際工作需要設(shè)置在用電梯類型分布、困人故障處置情況等統(tǒng)計分析內(nèi)容，以個性化風(fēng)險預(yù)警賦能電梯監(jiān)管提質(zhì)增效。

二、下一步工作計劃

（一）健全電梯應(yīng)急救援體系

完善96333應(yīng)急處置平臺有關(guān)電梯困人救援閉環(huán)處置流程，升級應(yīng)急救援信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)采集數(shù)據(jù)更加完整、準(zhǔn)確、有效，推動三級救援體系運轉(zhuǎn)更加通暢。深入分析96333應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)，精準(zhǔn)定位高困人故障率單位名單，列入各級監(jiān)察部門重點檢查對象。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)等使用單位保障電梯轎廂內(nèi)緊急呼救裝置標(biāo)識清晰、功能完好，張貼96333應(yīng)急救援標(biāo)志牌，建立電梯救援值班制度，明確應(yīng)急救援流程，實現(xiàn)電梯困人救援快速響應(yīng)。

（二）推廣電梯安全綜合保險

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、專業(yè)經(jīng)營”的模式，推廣“一維一保+風(fēng)控服務(wù)”電梯安全綜合責(zé)任保險，鼓勵引導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、商場等公眾聚集場所和加裝電梯、老舊住宅電梯更新項目積極投保電梯安全綜合保險，提高公眾對電梯安全風(fēng)險的認(rèn)知水平，促使電梯使用、維保等單位全面落實安全主體責(zé)任。

（三）提速電梯智慧監(jiān)管建設(shè)

依托“物聯(lián)網(wǎng)+電梯信息化系統(tǒng)”融合迭代，加快建成電梯全周期監(jiān)管云平臺，對平臺硬件基礎(chǔ)、應(yīng)用模塊和數(shù)據(jù)整合共享等進(jìn)行提檔優(yōu)化，擴大數(shù)據(jù)歸集規(guī)模，不斷提升監(jiān)察、檢驗檢測、維保、保險、救援等全鏈條數(shù)據(jù)融合度。進(jìn)一步強化大數(shù)據(jù)風(fēng)險預(yù)警應(yīng)用，實現(xiàn)電梯監(jiān)管由“被動處置”向“主動發(fā)現(xiàn)、自動監(jiān)測”轉(zhuǎn)變，為智慧化、精細(xì)化監(jiān)管提供有力支撐。

簽發(fā)人：吳小華

經(jīng)辦人：袁文彬

聯(lián)系電話：0519-88588145

常州市市場監(jiān)督管理局        

2025年5月22日           

（此件公開發(fā)布）